चीन एआई गवर्नेंस ब्लॉक को शंघाई में स्थापित करता है

चीन के पास अब अपनी खुद की अंतर सरकारी संस्था है जो कृत्रिम बुद्धिमत्ता के नियमों को निर्धारित करने के लिए है। 16 जुलाई, 2026 को, 29 सरकारों के प्रतिनिधियों ने शंघाई में एक समझौते पर हस्ताक्षर किए विश्व कृत्रिम बुद्धिमत्ता सहयोग संगठन की स्थापना की, या WAICO, एक स्वतंत्र अंतर सरकारी निकाय जो शहर में स्थित होगा — और कोई भी G7 अर्थव्यवस्था इसके संस्थापक सदस्यों में शामिल नहीं है।

चीनी विदेश मंत्री वांग यी ने चीनी सरकार की ओर से हस्ताक्षर किए, संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस उन लोगों में से एक थे जो समारोह में उपस्थित थे, जो वार्षिक विश्व कृत्रिम बुद्धिमत्ता सम्मेलन की पूर्व संध्या पर आयोजित किया गया था। हस्ताक्षर करने से 2025 के संस्करण में प्रधान मंत्री ली कियांग द्वारा तैरते प्रस्ताव को एक संविधान संगठन में बदल दिया गया, जिसमें एक स्थायी सीट और एक परिभाषित सदस्यता है। यह सबसे स्पष्ट संकेत है कि बीजिंग कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रशासन संस्थानों का निर्माण करने का इरादा रखता है, न कि केवल कृत्रिम बुद्धिमत्ता हार्डवेयर और मानकों का निर्यात करता है।

समझौते का वास्तव में क्या निर्धारित करता है

आधिकारिक चीनी खाते के अनुसार, समझौता WAICO को संयुक्त राष्ट्र चार्टर के उद्देश्यों के लिए प्रतिबद्ध करता है, एक सिद्धांत जिसे बीजिंग व्यापक परामर्श, संयुक्त योगदान और साझा लाभ के रूप में रखता है, और एक “लोगों केंद्रित” दृष्टिकोण कृत्रिम बुद्धिमत्ता के लिए। इसका उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और प्रौद्योगिकी के वैश्विक शासन को बढ़ावा देना है, और इसे परिणामों की ओर निर्देशित करना है जिसे खाता लाभकारी, सुरक्षित और न्यायसंगत कहता है।

वे उद्देश्य हैं, नहीं बाध्यकारी हैं। जो हस्ताक्षर अभी तक सार्वजनिक नहीं करते हैं वह यह मशीनरी है जो WAICO को उनमें से किसी पर भी कार्य करने देगी। चीनी अधिकारी कहते हैं कि संस्थापक पाठ संगठन के उद्देश्य, सिद्धांत, कार्य, संरचना, निर्णय लेने की प्रक्रिया और सदस्यता को कवर करता है — लेकिन जो विवरण तय करते हैं कि एक अंतर्राष्ट्रीय निकाय के पास कोई दांत हैं या नहीं, उन्हें जारी नहीं किया गया है: कैसे सदस्य मतदान करते हैं, कौन इसके लिए भुगतान करता है, यह एक सदस्य से क्या मांग सकता है, और एक राज्य कैसे शामिल होता है या छोड़ देता है। समझौते पर हस्ताक्षर संस्थान को कागज पर स्थापित करते हैं; सार्वजनिक रिकॉर्ड पर, यह अभी तक संचालित नहीं है।

यह अंतर कहानी का मुख्य भाग है, न कि एक पाद लेख। कार्नेगी एंडोमेंट फॉर इंटरनेशनल पीस के लिए लिखित विश्लेषण में शासन अनुसंधानकर्ता अरिंद्रजित बसु ने तर्क दिया कि WAICO के कार्यात्मक विवरण अभी तक स्पष्ट नहीं हैं, और बीजिंग सबसे अधिक संभावना इसका उपयोग सदस्यों के बीच एक प्रारंभिक सहमति बनाने के लिए करेगा और फिर उस सहमति को संयुक्त राष्ट्र मंचों में ले जाएगा, जहां चीन बढ़ती तरह से एजेंडा को आकार देने के लिए जगह देखता है। संगठन चीन द्वारा 2025 के मूल प्रस्ताव के साथ जारी एक तेरह-बिंदु वैश्विक कृत्रिम बुद्धिमत्ता शासन कार्रवाई योजना में वापस आता है, जो विकासशील देशों के लिए क्षमता निर्माण और बुनियादी ढांचे पर बहुत अधिक जोर देता है।

