Globální války o talenty v oblasti umělé inteligence: Jak imigrační politika ovlivňuje váhu

Konkurenceschopnost amerického technologického sektoru závisí na technických dovednostech jeho pracovníků. Americké společnosti se značně spoléhají na zahraniční talenty v oblasti STEM, aby obsadily klíčové role v stále více konkurenčních a strategických oblastech, jako je umělá inteligence. Cesty k legální imigraci a pracovním povolením poskytly americkým podnikům potřebný impuls k udržení inovačního vedení a odpovědi na talentované zahraniční státní příslušníky, kteří chtějí budovat svou kariéru a život zde.

Válka o kvalifikované talenty v oblasti umělé inteligence bude ještě více vyostřená. Zatímco Spojené státy stále drží titul nejvýznamnější země pro globální talenty v oblasti umělé inteligence, Čína se rychle přiblíží. Dnes pochází nepřiměřený podíl odborníků a předních výzkumníků v oblasti umělé inteligence z Číny, z nichž mnozí raději pracují doma. Podle nedávné zprávy think tanku MarcoPolo Čína vyprodukovala téměř polovinu (47%) nejlepších výzkumníků v oblasti umělé inteligence na světě v roce 2022, z nichž 28% zůstalo v Číně – což je výrazný nárůst oproti roku 2019, kdy pouze 19% nejlepších výzkumníků v oblasti umělé inteligence na světě pocházelo z Číny a pouze 11% pracovalo tam. Stejný trend je vidět u talentů v oblasti umělé inteligence z jiných zemí; do roku 2022 se pětina indických výzkumníků v oblasti umělé inteligence rozhodla pracovat ve své domovské zemi.

Cizinci stále považují Ameriku za velmi atraktivní pro studium umělé inteligence a práci v této oblasti, ale tato atraktivita začíná slábnout. Přestože 77% neamerických talentů v oblasti umělé inteligence zůstalo v Americe po dokončení doktorátu v USA v roce 2022 (oproti 86% pouze dva roky dříve), restriktivní imigrační politika, propouštění v technologickém sektoru a rostoucí příležitosti v jiných západních zemích znamenají, že zůstat v USA je stále obtížnější a méně lákavé.

Rozhodnutí Nejvyššího soudu z minulého měsíce o zrušení Chevron v. NRDC ještě více zatemňuje obraz. Rozhodnutí bude mít nepřiměřený dopad na imigrační případy po mnoho let, což bude komplikovat právní situaci a vytvářet zpoždění a zácpy při zpracování.

S globální konkurencí o talenty v oblasti umělé inteligence, co bude potřeba, aby americký sektor umělé inteligence zůstal konkurenceschopný v dlouhodobém horizontu, a jaké jsou nejvhodnější cesty pro vysoce kvalifikované zahraniční pracovníky a společnosti, které hledají nejlepší talenty v oblasti umělé inteligence?

Imigrační politika USA v přechodném období ohrožuje podniky a životy

Na první pohled ukázala říjnová výkonná nařízení Bidenovy administrativy z roku 2023 o bezpečném, zabezpečeném a důvěryhodném rozvoji a používání umělé inteligence slibnou pomoc pro imigranty a držitele víz s pozadím v oblasti umělé inteligence. Nařízení uznává důležitost zahraničních talentů pro americké podniky v oblasti umělé inteligence a instruuje ministerstvo zahraničí, ministerstvo vnitřní bezpečnosti a Úřad pro imigraci a občanství USA (USCIS), aby zjednodušily proces víz pro necitizeny, kteří chtějí studovat, provádět výzkum a pracovat na projektech umělé inteligence. Také vyzývá k vyjasnění a modernizaci cest pro necitizenské odborníky v oblasti umělé inteligence pro dočasné pracovní víza O-1A a zelené karty EB-1 pro osoby s výjimečnými schopnostmi ve svém oboru, pro zelené karty EB-2 s výjimkou národního zájmu a pro zahraniční zakladatele startupů v oblasti umělé inteligence pomocí mezinárodního pravidla pro podnikatele.

