नए तकनीकी नियम बनने तक Statnett ने डेटा केंद्रों के लिए ग्रिड क्षमता आरक्षित करना रोका

नॉर्वे के पारेषण प्रणाली संचालक Statnett ने 9 नवंबर, 2026 को घोषणा की कि वह डेटा केंद्रों के लिए ग्रिड क्षमता के नए आरक्षण अस्थायी रूप से रोक रहा है और सुविधा-मंज़ूरी प्रक्रिया के कुछ हिस्सों पर विराम लगा रहा है। कनेक्शन के लिए 18,000 MW की अतिरिक्त माँग के आवेदन जमा होने के बाद, Statnett को उम्मीद है कि सुरक्षित प्रणाली संचालन के तकनीकी नियम तय हो जाने पर यह विराम 1 अगस्त, 2027 तक समाप्त हो जाएगा।

यह रोक नॉर्वे के प्रणाली-जिम्मेदारी विनियमन के तहत सुविधाओं की कार्यक्षमता की मंज़ूरी के लिए नए आवेदनों पर लागू होती है। इससे आशय उन तकनीकी आवश्यकताओं से है जिन्हें सुविधाओं को चालू करने से पहले पूरा करना होता है। यह उन सुविधाओं के पहले से प्राप्त आवेदनों पर भी लागू होती है जिन्हें सीधे 420 kV नेटवर्क से जोड़ा जाना है। इन उपायों का लक्ष्य बिजली के बड़े उपभोक्ता हैं, जिनकी माँग का स्वरूप डेटा केंद्रों की विशिष्ट माँग जैसा होता है।

समाप्ति की अनुमानित तारीख इस बात पर निर्भर करती है कि Statnett आवश्यकताएँ तैयार करे, नियामक मंज़ूरी प्राप्त करे और अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए प्रभावी व्यवस्थाएँ स्थापित करे। तब तक, इस विराम का उद्देश्य इन सुरक्षा उपायों को लागू करने के लिए समय देना है।

यह कनेक्शन पर कोई सामान्य प्रतिबंध नहीं है। जिन सुविधाओं की कार्यात्मक आवश्यकताओं को मंज़ूरी मिल चुकी है, वे अब भी जुड़ सकती हैं; मौजूदा कनेक्शन पर इसका कोई असर नहीं पड़ेगा; और निकट भविष्य में क्षेत्रीय ग्रिड से जुड़ने के लिए जिन आवेदनों पर पहले से प्रक्रिया चल रही है, उन्हें नहीं रोका जाएगा। विराम के दौरान जुड़ने वाली कुछ छोटी सुविधाओं के आवेदनों पर भी Statnett विचार करेगा। यदि उपलब्ध क्षमता दूसरे ग्राहकों को देने से कतार में उनसे आगे मौजूद डेटा केंद्रों को नुकसान पहुँचता हो, तो वह क्षमता उन्हें नहीं दी जाएगी।

उसी दिन, नॉर्वे की सरकार ने मौजूदा और भविष्य के डेटा केंद्रों की स्थापना और संचालन के लिए एक लाइसेंस व्यवस्था की योजना घोषित की, जिसमें मज़बूत अंतरिम प्रावधान होंगे। उसकी नीति के पीछे यह मान्यता है कि डेटा केंद्र आवश्यक डिजिटल बुनियादी ढाँचा हैं और AI का सुरक्षित और संरक्षित ढंग से विकास तथा उपयोग करने के लिए ज़रूरी हैं। इस तरह AI कंप्यूटिंग क्षमता को विकास के चयनात्मक विस्तार की व्यापक नीति का हिस्सा माना गया है।

डेटा केंद्रों के कनेक्शन की कतार

Statnett के अनुसार, डेटा केंद्रों की 800 MW माँग ग्रिड से जुड़ी हुई है, 4,200 MW क्षमता आरक्षित है और 9,100 MW क्षमता की कतार में है। अतिरिक्त अनुरोध इन श्रेणियों से अलग हैं। नॉर्वे की अधिकतम बिजली खपत 25,000 MW से कुछ अधिक है। यह तुलना दिखाती है कि प्रस्तावित कनेक्शन अब पूरी प्रणाली के स्तर पर नीतिगत मुद्दा क्यों बन गए हैं।

ऊर्जा मंत्री Terje Aasland ने कहा कि सरकार बिजली और ग्रिड क्षमता का तेज़ी से विकास करना चाहती है, लेकिन उसके अनुसार नॉर्वे में स्थापित होने की इच्छुक हर डेटा केंद्र की माँग पूरी करने के लिए पर्याप्त क्षमता बनाना न तो वांछनीय है, न संभव। इस रुख से तत्काल नीतिगत सवाल यह नहीं रह जाता कि माँग है या नहीं, बल्कि यह बन जाता है कि सीमित बिजली और नेटवर्क क्षमता किन परियोजनाओं को दी जानी चाहिए।