किसने हस्ताक्षर किए और किसने बाहर रहे

संस्थापक रोस्टर खुद एक भू-राजनीतिक संकेत है। चीन के साथ, हस्ताक्षरकर्ताओं में रूस, इंडोनेशिया, ब्राजील, पाकिस्तान, मलेशिया, दक्षिण अफ्रीका और कजाकिस्तान शामिल हैं — एक सदस्यता जो वैश्विक दक्षिण से आकर्षित है, साथ ही रूस और उसके भागीदारों के साथ। अमेरिका, यूरोपीय संघ के सदस्य देश, यूनाइटेड किंगडम, जापान और अन्य अर्थव्यवस्थाएं जो पश्चिमी नेतृत्व वाले कृत्रिम बुद्धिमत्ता शासन मंचों को एंकर करती हैं और अपने स्वयं के संप्रभु-कृत्रिम बुद्धिमत्ता एजेंडे तैयार कर रही हैं, अनुपस्थित हैं।

यह अनुपस्थिति यह परिभाषित करती है कि WAICO क्या के खिलाफ स्थित है। स्थापित शासन मंच — राष्ट्रीय सुरक्षा संस्थान, G7 की प्रक्रिया, OECD के सिद्धांत — मुख्य रूप से क्लब के रूप में संचालित होते हैं जो साझा मूल्यों और फ्रंटियर-एआई जोखिम प्रबंधन के आसपास आयोजित किए जाते हैं। WAICO इस मॉडल को उलट देता है: सदस्यता मूल्यों का परीक्षण पास करने पर निर्भर नहीं करती है, बल्कि एक संप्रभु राज्य होने पर निर्भर करती है, और इसका एजेंडा नियमों और जोखिम पर विकास और पहुंच को प्राथमिकता देता है। यह अमेरिका-चीन प्रतिस्पर्धा के भीतर आता है कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर, जब वाशिंगटन उन्नत चिप्स पर निर्यात नियंत्रण को सख्त कर रहा है और बसु के अनुसार, बहुपक्षीय मानक-निर्धारण मंचों से पीछे हट रहा है जिन्हें यह एक बार नेतृत्व करता था।

बीजिंग क्या बना रहा है

अगले दिन सम्मेलन में, चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने अपने मुख्य भाषण में बीजिंग को एक खुले, सहयोगी क्रम के संयोजक के रूप में पेश किया। “कृत्रिम बुद्धिमत्ता का विकास एक देश द्वारा एकल प्रदर्शन नहीं होना चाहिए, बल्कि अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की एक सिम्फनी होनी चाहिए,” उन्होंने कहा, कृत्रिम बुद्धिमत्ता में “राष्ट्रीय सुरक्षा अवधारणा” को过度 विस्तारित करने वाले किसी भी देश के खिलाफ चेतावनी दी — एक भाषा जिसे व्यापक रूप से अमेरिकी चिप प्रतिबंधों पर लक्षित के रूप में पढ़ा जाता है।

कंपनियों और सरकारों के लिए जो देख रहे हैं, तात्कालिक प्रभाव कूटनीतिक है न कि नियामक। WAICO आज कोई बाध्यकारी नियम जारी नहीं करता है, और इसका प्रभाव इस पर निर्भर करेगा कि इसके सदस्य आगे क्या करते हैं। ट्रैक करने योग्य संकेत ठोस हैं:

• क्या संस्थापक समझौता बल में परिक्रिया किया जाता है और एक सचिवालय और बजट वास्तव में सामग्री बन जाते हैं
• क्या पहले वित्त पोषित कार्यक्रम संगठन द्वारा बुलाई गई “कृत्रिम बुद्धिमत्ता विभाजन” को बंद करने के लिए कुछ करते हैं
• यह संयुक्त राष्ट्र के अपने कृत्रिम बुद्धिमत्ता ट्रैक के संबंध में खुद को कैसे स्थिति देता है, जिसे चीन सार्वजनिक रूप से वैश्विक नियमों के मुख्य चैनल कहता है

एक चार्टर और एक मुख्यालय बीजिंग को एक मंच देते हैं जो अब तक पश्चिमी संस्थानों के माध्यम से और एक प्रौद्योगिकी क्षेत्र में चला गया है जहां पर्यवेक्षण क्षमता से पीछे रह गया है। यह मंच नियम लिखने का होगा या मुख्य रूप से वैश्विक दक्षिण के एक कॉकस का समन्वय करेगा, यह प्रश्न इसके संस्थापक दस्तावेजों को खुला छोड़ देता है।