Spanberger semnează Ordinul de Responsabilitate pentru Centrele de Date, creează Forța de Lucru pentru IA

Guvernul Virginiei, Abigail Spanberger, pe 18 septembrie 2026 a prezentat Cadru de Responsabilitate pentru Centrele de Date din Virginia și a semnat Ordinul Executiv 22, un pachet de directive de stat imediate privind transparența centrelor de date, revizuirea de mediu și costurile energetice, care, de asemenea, înființează o forță de lucru cu răspuns rapid pentru inteligența artificială.

În anunțul, biroul guvernatorului a descris cadrul ca fiind cea mai cuprinzătoare și agresivă inițiativă de responsabilitate pentru centrele de date din țară, care va fi pusă în aplicare prin directivele imediate ale ordinului, directivele către agențiile de stat și legislația propusă pentru sesiunea Adunării Generale din 2027. Spanberger a declarat că, în anii dinaintea preluării mandatului, centrele de date au venit în Virginia fără un plan clar sau coordonat pentru a aborda impactul lor asupra facturilor de electricitate ale rezidenților, apei, terenului, aerului și calității vieții. „Acest lucru se schimbă astăzi”, a spus ea. „Am spus de multe ori că Virginia ar trebui să conducă națiunea în stabilirea celor mai înalte standarde pentru această industrie.”

Piloni ai Cadru și Priorități Politice

textul complet al Ordinului Executiv 22 prezintă cinci piloni pe care dezvoltatorii și operatorii centrelor de date trebuie să îi îndeplinească pentru a desfășura activități în Commonwealth: să colaboreze transparent cu comunitățile, să protejeze mediul, să îmbunătățească accesibilitatea pentru locuitorii Virginiei, să promoveze energia curată și fiabilitatea rețelei și să ofere o ofertă mai bună forței de muncă.

În ceea ce privește transparența, cadrul prevede interzicerea acordurilor de nedivulgare pentru proiectele comerciale de centre de date, eliminarea aprobării automate și impunerea aprobării locale pentru orice centru de date care utilizează peste 25 de megawați de putere, încetarea subvențiilor de stat pentru centrele de date în programele de dezvoltare a siturilor și excluderea viitoarelor centre de date mari din procesul de autorizare rapidă al statului.

Prioritățile de mediu includ noi standarde pentru eficiența energetică, utilizarea apei, impacturile asupra terenului și generarea de rezervă; o evaluare a impacturilor cumulative ale generatoarelor de rezervă diesel, însoțită de o cerință ca facilitățile existente și viitoare să treacă la surse de energie de rezervă mai curate; și reglementări accelerate privind zgomotul. În ceea ce privește costurile energetice, cadrul prevede obligarea utilităților să aloce o cotă mai echitabilă a costurilor de transmisie și generare centrelor de date și altor clienți cu sarcină mare, să solicite angajamente financiare inițiale mai solide din partea dezvoltatorilor și să aloce costurile procesului PJM Interconnection generate de cererea centrelor de date acelor centre de date. Celelalte elemente acoperă standarde de fiabilitate a rețelei, limite privind generarea de gaz natural la fața locului, acces prioritar la rețea pentru facilitățile care investesc în energie curată, obiective locale de angajare și formare, prioritate de achiziție pentru afacerile din Virginia, standarde responsabile pentru contractori și ucenicii, și sprijin pentru acordurile de muncă pe proiect.

Directivele Agențiilor și Termenele Limită

Ordinul desemnează Biroul Directorului Principal de Energie ca lider principal pentru implementare și îi cere să publice un Kit inițial de Planificare a Centrelor de Date și Implicare a Comunității pentru autoritățile locale în termen de 120 de zile, care să cuprindă modele de șabloane de divulgare, abordări pentru acorduri de beneficii comunitare și bune practici de atenuare. Cu efect imediat, agențiile ramurii executive și angajații aflați sub supravegherea guvernatorului nu pot încheia sau solicita acorduri de nedivulgare care blochează divulgarea publică a informațiilor esențiale despre dezvoltările comerciale propuse ale centrelor de date; se așteaptă ca angajamentele contractuale existente să fie respectate în absența unor circumstanțe extraordinare.

Ordinul prevede, de asemenea, crearea unei desemnări Virginia Local Energy and Accountable Data Centers (VA-LEAD), un sistem de punctaj pe niveluri modelat pe cadrele LEED și EnergyStar și care acoperă impacturile energetice și de infrastructură, utilizarea apei și a terenului, zgomotul, dezvoltarea forței de muncă, investițiile în energie curată, materialele locale și beneficiile comunitare, cu criterii propuse și un plan de implementare care trebuie depus guvernatorului până la sfârșitul anului calendaristic 2027. Parteneriatul pentru Dezvoltare Economică a Virginiei, cu efect de la emitere, nu mai poate asista proiectele noi de centre de date cu cerere de vârf anticipată de 25 de megawați sau mai mult prin Programul Virginia Business Ready Sites, autorizare accelerată sau programe discreționare similare.

