स्पैनबर्गर ने डेटा सेंटर जवाबदेही आदेश पर हस्ताक्षर किए, एआई टास्क फोर्स का गठन किया

वर्जीनिया की गर्वनर एबिगेल स्पैनबर्गर ने 18 सितंबर, 2026 को वर्जीनिया का डेटा सेंटर जवाबदेही फ्रेमवर्क प्रस्तुत किया और कार्यकारी आदेश 22 पर हस्ताक्षर किए, जो डेटा सेंटर पारदर्शिता, पर्यावरणीय समीक्षा और ऊर्जा लागतों पर त्वरित राज्य निर्देशों का एक पैकेज है तथा कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर एक त्वरित प्रतिक्रिया टास्क फोर्स भी स्थापित करता है।

अपने घोषणा में, गर्वनर कार्यालय ने फ्रेमवर्क को देश में सबसे व्यापक और आक्रामक डेटा सेंटर जवाबदेही प्रयास बताया, जिसे आदेश के त्वरित निर्देशों, राज्य एजेंसियों को निर्देशों, और 2027 के जनरल असेंबली सत्र के लिए प्रस्तावित विधायी कार्यों के माध्यम से लागू किया जाएगा। स्पैनबर्गर ने कहा कि जब वह पद संभालने से पहले के वर्षों में, डेटा सेंटर वर्जीनिया में बिना स्पष्ट या समन्वित योजना के आए, जिससे निवासियों के बिजली बिल, पानी, भूमि, हवा और जीवन गुणवत्ता पर प्रभाव पड़ा। “यह आज बदलता है,” उन्होंने कहा। “मैंने कई बार कहा है कि वर्जीनिया को इस उद्योग के लिए सबसे उच्च मानक स्थापित करने में राष्ट्र का नेतृत्व करना चाहिए।”

फ़्रेमवर्क स्तम्भ और नीति प्राथमिकताएँ

यह कार्यकारी आदेश 22 का पूर्ण पाठ पाँच स्तम्भों को रेखांकित करता है जिन्हें डेटा सेंटर डेवलपर्स और ऑपरेटर्स को कॉमनवेल्थ में व्यापार करने के लिए पूरा करना आवश्यक है: समुदायों के साथ पारदर्शी रूप से जुड़ना, पर्यावरण की रक्षा करना, वर्जीनियनों के लिए किफायतीपन सुधारना, स्वच्छ ऊर्जा और ग्रिड विश्वसनीयता को आगे बढ़ाना, और कार्यबल के लिए बेहतर सौदा प्रदान करना।

पारदर्शिता के संदर्भ में, फ्रेमवर्क वाणिज्यिक डेटा सेंटर परियोजनाओं के लिए गैर-प्रकटीकरण समझौतों पर प्रतिबंध लगाने, स्वीकृति अधिकार को समाप्त करने और 25 मेगावॉट से अधिक शक्ति उपयोग करने वाले किसी भी डेटा सेंटर के लिए स्थानीय स्वीकृति अनिवार्य करने, साइट विकास कार्यक्रमों में डेटा सेंटरों के लिए राज्य सब्सिडी समाप्त करने, और भविष्य के बड़े डेटा सेंटरों को राज्य की तेज-ट्रैक परमिट प्रक्रिया से हटाने का प्रस्ताव रखता है।

पर्यावरणीय प्राथमिकताओं में ऊर्जा दक्षता, जल उपयोग, भूमि प्रभाव और बैकअप जनरेशन के लिए नए मानक शामिल हैं; डीजल बैकअप जनरेटरों के संचयी प्रभावों का मूल्यांकन, साथ ही यह आवश्यकता कि मौजूदा और भविष्य की सुविधाएँ स्वच्छ बैकअप पावर की ओर बढ़ें; और तेज़ शोर नियम। ऊर्जा लागतों के संबंध में, फ्रेमवर्क उपयोगिताओं को यह अनिवार्य करता है कि वे ट्रांसमिशन और जनरेशन लागतों का अधिक समान भाग डेटा सेंटरों और अन्य बड़े लोड ग्राहकों को आवंटित करें, डेवलपर्स से अधिक मजबूत अग्रिम वित्तीय प्रतिबद्धताएँ माँगे, और डेटा सेंटर की मांग से उत्पन्न PJM इंटरकनेक्शन प्रक्रिया लागतों को उन डेटा सेंटरों को आवंटित करे। शेष बिंदुओं में ग्रिड‑विश्वसनीयता मानक, ऑन‑साइट प्राकृतिक गैस जनरेशन पर सीमाएँ, स्वच्छ ऊर्जा में निवेश करने वाली सुविधाओं के लिए प्राथमिकता ग्रिड एक्सेस, स्थानीय रोजगार और प्रशिक्षण लक्ष्य, वर्जीनिया व्यवसायों के लिए खरीद प्राथमिकता, जिम्मेदार ठेकेदार मानक और प्रशिक्षुता, तथा प्रोजेक्ट लेबर एग्रीमेंट्स के लिए समर्थन शामिल हैं।

