Globální války o talent v oblasti umělé inteligence: Jak imigrační politika ovlivňuje rovnováhu

Soutěživost amerického technologického sektoru závisí na technických dovednostech jeho pracovníků. Americké společnosti se značně spoléhají na zahraniční talent v oblasti STEM, aby obsadily klíčové role v stále více konkurenčních a strategických oblastech, jako je umělá inteligence. Cesty k legální imigraci a pracovním povolením poskytly americkým podnikům potřebný impuls k udržení inovačního potenciálu a odpovědi pro talentované zahraniční národy, kteří chtějí budovat své kariéry a životy zde.

Válka o kvalifikované talenty v oblasti umělé inteligence se bude ještě více zostřit. Zatímco Spojené státy stále drží titul nejlepší země pro globální talenty v oblasti umělé inteligence, Čína se rychle přiblíží. Dnes pochází nepřiměřený podíl odborníků a předních výzkumníků v oblasti umělé inteligence z Číny, mnozí z nich se rozhodli pracovat doma. Podle nedávné zprávy think tanku MarcoPolo, Čína vyprodukovala téměř polovinu (47%) nejlepších výzkumníků v oblasti umělé inteligence na světě v roce 2022, z nichž 28% zůstalo v Číně – což je výrazný nárůst oproti roku 2019, kdy pouze 19% nejlepších výzkumníků v oblasti umělé inteligence pocházelo z Číny a pouze 11% pracovalo tam. Stejný trend je vidět u talentů v oblasti umělé inteligence z jiných zemí; do roku 2022 se jeden z pěti indických výzkumníků v oblasti umělé inteligence rozhodl pracovat ve své domovské zemi.

Cizinci stále považují Ameriku za velmi atraktivní pro studium a práci v oblasti umělé inteligence, ale tato atraktivita začíná slábnout. Přestože 77% neamerických talentů v oblasti umělé inteligence zůstalo v Americe po dokončení doktorátu v roce 2022 (oproti 86% pouze dva roky dříve), restriktivní imigrační politika, propouštění v technologickém sektoru a rostoucí příležitosti v jiných západních zemích znamenají, že zůstat v USA je stále obtížnější a méně atraktivní.

Minulý měsíc rozhodnutí Nejvyššího soudu zrušit Chevron (CVX ) v. NRDC ještě více zatemňuje obraz. Rozhodnutí bude mít velký dopad na imigrační případy v následujících letech, což bude mít za následek komplikaci právního prostředí, zpracování zpoždění a backlogs.

S globální soutěží o talenty v oblasti umělé inteligence, co bude potřeba, aby americký sektor umělé inteligence zůstal konkurenceschopný v dlouhodobém horizontu, a jaké jsou nejvhodnější cesty pro vysoce kvalifikované zahraniční pracovníky a společnosti, které hledají nejlepší talenty v oblasti umělé inteligence?

Imigrační politika USA v proměnách ohrožuje podniky a životy

Na první pohled slibovala exekutivní nařízení Bidenovy administrativy z října 2023 o bezpečném, zabezpečeném a důvěryhodném vývoji a používání umělé inteligence pomoci imigrantům a držitelům víz s pozadím v oblasti umělé inteligence. Nařízení uznává důležitost zahraničního talentu pro americké podniky v oblasti umělé inteligence a instruuje ministerstvo zahraničí, ministerstvo vnitřní bezpečnosti a Úřad pro občanství a imigraci (USCIS), aby zjednodušily proces víz pro nezletilé, aby mohli studovat, provádět výzkum a pracovat na projektech v oblasti umělé inteligence. Také vyzývá k vyjasnění a modernizaci cest pro nezletilé odborníky v oblasti umělé inteligence pro dočasné pracovní víza O-1A a zelené karty EB-1 pro osoby s výjimečnými schopnostmi ve svém oboru, pro zelené karty EB-2 s výjimkou národního zájmu a pro zahraniční zakladatele startupů v oblasti umělé inteligence pomocí mezinárodního pravidla pro podnikatele.