Bohužel, málo z těchto změn bylo implementováno, a v březnu 2024 vláda zvýšila poplatky a změnila pravidla, aby potlačila zneužívání programu losování víz H-1B, který každoročně uděluje 65 000 víz, plus dalších 20 000 pro osoby s magisterským titulem nebo vyšším ze univerzit USA. Tento krok způsobil, že je pro zaměstnavatele obtížnější a dražší najímat talentované necitizenské odborníky v oblasti umělé inteligence, kteří chtějí pracovat v USA. Vzhledem k počtu žadatelů z Indie a Číny mají tyto změny větší dopad na žadatele z těchto zemí – kde je trénováno stále více odborníků v oblasti umělé inteligence.

Dále zrušení Nejvyššího soudu Chevron vs. NRDC bude mít重大ný dopad na imigrační případy. Rozhodnutí stanoví, že soudy již nejsou povinny dodržovat federální agentury, jako je ministerstvo vnitřní bezpečnosti (DHS) nebo Rada pro imigrační odvolání (BIA), při interpretaci nejednoznačných předpisů, což povede ke stále více nekonzistentním interpretacím a vynucování imigračních zákonů napříč jurisdikcemi, zvýšené složitosti a rostoucí zácpě případů. Tato nejistota je samozřejmě zhoršena politickou atmosférou během tohoto volebního roku.

Propouštění v technologickém sektoru ohrožuje AI společnosti a uvádí necitizenské AI pracovníky do ohrožení

Firemní propouštění má také přímý, osobní dopad na zahraniční pracovníky v oblasti umělé inteligence – a přímé důsledky pro schopnost AI podniků rekrutovat a udržet odborníky v oblasti umělé inteligence v budoucnu. Propouštění v technologickém sektoru jsou již 18 měsíců na titulních stránkách. Podle Crunchbase ztratilo více než 190 000 pracovníků ve společnostech se sídlem v USA práci v roce 2023 a 56 600 bylo propuštěno v prvních šesti měsících roku 2024. Velké technologické inovátory v oblasti umělé inteligence, jako je Meta, Microsoft, Amazon a Google, nebyly imunní; Meta snížila svou pracovní sílu o více než 20% a Microsoft, Amazon a Google také snížily počet zaměstnanců.

Mnohé technologické společnosti zastavily nebo dramaticky omezily své žádosti o permanentní pracovní certifikaci (PERM). Certifikáty PERM jsou vydávány ministerstvem práce USA (DOL) a umožňují zaměstnavatelům najímat zahraniční pracovníky, aby pracovali trvale v USA. Cílem je posoudit, zda nejsou dostatečně kvalifikovaní, schopní a ochotní pracovníci USA, kteří by přijali roli, a zda zaměstnání zahraničních pracovníků bude mít nepříznivý dopad na mzdy a pracovní podmínky stejně kvalifikovaných amerických pracovníků. Ve většině případů musí zaměstnavatel z USA získat certifikaci PERM před podáním imigrační žádosti na USCIS.

Pro společnosti je proces PERM nákladným podnikem. Náklady mohou být až 15 000 – 20 000 dolarů na případ, což se rychle přidává pro společnosti, které najímají tisíce zaměstnanců. Když Google propustil 12 000 zaměstnanců v lednu 2023, zastavil žádosti o certifikaci PERM téhož měsíce a na začátku tohoto roku informoval zaměstnance, že neznovuaktivuje proces PERM až do prvního čtvrtletí roku 2025. Podobně Amazon nedávno informoval zaměstnance, že pozastavil nové žádosti o certifikaci PERM do konce roku, poté co je pozastavil v roce 2023.

Dopady propouštění v technologickém sektoru a zpomalení žádostí o certifikaci PERM jsou rozsáhlé. Zaměstnavatelé, kteří propustili více než 100 zaměstnanců, musí pozastavit svůj proces certifikace PERM na šest měsíců. Tyto podniky jsou poté povinny provést test trhu práce, pokud znovu najmout na stejnou roli, což znamená priorizovat americké kandidáty v trhu práce s nedostatkem pracovníků. Zaměstnavatelé musí inzerovat roli na šesti místech a pokud se pouze jedna kvalifikovaná osoba přihlásí na pozici, proces certifikace PERM pro tuto roli je ukončen.