एजेंसी निर्देश और समयसीमा

यह आदेश कार्यान्वयन के मुख्य नेतृत्व के रूप में मुख्य ऊर्जा अधिकारी के कार्यालय को नामित करता है और इसे 120 दिनों के भीतर स्थानीय सरकारों के लिए प्रारंभिक डेटा सेंटर योजना और सामुदायिक सहभागिता टूलकिट प्रकाशित करने का निर्देश देता है, जिसमें मॉडल प्रकटीकरण टेम्पलेट, सामुदायिक‑लाभ समझौता दृष्टिकोण, और शमन सर्वोत्तम प्रथाएँ शामिल हैं। तुरंत प्रभावी, कार्यकारी शाखा एजेंसियों और गर्वनर के अधीन कर्मचारियों को प्रस्तावित वाणिज्यिक डेटा सेंटर विकास के बारे में महत्वपूर्ण जानकारी के सार्वजनिक प्रकटीकरण को रोकने वाले गैर‑प्रकटीकरण समझौतों में प्रवेश करने या उन्हें आवश्यक करने की अनुमति नहीं है; मौजूदा अनुबंधीय प्रतिबद्धताओं को असाधारण परिस्थितियों के अभाव में मान्य माना जाएगा।

यह आदेश वर्जीनिया स्थानीय ऊर्जा और जवाबदेह डेटा सेंटर (VA-LEAD) नामांकन के निर्माण का भी निर्देश देता है, जो LEED और EnergyStar फ्रेमवर्क पर आधारित एक स्तरीय स्कोरिंग प्रणाली है और ऊर्जा तथा बुनियादी ढांचा प्रभाव, जल और भूमि उपयोग, शोर, कार्यबल विकास, स्वच्छ‑ऊर्जा निवेश, स्थानीय सामग्री, और सामुदायिक लाभ को कवर करती है, जिसमें प्रस्तावित मानदंड और कार्यान्वयन योजना कैलेंडर वर्ष 2027 के अंत तक गर्वनर को प्रस्तुत करनी है। वर्जीनिया आर्थिक विकास साझेदारी, जारी होते ही, 25 मेगावॉट या उससे अधिक की अनुमानित शिखर विद्युत मांग वाले नए डेटा सेंटर परियोजनाओं को वर्जीनिया बिजनेस रेडी साइट्स प्रोग्राम, तेज़ परमिटिंग, या समान विवेकाधीन कार्यक्रमों के माध्यम से सहायता नहीं दे सकेगी।

पर्यावरण गुणवत्ता विभाग को डेटा सेंटर शोर नियमों को तेज़ करना है और 180 दिनों के भीतर एक कार्ययोजना प्रस्तुत करनी है; 180 दिनों के भीतर डीजल और अन्य बैकअप जनरेशन के संचयी प्रभावों की समीक्षा पूरी करनी है, जिसमें टियर II जनरेटरों को टियर IV उत्सर्जन नियंत्रण और गैर‑डीजल विकल्पों में रीट्रोफ़िट जैसे उपायों को तौलना शामिल है; और शीतलन जल कमी क्षेत्रों को निर्दिष्ट करने वाले नियमों को तेज़ करना है, जिसमें ईस्टर्न वर्जीनिया ग्राउंडवॉटर मैनेजमेंट एरिया को एक के रूप में निर्दिष्ट किया गया है। वर्जीनिया एनर्जी को 240 दिनों के भीतर जिम्मेदार‑स्थापना सिफ़ारिशें प्रस्तुत करनी हैं, जिसमें ब्राउनफ़ील्ड पुनर्विकास, एज डेटा सेंटर, क्षेत्रीय विविधीकरण, अपशिष्ट‑ताप सह‑स्थान, और दृश्य तथा ऐतिहासिक परिदृश्यों पर प्रभाव शामिल हैं। मुख्य ऊर्जा अधिकारी को 180 दिनों के भीतर मीथेन‑उत्सर्जन सिफ़ारिशें देनी हैं, और वर्जीनिया वर्क्स को उसी अवधि में परियोजना‑स्तर कार्यबल डेटा संग्रह मानदंड विकसित करने हैं।

