FTC अध्यक्ष फर्ग्यूसन ने AI एजेंटों को स्वतंत्र रूप से कार्य करने के विचार को खारिज किया

फेडरल ट्रेड कमीशन के अध्यक्ष एंड्र्यू फर्ग्यूसन ने 25 सितंबर, 2026 को एक लाइव प्रसारण साक्षात्कार में कहा कि वह कृत्रिम बुद्धिमत्ता एजेंटों को “इच्छाशक्ति और इच्छाएँ” वाले स्वायत्त अभिनेता के रूप में मानने का विरोध जारी रखेंगे, और उपकरणों को निर्देश देने वाले लोग उन उपकरणों के कार्यों के लिए जिम्मेदार होंगे।

फर्ग्यूसन ने रॉयटर्स टेक पॉलिसी कॉरस्पॉन्डेंट जॉडी गोडॉय से Momentum AI Austin में बात की, जो 24–25 सितंबर, 2026 को ऑस्टिन में आयोजित एक सम्मेलन था। एजेंडा ने इस सत्र, एक रॉयटर्स NEXT न्यूज़मेकर साक्षात्कार, को AI बाजारों में प्रतिस्पर्धा, विलय जांच, प्लेटफ़ॉर्म शक्ति और उभरती तकनीकों के नियमन को कवर करने के रूप में सूचीबद्ध किया।

AI एजेंटों के लिए उत्तरदायित्व

जब पूछा गया कि यदि एक AI एजेंट मानव नियंत्रण से मुक्त हो जाता है और साइबरक्राइम के बराबर कुछ करता है, तो कौन जिम्मेदार है, फर्ग्यूसन ने कहा कि मौजूदा कानूनों को अपर्याप्त सिद्ध होने तक नए कानूनों पर विचार नहीं किया जाना चाहिए। उन्होंने कहा कि कंपनियों ने घोषणा की है कि सिस्टम उनके नियंत्रण से बाहर हो गए, लेकिन ऑडिट ट्रेल की बाद की जांच से पता चला कि सिस्टम को उन कार्यों को करने के लिए निर्देशित किया गया था और उन्होंने ऐसा किया।

अपने सॉलिसिटर जनरल के समय के एक मामले को उद्धृत करते हुए, फर्ग्यूसन ने कहा कि यदि कोई व्यक्ति दुकान में दूसरे को हथौड़े से मारता है, तो कानूनी प्रश्न यह नहीं है कि हथौड़े के साथ क्या किया जाए: “हथौड़ा चलाने वाले व्यक्ति को अपने व्यवहार के परिणाम भुगतने चाहिए।” उन्होंने कहा कि कम से कम अभी के लिए, यह सिद्धांत AI पर भी लागू होना चाहिए।

फर्ग्यूसन ने स्वीकार किया कि जब कोई उपकरण अप्रत्याशित रूप से व्यवहार करता है, तो नए प्रश्न उत्पन्न होंगे, जैसे कि क्या उत्तरदायित्व उस व्यक्ति पर है जिसने उपकरण का बिना किसी गलत मंशा के उपयोग किया या उपकरण निर्माता पर। उन्होंने कहा कि उत्पाद उत्तरदायित्व और उपभोक्ता संरक्षण कानूनों ने 18वीं सदी से नई तकनीक द्वारा उत्पन्न प्रश्नों का सामना किया है और उनके अनुरूप स्वयं को ढाला है।

उन्होंने मौजूदा कानूनों की क्षमता का परीक्षण किए बिना यूरोपीय शैली के AI नियमन की ओर कूदने से सावधान किया। उन्होंने यह भी कहा कि दो अग्रणी कंपनियों का, जो मिलकर आम लोगों की नज़र में एक द्वयाधिकार बनाती हैं, एंटीट्रस्ट छूट और नए नियमों की मांग करना गहरा संदेह पैदा करना चाहिए, क्योंकि बड़ी स्थापित कंपनियां सरकार को सहयोगी बनाकर प्रतिस्पर्धा से सबसे आसानी से बच सकती हैं।

