Большая Технология, скорее всего, определит политику ИИ в США. Мы не можем допустить, чтобы это произошло

Инновации являются ключом к успеху в любой области технологий, но для искусственного интеллекта инновации более чем важны – они необходимы. Мир ИИ развивается быстро, и многие страны – особенно Китай и Европа – находятся в прямой конкуренции с США за лидерство в этой области. Победители этой конкуренции увидят огромные достижения во многих областях – производстве, образовании, медицине и многом другом – в то время как отстающие окажутся зависимыми от доброй воли лидирующих стран за технологиями, которые им необходимы для продвижения вперед.

Но новые правила, выпущенные Белым домом, могут задушить эту инновацию, включая ту, которая исходит от небольших и средних компаний. 30 октября Белый дом выпустил “Исполнительный приказ о безопасном, безопасном и заслуживающем доверия развитии и использовании искусственного интеллекта”, который направлен на разработку политики по широкому кругу вопросов, связанных с ИИ. И хотя многие будут утверждать, что нам действительно нужны правила, чтобы обеспечить, что ИИ используется таким образом, чтобы служить нам безопасно и безопасно, этот исполнительный приказ, который требует от государственных агентств разработать рекомендации по политике ИИ, делает вероятным, что ни одна компания ИИ, кроме лидирующих – gần-олигополий, таких как Microsoft, IBM, Amazon, Alphabet (Google) и несколько других – не будет иметь возможности внести свой вклад в эти рекомендации по политике. С ИИ как мощной технологией, которая так важна для будущего, естественно, что правительства хотят вмешаться – и США сделали именно это. Но путь, предложенный Президентом, очень вероятно задушит, если не совсем остановит, инновации ИИ.

Погоня за важными целями неправильным способом

Документ объемом 110 страниц, исполнительный приказ направлен на обеспечение, среди прочего, того, что ИИ “безопасен и защищен”, что он “содействует ответственной инновации, конкуренции и сотрудничеству”, что разработка ИИ “поддерживает американских работников”, что “американцы имеют право на защиту их частной жизни и гражданских свобод” и что ИИ посвящен “содействию равенству и гражданским правам”. Исполнительный приказ требует серии комитетов и позиционных документов, которые будут выпущены в ближайшие месяцы, что облегчит разработку политики – и, что важно, ограничений – на то, что может или должно быть разработано исследователями и компаниями ИИ.

Эти цели, безусловно, звучат как желательные, и они являются ответом на действительные проблемы, которые были высказаны как внутри, так и вне сообщества ИИ. Никто не хочет моделей ИИ, которые могут генерировать фальшивые видео и изображения, которые неотличимы от настоящих, потому что как вы сможете поверить во что-либо? Массовая безработица, вызванная новыми технологиями, была бы нежелательной для общества и, вероятно, привела бы к социальным волнениям – что было бы плохо для богатых и бедных. И неточные данные из-за расово или этнически несбалансированных механизмов сбора данных, которые могли бы искажать базы данных, конечно, дали бы искаженные результаты в моделях ИИ – кроме того, что открыли бы пропагандистов этих систем для мира судебных исков. Это в интересах не только правительства, но и частного сектора, чтобы обеспечить, что ИИ используется ответственно и правильно.

Более широкий и разнообразный круг экспертов должен формировать политику

Вопрос заключается в том, как исполнительный приказ пытается установить политику, полагаясь исключительно на высокопоставленных государственных чиновников и лидирующие технологические фирмы. Приказ изначально требует разработки отчетов на основе исследований и выводов десятков бюрократов и политиков, от государственного секретаря до помощника президента и директора Совета по гендерной политике до “глав таких других агентств, независимых регулирующих агентств и исполнительных офисов”, которые Белый дом мог бы привлечь в любое время. Именно на основе этих отчетов правительство установит политику ИИ. И вероятность заключается в том, что чиновники получат большую часть информации для этих отчетов и установят свои рекомендации по политике на основе работы ведущих экспертов, которые уже, вероятно, работают на ведущих фирмах, в то время как игнорируя или исключая небольшие и средние фирмы, которые часто являются истинными двигателями инноваций ИИ.

Хотя, например, министр финансов, вероятно, знает многое о денежном предложении, влиянии процентных ставок и колебаниях иностранной валюты, он менее вероятно имеет такое глубокое знание о механике ИИ – о том, как машинное обучение повлияет на экономическую политику, как модели баз данных, использующие корзины валют, строятся и т. д. Эта информация, вероятно, поступит от экспертов – и чиновники, вероятно, будут искать информацию от экспертов крупнейших и устоявшихся корпораций, которые уже глубоко вовлечены в ИИ.

В этом нет проблемы, но мы не можем игнорировать инновационные идеи и подходы, которые находятся по всему технологическому сектору, и не только у гигантов; исполнительный приказ должен включать положения, чтобы обеспечить, что эти компании являются частью разговора, и что их инновационные идеи учитываются при разработке политики. Такие компании, согласно многим исследованиям, включая несколько Всемирного экономического форума, являются “катализаторами экономического роста как глобально, так и локально”, добавляя значительную стоимость национальным ВВП.

Многие технологий, разрабатываемых технологическими гигантами, на самом деле не являются плодом их собственных исследований – а результатом приобретения небольших компаний, которые изобрели и разработали продукты, технологии и даже целые сектора технологической экономики. Стартап Mobileye, например, по сути изобрел системы оповещения, теперь почти стандартные во всех новых автомобилях, которые используют камеры и датчики, чтобы предупредить водителей, что им нужно принять меры, чтобы избежать аварии. И это только один пример из сотен таких компаний, приобретенных компаниями, такими как Alphabet, Apple, Microsoft и других технологических гигантов.

Стимулирование творческой инновации является ключом

Именно вклад небольших и средних компаний нам нужен, чтобы получить полную картину того, как ИИ будет использоваться – и что политика ИИ должна быть все о. Полагаться на олигополии ИИ для руководства по политике почти является рецептом для неудачи; когда компания становится больше, это почти неизбежно, что красная лента и бюрократия будут препятствовать, и некоторые инновационные идеи будут отброшены. И позволение олигополиям иметь исключительный контроль над рекомендациями по политике фактически просто укрепит их лидирующие роли, не стимулируя реальную конкуренцию и инновации, обеспечивая им регуляторное конкурентное преимущество – создавая климат, который является точной противоположностью инновационной среды, которая нам нужна, чтобы остаться впереди в этой игре. И тот факт, что предложения должны быть проверены десятками бюрократов, не помогает.

Если Белый дом считает необходимым навязать эти правила отрасли ИИ, он имеет ответственность обеспечить, чтобы все голоса – не только голоса лидеров отрасли – были услышаны. Неудача в этом может привести к политике, которая игнорирует или прямо запрещает важные области, где необходимо провести исследования – области, которые наши конкуренты не колеблясь будут исследовать и использовать. Если мы хотим остаться впереди них, мы не можем позволить себе задушить инновации – и нам нужно обеспечить, что голоса стартапов, тех двигателей инноваций, включены в рекомендации по политике.