Propuštění je pro kohokoliv obtížné, ale pro osoby, které závisí na firemním sponzorování, aby zůstaly v USA, může ztráta zaměstnání mít dramatický dopad na jejich osobní a profesní život. Zaměstnanci, kteří pracovali a žili v Americe legálně po mnoho let, najednou zjistí, že bojují o zajištění své budoucí imigrační situace. Zaměstnanci, kteří byli v procesu získání víza prostřednictvím firemního sponzorování v době, kdy byli propuštěni, musí začít proces znovu – a čas běží. Musí najít firemní sponzorování do dvou měsíců (60 dní) nebo prozkoumat jinou cestu, aby zajistili svou imigrační situaci. Pokud jsou kvalifikovaní, mohli by podat žádost o vízum O-1A nebo samosponzorované žádosti o zelenou kartu EB-1A a EB-2 s výjimkou národního zájmu (NIW). Laťka je velmi vysoká pro EB-1A výjimečné schopnosti a výjimky národního zájmu, a proces trvá šest měsíců a často až dva roky.

Cesta vpřed pro zaměstnanost v oblasti umělé inteligence

Naštěstí není obraz tak temný pro vysoce kvalifikované talenty v oblasti umělé inteligence, protože požadavky na tyto role jsou tak specializované a tolik žádané. Nicméně pro podniky, které potřebují rekrutovat nejlepší zahraniční talenty v oblasti umělé inteligence, je důležité pečlivě naplánovat a promyslet strategii, než začnou proces náboru. To je especialmente pravda pro menší podniky s omezenějším rozpočtem:

• Hledejte technicky kvalifikované kandidáty na univerzitách: Pokud specializovaná technická odbornost spíše než roky pracovních zkušeností budou vyhovovat požadavkům na práci, univerzity s postgraduálními programy jsou dobrým výchozím bodem. Jedinci v těchto programech mohou růst do role a pokud splňují kritéria EB-1A nebo EB-2 NIW, mohou samosponzorovat. Pokud zahraniční státní příslušník nemůže získat vízum H-1B, žádost o vízum O-1A může být životaschopnou alternativou.
• Známe kandidáty dobře před náborováním: Porozumět jejich technickým kvalifikacím, odbornosti a zda odpovídají požadavkům nyní a v budoucnu. Toto poznání pomůže zajistit, že kandidát je správnou dlouhodobou volbou pro roli. Kromě toho hledání vysoce kvalifikovaných jedinců v magisterském nebo doktorském programu, kde je jejich práce pravděpodobně publikována, usnadní proces podání žádosti.

Vysoce kvalifikovaní odborníci v oblasti umělé inteligence, kteří chtějí pracovat ve Spojených státech, mohou sledovat několik cest, pokud firemní sponzorování není platnou možností:

• Dočasné pracovní víza O-1A: Vízum O-1A je uděleno vysoce kvalifikovaným jedincům, aby pracovali v USA až tři roky, s možností prodloužení. Žadatelé musí prokázat odbornost ve svém oboru, což obvykle znamená mít vyšší stupeň vzdělání (magisterský nebo doktorský), čas strávený v vedoucích pozicích, ocenění v oboru, přednášky na konferencích a publikované práce ve svém oboru. Víza O-1 vyžadují sponzora a náročný proces podání žádosti.
• Samosponzorované žádosti o zelenou kartu EB-1A a EB-2 s výjimkou národního zájmu: Kandidáti pro žádosti o zelenou kartu EB-1A nebo EB-2 NIW, které poskytují zelenou kartu, musí dokumentovat prokázanou výjimečnou schopnost ve svém oboru – obvykle s národním nebo mezinárodním uznáním. Vyšší stupeň vzdělání, ocenění, publikace a mediální pokrytí jsou obvykle vyžadovány. Úspěšní žadatelé o EB-1A a EB-2 NIW také obdrží zelenou kartu, která jim umožňuje žít a pracovat v USA trvale.

Příspěvky imigrantů do této země sehrály ústřední roli v inovacích a technických pokrocích, které učinily americké podniky globálními lídry v mnoha různých sektorech. Pohybovat se vpřed, konkurence o nejlepší talenty v oblasti umělé inteligence bude významným faktorem při určování vítězů. Změny v politice pracovního statusu, trhu práce s nedostatkem pracovníků a nejistota během volebního roku činí současné časy náročnými jak pro talentované necitizenské pracovníky v oblasti umělé inteligence, tak pro americké podniky – zejména menší, které často slouží jako inkubátory inovací. S správnými strategiemi a pečlivým plánováním mohou americké podniky v oblasti umělé inteligence udržet svou inovační a kreativní hranu s nejlepšími talenty a odborností.