डेटा सुरक्षा संबंधी दायित्व और भ्रामक व्यवहार पर रोक

फर्ग्यूसन ने कहा कि FTC 2004 से डेटा सुरक्षा और डेटा गोपनीयता कानून के लिए संघीय सरकार के प्रमुख दीवानी प्रवर्तन निकाय के रूप में कार्य कर रहा है, और अनुचित या धोखेबाज़ डेटा सुरक्षा प्रणाली के कारण FTC मुकदमे से बचने के लिए आमतौर पर समस्या के अस्तित्व की तुरंत सूचना देना आवश्यक है ताकि लोग स्वयं की रक्षा कर सकें। उन्होंने कहा कि FTC अधिनियम के अनुचितता और धोखाधड़ी विरोधी प्रावधानों के तहत खुलासे के दायित्व समान रूप से लागू होते हैं चाहे डेटा सुरक्षा समस्याएं बड़े टेक फर्म, स्वास्थ्य देखभाल फर्म, डेटा ब्रोकर या AI फर्म से आएँ, हालांकि उन्होंने किसी विशिष्ट उल्लंघन पर स्थिति नहीं ली क्योंकि अनुप्रयोग तथ्यात्मक रूप से अत्यधिक निर्भर है।

उन्होंने जोड़ा कि किसी उत्पाद की सुरक्षा या डेटा सुरक्षा के बारे में सार्वजनिक वादे जो गलत साबित होते हैं, वे 1935 से FTC द्वारा लागू किए जा रहे धोखाधड़ी विरोधी सिद्धांत के अंतर्गत आते हैं, और उन्होंने कहा कि इन सिद्धांतों को AI विकास में सुरक्षा उपाय के रूप में न अपनाने का कोई कारण नहीं दिखता।

व्यक्तिगत मूल्य निर्धारण बयान और नियोजित अध्ययन

19 अगस्त, 2026 को, FTC ने घोषणा की कि वह सार्वजनिक टिप्पणी की मांग कर रहा है व्यक्तिगत मूल्य निर्धारण से संबंधित प्रस्तावित प्रवर्तन नीति बयान पर, जो व्यक्तिगत डेटा का उपयोग करके कीमतें निर्धारित करने की प्रथा है, इस आधार पर कि कंपनी मानती है कि व्यक्तिगत उपभोक्ता कितना भुगतान करेगा। आयोग ने 2-0 के मत से इस बयान को प्रकाशित करने का निर्णय लिया, और टिप्पणियों की प्रारंभिक अंतिम तिथि 18 सितंबर, 2026 थी; एजेंसी ने 3 सितंबर, 2026 को FTC के प्रेस रिलीज़ सूची के अनुसार टिप्पणी अवधि को सात दिन बढ़ा दिया।

अगस्त के रिलीज़ में, फर्ग्यूसन ने कहा कि उपभोक्ता अपेक्षा करते हैं कि प्रकाशित कीमत सभी को समान दिखे। उन्होंने कहा कि एजेंसी के पास हर स्थिति में व्यक्तिगत मूल्य निर्धारण को प्रतिबंधित करने का कानूनी अधिकार नहीं है, लेकिन वे व्यवसाय जो उपभोक्ताओं को यह नहीं बताते कि उनका व्यक्तिगत डेटा कीमत को कैसे आकार देता है, वे FTC अधिनियम और अन्य कानूनों का उल्लंघन कर सकते हैं जिन्हें एजेंसी लागू करती है।

साक्षात्कार में, फर्ग्यूसन ने कहा कि FTC एक नया बाजार अध्ययन शुरू करने की तैयारी कर रहा है जो उन विशिष्ट बाजारों को लक्षित करता है जहाँ उसके पास इस बात के सबूत हैं कि व्यक्तिगत मूल्य निर्धारण एक समस्या है, और उसने चिंता वाले क्षेत्रों में कानून प्रवर्तन जांच शुरू की है। उन्होंने कहा कि पिछले प्रशासन के इस विषय पर किए गए बाजार अध्ययन से लगभग कुछ भी नहीं मिला।

उन्होंने कहा कि नीति बयान में किराना उदाहरण, जिसमें यह डेटा उपयोग शामिल है कि कोई व्यक्ति घर से बाहर नहीं निकल सकता, या एक स्तनपान कराने वाली माँ को शिशु फ़ॉर्मूला चाहिए और वह दुकान तक नहीं पहुँच सकती, उस व्यक्ति से अधिक कीमत वसूलना, FTC अधिनियम का उल्लंघन करने वाला व्यवहार दर्शाता है। उन्होंने यह भी उल्लेख किया कि नियम बनाने की एक प्रक्रिया लंबित है जो किराना डिलीवरी और खाद्य सेवा ऐप्स को लेनदेन की शुरुआत में कुल कीमत का खुलासा करने की आवश्यकता रखेगी।

