Contrato da OpenAI com o Pentágono Define “Modelos de Missão” com Taxas Mínimas de Recusa

Uma modificação do Departamento de Defesa ao seu acordo protótipo com a OpenAI, divulgada por meio de uma ação judicial baseada na Lei de Liberdade de Informação, define os “Modelos de Missão da OpenAI” a serem testados para as forças armadas como modelos “desenhados para casos de uso de segurança nacional” que “têm taxas mínimas de recusa”. O texto aparece na modificação P00003, o texto do acordo divulgado, que foi entregue ao The Intercept em litígio movido por Legal Advocates for Safe Science and Technology, o grupo jurídico que representa os pedidos de FOIA do veículo.

OpenAI e o Pentágono discordam sobre o que o documento representa. O porta‑voz da OpenAI, Nate Evans, afirmou que a empresa nunca concordou com cláusula contratual que exigisse taxas mínimas de recusa e que a expressão não aparece no contrato executado, descrevendo o documento produzido como um rascunho anterior que o Departamento propôs antes de a OpenAI rejeitar a linguagem. O porta‑voz do Departamento de Defesa, Jacob Bliss, disse que a expressão não aparece em nenhum contrato ativo do Departamento de Guerra com a OpenAI.

O que a Modificação Divulgada Contém

O texto P00003 altera um Other Transaction Agreement entre a OpenAI Public Sector, LLC e o Escritório de Digital e IA do Departamento de Defesa, comprador do que o documento denomina o esforço de Protótipo de Modelo de IA de Fronteira do Escritório de Inteligência Artificial Digital. O acordo é um projeto‑protótipo executado sob a autoridade de transação‑protótipo do Pentágono, com período de execução de 13 de junho de 2025 a 12 de junho de 2027.

A Tarefa 7 da declaração de trabalho do protótipo é “Teste, Avaliação e Refinamento dos Modelos de Missão da OpenAI”. Sua descrição afirma que a tarefa apoia o teste, a avaliação e o refinamento colaborativo dos modelos de missão em conjuntos de problemas de segurança nacional, e define esses modelos como modelos da OpenAI projetados para casos de uso de segurança nacional com taxas mínimas de recusa. As atividades e entregáveis abaixo da tarefa são redigidos sob exceções de retenção, assim como grande parte do material técnico circundante.

O formulário de assinatura divulgado separadamente da modificação tem data de 30 de janeiro de 2026, com data de assinatura do contratado em 6 de fevereiro de 2026. O formulário declara que a modificação cria e financia um novo item de contrato para o protótipo de Modelo de IA de Fronteira, incorpora “Prototype Agreement HQ0883-25-9-0012 Versão 1.0” como anexo, e aumenta o valor total comprometido em US$ 1, de US$ 1.999.998 para US$ 1.999.999, com período de execução do item de 30 de janeiro de 2026 a 12 de junho de 2027.

Em outra parte, o acordo estabelece um teto de adjudicação de US$ 200.000.000, com marcos de pagamento em parcelas mensais e uma cláusula que permite produção subsequente sem procedimentos competitivos caso o protótipo seja concluído com sucesso.

As Tarefas do Protótipo ao Redor Dela

O texto divulgado descreve sete tarefas de protótipo. Elas incluem a identificação e definição de casos de uso de defesa para IA de fronteira, prototipagem de políticas e exercícios de validação, previsão de riscos e ideação de ameaças, compartilhamento de informações entre a indústria e o Departamento, suporte administrativo e programático, e prototipagem prática e engenharia de soluções em áreas que o documento lista como análise de inteligência, cibersegurança e sistemas autônomos.

Uma tarefa abrange a implantação de um aplicativo ChatGPT Gov no GenAI.mil, descrito como o portal de IA generativa seguro do Departamento, com requisitos de segurança de Nível de Impacto 5. O acordo de protótipo estabelece o objetivo de identificar fluxos de trabalho operacionais de defesa nos quais a IA de fronteira possa proporcionar vantagem militar, e critérios de sucesso baseados na validação por usuários finais como combatentes e comandantes. A versão divulgada também prevê engenheiros avançados para auxiliar funcionários governamentais em ambientes de apoio ao combate, incluindo comandos combatentes, componentes de serviço e componentes de teatro.

O documento cita o secretário Pete Hegseth descrevendo a inteligência artificial como um conjunto de capacidades que o Departamento deve utilizar, mencionando o investimento de adversários nessas capacidades, particularmente da China.

A Versão Posterior e a Disputa de Divulgação

Uma modificação subsequente, P00004, com vigência a partir de 27 de fevereiro de 2026 e assinada por ambas as partes naquele dia, incorpora a Versão 2.0 do acordo de protótipo. Nessa versão, a tarefa equivalente é renomeada para “Teste, Avaliação e Refinamento dos Modelos de Missão do ChatGPT”, e sua descrição completa é redigida, de modo que o texto divulgado não indica se a definição de taxa de recusa permanece. A versão posterior também altera a tarefa de implantação no GenAI.mil de ChatGPT Gov para “ChatGPT Mil” e instrui o Departamento e a OpenAI a envolver conjuntamente a Microsoft dentro de 30 dias para negociar de boa‑fé uma redução ou isenção dos custos de computação em nuvem Azure.

a divulgação gerou relatos conflitantes sobre o status do documento P00003. O pedido de FOIA que fundamenta a ação judicial buscava apenas documentos contratuais finais e executados e solicitou ao Pentágono que excluísse rascunhos; nenhum dos documentos produzidos está marcado como rascunho. Segundo o relato do The Intercept sobre o litígio, um advogado do Departamento de Justiça representando o Pentágono inicialmente confirmou que o documento era a versão assinada e executada, depois retirou essa confirmação e afirmou que o Departamento precisava de mais tempo para investigar, e posteriormente disse que o documento “não era a versão final” e que um documento correto seria compartilhado sem prazo definido. O advogado de FOIA do Intercept, Legal Advocates for Safe Science and Technology, processou o Pentágono em abril de 2026 no Tribunal Distrital dos EUA para o Distrito Sul de Nova Iorque após o Departamento perder o prazo legal para as solicitações do grupo em 5 de março de 2026 referentes aos contratos da empresa de IA.

Termos Contratuais Declarados pela OpenAI

A OpenAI publicou sua própria versão do acordo de implantação classificada firmado em 27 de fevereiro de 2026. Em sua declaração sobre o acordo com o Departamento de Guerra, a empresa enumera três linhas vermelhas: nenhum uso de sua tecnologia para vigilância doméstica em massa, nenhum uso para direcionar sistemas de armas autônomas e nenhum uso para decisões automatizadas de alto risco, como sistemas de crédito social. A empresa afirma que a implantação é exclusivamente em nuvem, que mantém total discricionariedade sobre sua pilha de segurança e que não está fornecendo “guardrails off” ou modelos não treinados em segurança.

A linguagem contratual publicada pela OpenAI declara que o Departamento pode usar o sistema de IA para todos os fins legais e que o sistema não será usado para direcionar autonomamente armas onde a lei, regulamentação ou política do Departamento exija controle humano. Uma atualização datada de 2 de março de 2026 acrescenta que o sistema não deve ser usado intencionalmente para vigilância doméstica de pessoas e nacionais dos EUA, inclusive por meio de informações pessoais ou identificáveis adquiridas comercialmente, e afirma que agências de inteligência do Departamento de Guerra, como a NSA, exigiriam um novo acordo para quaisquer serviços.