Bohužel, málo z těchto změn bylo implementováno, a v březnu 2024 vláda zvýšila poplatky a změnila pravidla, aby omezila zneužívání programu víz H-1B, který uděluje 65 000 víz ročně, plus dalších 20 000 pro osoby s magisterským titulem nebo vyšším ze univerzit v USA. Tento krok způsobil, že je pro zaměstnavatele obtížnější a dražší najímat kvalifikované nezletilé odborníky v oblasti umělé inteligence, kteří chtějí pracovat v USA. Vzhledem k počtu žadatelů z Indie a Číny má tato změna větší dopad na žadatele z těchto zemí – kde je stále více odborníků v oblasti umělé inteligence školených.

Další, zrušení Nejvyššího soudu Chevron v. NRDC bude mít velký dopad na imigrační případy. Rozhodnutí uvádí, že soudy již nejsou povinny dodržovat federální agentury, jako je ministerstvo vnitřní bezpečnosti (DHS) nebo Rada pro imigrační odvolání (BIA), pro interpretaci nejednoznačných předpisů, což povede k více nekonzistentním interpretacím a vymáhání imigračních zákonů napříč jurisdikcemi, zvýšené složitosti a rostoucímu počtu nevyřízených případů. Tato nejistota je samozřejmě zhoršena politickou atmosférou během tohoto sporného volebního roku.

Propouštění v technologickém sektoru ohrožuje podniky v oblasti umělé inteligence a nezletilé pracovníky

Firemní propouštění má také přímý, osobní dopad na zahraniční pracovníky v oblasti umělé inteligence – a přímé důsledky pro schopnost firem v oblasti umělé inteligence najímat a udržet odborníky v budoucnu. Propouštění v technologickém sektoru jsou v novinách již 18 měsíců. Podle Crunchbase ztratilo více než 190 000 pracovníků ve společnostech se sídlem v USA práci v roce 2023 a 56 600 bylo propuštěno v prvních šesti měsících roku 2024. Velké technologické inovátory v oblasti umělé inteligence nebyly imunní; Meta snížila počet zaměstnanců o více než 20%, a Microsoft (MSFT ), Amazon (AMZN ) a Google také snížily počet zaměstnanců.

Mnohé technologické společnosti zastavily nebo dramaticky omezily své programy trvalé laboratorní certifikace (PERM). Certifikace PERM jsou vydávány ministerstvem práce USA (DOL) a umožňují zaměstnavatelům najímat zahraniční pracovníky, aby pracovali trvale v USA. Cílem je posoudit, zda nejsou dostatečně kvalifikovaní, schopní a ochotní pracovníci v USA, aby přijali roli, a zda zaměstnání zahraničních pracovníků bude mít nepříznivý dopad na mzdy a podmínky stejně kvalifikovaných amerických pracovníků. Ve většině případů musí zaměstnavatel z USA získat certifikaci PERM, než podá imigrační žádost na USCIS.

Pro společnosti je proces PERM nákladný. Náklady mohou být až 15 000 – 20 000 dolarů na případ, což se rychle přidává pro společnosti, které najímají tisíce zaměstnanců. Když Google propustil 12 000 zaměstnanců v lednu 2023, zastavil také žádosti o certifikaci PERM téhož měsíce, a na začátku tohoto roku společnost informovala zaměstnance, že nebude restartovat proces PERM, dokud nebude alespoň do prvního čtvrtletí roku 2025. Podobně Amazon nedávno informoval zaměstnance, že pozastavuje nové žádosti o certifikaci PERM do konce roku, poté, co je pozastavil v roce 2023.

Důsledky propouštění v technologickém sektoru a zpomalení žádostí o certifikaci PERM jsou rozsáhlé. Zaměstnavatelé, kteří propustili více než 100 zaměstnanců, musí pozastavit proces certifikace PERM na šest měsíců. Tyto podniky jsou poté povinny provést test trhu práce, pokud znovu najmout stejné roli, což znamená prioritu amerických kandidátů v těsném trhu práce. Zaměstnavatelé musí inzerovat roli na šesti místech, a pokud se alespoň jedna kvalifikovaná osoba přihlásí na pozici, pak je proces certifikace PERM pro tuto roli ukončen.