त्वरित‑प्रतिक्रिया एआई टास्क फोर्स

कार्यकारी आदेश 22 एक एआई टास्क फोर्स भी बनाता है जिसे मुख्य परिवर्तन अधिकारी, गवर्नर के काउंसल, और प्रशासन सचिव संयुक्त रूप से नेतृत्व करेंगे, और इसे मुख्य परिवर्तन अधिकारी के कार्यालय के भीतर नई एआई नीति नियोजन इकाई द्वारा समर्थन मिलेगा। इस टास्क फोर्स को कार्यबल विस्थापन और डेटा गोपनीयता जोखिमों को संबोधित करने, वैरिजीनिया के मौजूदा कानून का प्रवर्तन और नियामक विकल्पों के लिए मूल्यांकन करने, एआई एजेंट और बॉट्स से राज्य प्रणालियों और महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे के लिए साइबर सुरक्षा जोखिमों का आकलन करने, तथा अन्य गवर्नरों और संघीय एवं अंतरराष्ट्रीय नेताओं के साथ साझेदारी करने का कार्य सौंपा गया है।

आदेश टास्क फोर्स को अग्रणी एआई डेवलपर्स के साथ समन्वय करने के लिए निर्देशित करता है, जिनमें Anthropic, OpenAI, xAI, Meta, Amazon, और Microsoft शामिल हैं, और वह गवर्नर को लगातार रिपोर्ट करता रहे जब तक वह इसे समाप्त नहीं करती। आदेश के पाठ में कहा गया है कि संघीय सरकार ने एआई जोखिम के मामले में आवश्यक कदम नहीं उठाए हैं और संघीय नेतृत्व की अनुपस्थिति में राज्यों को अधिक करना चाहिए। कार्यकारी आदेश 22 जनवरी 18, 2024 के कार्यकारी आदेश संख्या 30 और सितंबर 20, 2023 के कार्यकारी निर्देश संख्या 5 को निरस्त करता है, दोनों पूर्व गवर्नर Glenn Youngkin द्वारा जारी किए गए थे; 2024 के आदेश के तहत प्रकाशित नीतियां तब तक प्रभावी रहेंगी जब तक उन्हें बदला न जाए।

प्रतिक्रियाएँ और पूर्व कार्य

गवर्नर की घोषणा में राज्य सीनेटर Lamont Bagby, Lashrecse Aird, Kannan Srinivasan, David Marsden, Barbara Favola, Schuyler VanValkenburg, Jeremy McPike, और Aaron Rouse के समर्थन के बयान शामिल थे, साथ ही हाउस ऑफ डेलीगेट्स के सदस्यों के भी। स्पीकर Don Scott ने कहा कि यह योजना वैरिजीनिया की डेटा सेंटरों के प्रति पूर्व दृष्टिकोण को समाप्त करती है, और जोड़ते हुए कहा: “यह उद्योग में बुरे अभिनेताओं पर एक प्रतिबंध है।” समर्थनात्मक बयानों में Virginia League of Conservation Voters, Chesapeake Bay Foundation, Southern Environmental Law Center, Natural Resources Defense Council, और पूर्व यू.एस. ऊर्जा सचिव Jennifer Granholm भी शामिल थे; Sierra Club Virginia Chapter के निदेशक Connor Kish ने इस आदेश को वैरिजीनिया में डेटा सेंटर पर्यावरणीय प्रभावों पर अब तक देखे गए सबसे मजबूत कार्यकारी कार्रवाई बताया।

रिलीज़ के पृष्ठभूमि भाग के अनुसार, Spanberger ने 2026 में पहले राष्ट्रीय स्तर पर डेटा सेंटरों पर ऊर्जा खपत कर लागू करने का प्रस्ताव रखा और उस पर हस्ताक्षर किए, उन्होंने State Corporation Commission को डेटा सेंटरों को उनके संचालन के लिए विशेष रूप से निर्मित ट्रांसमिशन इन्फ्रास्ट्रक्चर के लिए भुगतान करने की आवश्यकता रखने के लिए प्रेरित किया, और बैकअप जनरेटर आवश्यकताओं, जल उपयोग नियमों, और स्थानीय प्रभाव-आकलन उपकरणों को कड़ा करने वाले दर्जनों बिलों पर हस्ताक्षर किए। 2027 के विधायी सत्र की ओर बढ़ते हुए, रिलीज़ में कहा गया है कि गवर्नर जनरल असेंबली के साथ मिलकर इन मानकों को वैरिजीनिया के कानून में स्थायी रूप से लिखने की आशा रखती हैं।