प्रणाली की स्थिरता के लिए तकनीकी नियम

Statnett का कहना है कि डेटा केंद्र बिजली के पारंपरिक बड़े उपभोक्ताओं से अलग हैं, क्योंकि उनकी माँग में बड़े और तेज़ बदलाव हो सकते हैं, वे सॉफ़्टवेयर से नियंत्रित भार का उपयोग करते हैं और बिजली प्रणाली में गड़बड़ियों के प्रति विशेष रूप से संवेदनशील हो सकते हैं। यह विराम जोखिम घटाने का एक उपाय है। इस दौरान संचालक डेटा केंद्रों को इस तरह जोड़ने के लिए आवश्यक जानकारी और तकनीकी ढाँचा तैयार कर रहा है कि प्रणाली संचालन पर पड़ने वाले प्रभावों को संभाला जा सके।

संभावित नियम यह तय करेंगे कि गड़बड़ियों के दौरान डेटा केंद्रों को किन परिस्थितियों में जुड़े रहना होगा, उनकी खपत कितनी तेज़ी से बढ़ या घट सकती है, और ग्रिड में दोलन का जोखिम कम करने के लिए कौन-से तकनीकी उपाय किए जाने चाहिए। इन प्रस्तावों पर परामर्श होगा और इन्हें नॉर्वे के ऊर्जा नियामक प्राधिकरण की मंज़ूरी लेनी होगी। Statnett अन्य नॉर्डिक पारेषण प्रणाली संचालकों और प्रणाली संचालकों के यूरोपीय संगठन ENTSO-E की संगत आवश्यकताओं पर भी विचार करेगा।

Statnett को प्रणाली के लिए एक संभावित दीर्घकालीन लाभ भी दिखता है: भविष्य में डेटा केंद्र संतुलन सेवाएँ दे सकते हैं। इसलिए तकनीकी कार्य में नए कनेक्शनों से पैदा होने वाले जोखिमों के साथ-साथ इस संभावना पर भी ध्यान दिया जा रहा है कि डेटा केंद्र प्रणाली संचालन के लिए एक संसाधन बन सकते हैं।

लाइसेंस व्यवस्था और बुनियादी ढाँचे की लागत

प्रस्तावित लाइसेंस व्यवस्था के तहत जिन आवश्यकताओं पर विचार हो रहा है, उनमें डिजिटल सुरक्षा और तैयारी को बढ़ावा देना तथा नॉर्वे, नॉर्डिक क्षेत्र और यूरोप में आवश्यक AI कंप्यूटिंग क्षमता सुनिश्चित करना शामिल है। क्रिप्टोकरेंसी से जुड़ी गतिविधियाँ करने वाले डेटा केंद्रों को सामाजिक रूप से लाभकारी नहीं माना जाएगा। डिजिटलीकरण मंत्री Torgeir Micaelsen ने कहा कि सरकार हर तरह का डेटा केंद्र नहीं चाहती और वह उन केंद्रों को प्राथमिकता देगी जो समाज को सबसे अधिक लाभ पहुँचाते हैं।

ऊर्जा मंत्रालय नियामकीय संशोधनों को तेज़ी से लागू करने की योजना बना रहा है, ताकि Statnett सुरक्षित ग्रिड कनेक्शन के लिए शर्तें लगा सके। सरकार का इरादा ग्रिड कंपनियों के कनेक्शन संबंधी दायित्वों को आधुनिक बनाने और उन बदलावों की जाँच करने का भी है जो महत्वपूर्ण सामाजिक कार्यों के लिए आवश्यक छोटे पैमाने की भंडारण और प्रसंस्करण क्षमता को प्राथमिकता देंगे।

सरकार चाहती है कि बिजली के बड़े नए उपभोक्ता नेटवर्क के विस्तार और बिजली प्रणाली के संचालन पर होने वाली उन लागतों का अधिक हिस्सा वहन करें, जो उनकी वजह से पैदा होती हैं। सरकार यह भी जांचेगी कि मौजूदा खपत में बड़ी बढ़ोतरी के साथ वैसा ही व्यवहार किया जाना चाहिए या नहीं जैसा पूरी तरह नई मांग के साथ किया जाता है। अन्य उपायों में उद्योग के साथ नई बिजली उत्पादन क्षमता को वाणिज्यिक आधार पर समर्थन देने पर चर्चा शामिल है। इसमें कार्बन पकड़ने और भंडारण की सुविधा वाले गैस संयंत्रों तथा अपतटीय पवन ऊर्जा को समर्थन देना भी शामिल है। इसके अलावा, सरकार उन डेटा सेंटर परियोजनाओं के लिए राज्य-स्वामित्व के मॉडलों की भी जांच करेगी, जिनसे समाज को विशेष रूप से लाभ हो सकता है।

कुल मिलाकर, ये उपाय नई क्षमता के लिए अधिक चयनात्मक रास्ते की ओर संकेत करते हैं: कनेक्शन देने के फैसले बिजली प्रणाली के संचालन संबंधी आवश्यकताओं पर निर्भर होंगे, जबकि प्रस्तावित लाइसेंसिंग ढाँचे में सामाजिक लाभ को कसौटी पर परखा जाएगा। एआई कंप्यूटिंग, डिजिटल सुरक्षा और सार्वजनिक सेवाओं के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण कार्य सरकार की घोषित प्राथमिकताओं के अनुरूप हैं। बड़े उपभोक्ताओं से उनकी मांग के कारण पैदा होने वाली बुनियादी ढाँचे की लागत का अधिक हिस्सा भी वहन करने को कहा जा सकता है।