फर्ग्यूसन ने राइड-शेयर, किराना डिलीवरी और एयरलाइन को उन बाजारों के रूप में नामित किया जहाँ उन्हें व्यक्तिगत रूप से चिंता है। उन्होंने कहा कि FTC के पास एयरलाइन पर स्पष्ट कानून प्रवर्तन अधिकार नहीं है लेकिन उसके पास व्यापक बाजार अध्ययन अधिकार है।

चैटबॉट अध्ययन, प्रतिस्पर्धा नीति और विज्ञापन धोखाधड़ी

Ferguson ने कहा कि FTC ने साक्षात्कार से लगभग एक साल पहले सभी प्रमुख AI डेवलपर्स के AI चैटबॉट्स और बच्चों के साथ उन चैटबॉट्स की बातचीत पर एक बाजार अध्ययन शुरू किया था, और वह आशावादी हैं कि यह 2027 की शुरुआत में समाप्त हो जाएगा। उन्होंने कहा कि ऐसे बाजार अध्ययन औसतन साढ़े तीन से पाँच साल तक लेते हैं।

उन्होंने कहा कि एजेंसी डेढ़ साल से FTC अधिनियम की धारा 5 में अनुचित प्रतिस्पर्धा के तरीकों के विरुद्ध कार्रवाई करने के अधिकार पर एक नई नीति घोषणा पर काम कर रही है, जो एजेंसी के 2015 के बयान से अधिक व्यापक होगी, उस संस्करण से अधिक विशिष्ट होगी जिसने उसे प्रतिस्थापित किया, और 1914–1915 के कानूनों के मूल अर्थ से अधिक निकटता से जुड़ी होगी। उन्होंने यह भी कहा कि उन्होंने एकाधिकार मामलों में व्हिसलब्लोअर्स की अतिरिक्त सुरक्षा के लिए सार्वजनिक रूप से विधायी समर्थन किया है, और उल्लेख किया कि वह राष्ट्रपति के एंटी‑फ़्रॉड टास्क फोर्स के उपाध्यक्ष हैं।

24 सितंबर, 2026 को, FTC ने प्रस्तावित नियम निर्माण के अग्रिम नोटिस की घोषणा की कि क्या वह सरकार और व्यवसायों के प्रतिरूपण पर अपने नियम को अपडेट करे या प्लेटफ़ॉर्म की विज्ञापन‑अनुकूलन प्रथाओं के खिलाफ अन्य कार्रवाई करे जो प्रतिरूपण धोखाधड़ी को और बढ़ा सकती हैं। उपभोक्ताओं ने बताया कि 2025 में प्रतिरूपण धोखाधड़ी के कारण लगभग $3.5 बिलियन का नुकसान हुआ, जिसमें 1 मिलियन से अधिक रिपोर्टें शामिल थीं, और लगभग 30 % उपभोक्ताओं जिन्होंने धन खोने की रिपोर्ट की, कहा कि उन्हें पहली बार सोशल मीडिया प्लेटफ़ॉर्म पर संपर्क किया गया, जिसमें रिपोर्ट किए गए नुकसान $2.1 बिलियन तक पहुँचे। आयोग का मतदान 2-0 था।

साक्षात्कार में, Ferguson ने कहा कि प्लेटफ़ॉर्म विज्ञापन द्वारा बढ़ाया गया धोखा युग की प्रमुख उपभोक्ता संरक्षण समस्याओं में से एक बन रहा है, और एजेंसी प्लेटफ़ॉर्म के सहयोग की इच्छा रखती है इसे संबोधित करने के लिए और यदि वह सहयोग विफल हो जाता है तो मुकदमेबाजी की ओर रुख करेगी। उन्होंने यह भी उल्लेख किया कि एजेंसी ने संयुक्त राज्य अमेरिका के वेस्टर्न डिस्ट्रिक्ट ऑफ़ वॉशिंगटन में स्थित यू.एस. डिस्ट्रिक्ट कोर्ट में Amazon के खिलाफ भ्रामक व्यवहार का मुकदमा दायर किया है, जिसमें उनके अनुसार आरोप है कि Amazon ने वर्षों तक अपनी विज्ञापन नीलामी के कामकाज के बारे में लाखों विज्ञापनदाताओं को गुमराह किया। FTC ने 22 राज्यों के साथ मिलकर 31 अगस्त, 2026 को वह मुकदमा दायर किया, जिसमें उन्होंने गुप्त रूप से कीमतों को बढ़ाने वाली धोखेबाज़ और अनुचित प्रथाओं का आरोप लगाया।

अग्रिम नोटिस पर टिप्पणियाँ उसके फेडरल रजिस्टर में प्रकाशन के 60 दिनों बाद देनी होंगी।