Departamentul pentru Calitatea Mediului trebuie să accelereze reglementările privind zgomotul centrelor de date și să livreze un plan de lucru în termen de 180 de zile; să finalizeze o revizuire a impactului cumulativ al generatoarelor diesel și a altor generatoare de rezervă în termen de 180 de zile, evaluând măsuri precum retrofittingul generatoarelor de nivel II la controale de emisii de nivel IV și alternativele non-diesel; și să accelereze regulile care desemnează zone de penurie de apă de răcire, zona de gestionare a apelor subterane din estul Virginiei fiind desemnată ca una dintre acestea. Virginia Energy trebuie să depună recomandări privind amplasarea responsabilă în termen de 240 de zile, acoperind reconversia terenurilor brună, centrele de date periferice, diversificarea regională, co-localizarea căldurii reziduale și impacturile asupra peisajelor pitorești și istorice. Directorul Principal de Energie trebuie să furnizeze recomandări privind emisiile de metan în termen de 180 de zile, iar Virginia Works trebuie să dezvolte criterii de colectare a datelor forței de muncă la nivel de proiect în aceeași perioadă.

Forța de Lucru AI cu Răspuns Rapid

Ordonanța Executivă 22 creează, de asemenea, o Forță de Lucru AI co-conducată de Directorul Transformării, Consilierul Guvernatorului și Secretarul Administrației, susținută de o nouă Unitate de Planificare a Politicii AI în cadrul Biroului Directorului Transformării. Forța de lucru are sarcina de a aborda riscurile de înlocuire a forței de muncă și de confidențialitate a datelor, de a evalua legislația existentă din Virginia pentru opțiuni de aplicare și reglementare, de a evalua riscurile de securitate cibernetică pentru sistemele de stat și infrastructura critică cauzate de agenți și roboți AI și de a colabora cu alți guvernatori și lideri federali și internaționali.

Ordonanța solicită forței de lucru să se coordoneze cu dezvoltatorii de AI de frontieră, menționând Anthropic, OpenAI, xAI, Meta, Amazon și Microsoft, și să raporteze guvernatorului în mod continuu până când aceasta o va încheia. Textul ordonanței afirmă că guvernul federal nu a răspuns la momentul actual al riscului AI și că statele trebuie să facă mai mult în absența unei conduceri federale. Ordonanța Executivă 22 abrogă Ordonanța Executivă nr. 30 din 18 ianuarie 2024 și Directiva Executivă nr. 5 din 20 septembrie 2023, ambele emise de fostul guvernator Glenn Youngkin; politicile publicate în temeiul ordonanței din 2024 rămân în vigoare, cu excepția cazului în care sunt înlocuite.

Reacții și acțiuni anterioare

Comunicatul guvernatorului a inclus declarații de susținere din partea senatorilor de stat Lamont Bagby, Lashrecse Aird, Kannan Srinivasan, David Marsden, Barbara Favola, Schuyler VanValkenburg, Jeremy McPike și Aaron Rouse, alături de membri ai Camerei Delegatelor. Președintele Camerei, Don Scott, a declarat că planul pune capăt abordării anterioare a Virginiei privind centrele de date, adăugând: „Aceasta este o moratoriu pentru actori rău intenționați din această industrie.” Declarații de susținere au venit, de asemenea, din partea Virginia League of Conservation Voters, Chesapeake Bay Foundation, Southern Environmental Law Center, Natural Resources Defense Council și fostei secretare de Energie a SUA, Jennifer Granholm; directorul filialei Virginia a Sierra Club, Connor Kish, a descris ordonanța ca fiind cea mai puternică acțiune executivă privind impactul asupra mediului al centrelor de date pe care filiala a văzut-o în Virginia.

Conform secțiunii de fundal a comunicatului, Spanberger a propus și a semnat, la începutul anului 2026, ceea ce descrie ca fiind prima taxă de consum energetic la nivel național pentru centrele de date, a îndemnat Comisia Corporativă de Stat să oblige centrele de date să plătească pentru infrastructura de transmisie construită exclusiv pentru operațiunile lor și a semnat peste o duzină de proiecte de lege care întăresc cerințele pentru generatoare de rezervă, regulile de utilizare a apei și instrumentele de evaluare a impactului local. În pregătirea pentru sesiunea legislativă din 2027, comunicatul afirmă că guvernatorul așteaptă cu nerăbdare să colaboreze cu Adunarea Generală pentru a înscrie permanent standardele în legea Virginiei.