Byt propuštěn je obtížné pro každého, ale pro osoby, které závisí na firemním sponzorství, aby zůstaly v USA, může ztráta zaměstnání mít dramatický dopad na jejich osobní a profesní život. Osoby, které pracovaly a žily v Americe legálně po mnoho let, najednou zjistí, že se potýkají se zajištěním své budoucí imigrační situace. Zaměstnanci, kteří byli v procesu získání víza prostřednictvím firemního sponzorství v době, kdy byli propuštěni, musí začít proces znovu – a hodiny tikají. Musí najít firemní sponzorství do dvou měsíců (60 dní) nebo prozkoumat jinou cestu, aby zajistili svou imigrační situaci. Pokud jsou kvalifikovaní, mohou podat žádost o neimigrační vízum O-1A nebo samo-sponzorované imigrační žádosti EB-1A a EB-2 s výjimkou národního zájmu (NIW) (zelená karta). Laťka je velmi vysoká pro EB-1A s výjimečnými schopnostmi a výjimkou národního zájmu, a proces trvá šest měsíců a často až dva roky.

Cesta vpřed pro zaměstnanost v oblasti umělé inteligence

Naštěstí je obraz pravděpodobně ne tak tmavý pro vysoce kvalifikované talenty v oblasti umělé inteligence, protože požadavky na tyto role jsou tak specializované a jsou v tak vysoké poptávce. Nicméně pro podniky, které potřebují najímat nejlepší zahraniční talenty v oblasti umělé inteligence, je důležité mít předem promyšlenou strategii, než začnou proces náboru. To je especialmente důležité pro menší podniky s těsnějším rozpočtem:

• Hledejte technicky kvalifikované kandidáty na univerzitách: Pokud specializovaná technická odbornost spíše než roky pracovních zkušeností bude vyhovovat požadavkům na práci, univerzity s postgraduálními programy jsou dobrým výchozím bodem. Osoby v těchto programech mohou růst do role, a pokud splňují kritéria EB-1A nebo EB-2 NIW, mohou se samo-sponzorovat. Pokud zahraniční národnost nemůže získat vízum H-1B, neimigrační žádost O-1A může být životaschopnou alternativou.
• Poznejte kandidáty dobře před náborováním: Porozumějte jejich technickým kvalifikacím, odbornosti a zda odpovídají požadavkům nyní a v budoucnu. Toto poznání zajistí, že kandidát je správnou dlouhodobou volbou pro roli. Kromě toho, hledání vysoce kvalifikovaných osob v magisterském nebo doktorském programu, kde je jejich práce pravděpodobně publikována, usnadní proces žádosti.

Vysoce kvalifikovaní odborníci v oblasti umělé inteligence, kteří chtějí pracovat ve Spojených státech, mohou sledovat několik cest, pokud firemní sponzorství není platnou možností:

• Dočasné pracovní víza O-1A: Vízum O-1A je uděleno vysoce kvalifikovaným osobám, aby pracovaly v USA až tři roky, s možností prodloužení. Žadatelé musí prokázat odbornost ve svém oboru, což obvykle znamená mít vyšší titul (magisterský nebo doktorský), čas strávený v vedoucích pozicích, ocenění v oboru, přednášky na konferencích a publikované práce ve svém oboru. Víza O-1 vyžadují sponzora a náročný proces žádosti.
• Samo-sponzorované žádosti EB-1A s výjimečnými schopnostmi a EB-2 s výjimkou národního zájmu: Kandidáti pro žádosti EB-1A nebo EB-2 NIW, které poskytují zelenou kartu, musí dokumentovat prokázanou výjimečnou schopnost ve svém oboru – obvykle s národním nebo mezinárodním uznáním. Vyšší tituly, ocenění, publikace a mediální pokrytí jsou obvykle vyžadovány. Úspěšní žadatelé o EB-1A a EB-2 NIW také obdrží zelenou kartu, která jim umožňuje žít a pracovat v USA trvale.

Příspěvky imigrantů do této země sehrály ústřední roli v inovacích a technických pokrocích, které učinily americké podniky globálními lídry v mnoha různých sektorech. Pohybovat se vpřed, soutěž o nejlepší talenty v oblasti umělé inteligence bude hlavním faktorem, který určí vítěze. Změny v politice pracovního statusu, těsný trh práce a nejistota během tohoto sporného volebního roku činí současné časy náročnými pro talentované nezletilé pracovníky v oblasti umělé inteligence a americké podniky – zejména menší, které často slouží jako inkubátory inovací. S správnými strategiemi a řádným plánováním mohou americké podniky v oblasti umělé inteligence udržet svou inovační a kreativní hranu s nejlepšími talenty a odborností.