NYC市議会の公聴会でAnthropic、OpenAI、Google、Metaが宣誓下に呼び出される

ニューヨーク市議会の全体委員会は2026年10月5日午前11時に市庁舎で開催され、Anthropic、OpenAI、Google、Metaが人工知能のリスクに関する初めての公の宣誓証言を行う予定です。SpaceXAIには出席を強制するための召喚状が送付され、AI法案の一覧が会議の最終議題に掲載されています。

全体委員会公聴会

議会の立法情報システムは議題を最終とし、議事録はまだ草案段階であると表示しています。議題には12項目が含まれ、監視項目として「人工知能がもたらすリスクの検証」が先頭に掲げられています。

全体委員会は全51名の議員で構成され、議長はスピーカーが務め、都市全体にとって重要な事項に限定して開催されます。議会はこのような立法・監視公聴会はほとんど開催されないと述べています。議会は、本公聴会でAIがニューヨーカーに与えるリスクを検証し、主要なAI企業が現在採用している安全策をレビューし、消費者と公共を保護するために市が取るべき追加の立法または規制措置を検討すると発表しました。また、AI安全性、技術、消費者保護の分野で活躍する国内有数の専門家から証言を確保したとも述べました。

召喚状の脅威の下で出席が確保される

2026年9月28日2026年9月28日発表で、議会は4社から初めての宣誓下での公的証言を確保したと述べました。この証言はAI技術の潜在的危険性と、企業側が提案する立法的解決策の意見の両方を含んでいます。スピーカーのジュリー・メニンは「高いリスクがある以上、これらの企業は公衆に対して議会に出席し、我々の質問に答え、提案する法案について宣誓のもとで意見を提供する義務があります」と述べました。

2026年9月15日から17日にかけて、メニンはAnthropicのCEOダリオ・アモデイ、OpenAIのCEOサム・アルトマン、GoogleのCEOサンダー・ピチャイ、SpaceXAIのCEOイーロン・マスク、MetaのCEOマーク・ザッカーバーグに対し、任意の参加と公的証言を要請する書簡を送付しました。Metaは回答し、上級幹部の一人が出席することを確認しましたが、議会の回答期限である2026年9月25日までにGoogleとAnthropicは辞退しました。その後、メニンは2026年9月28日午前9時をもって全社に対し召喚状を発行し、残りの4社には弁護士を通じて警告しました。2026年9月27日、OpenAIとGoogleは出席に同意し、Anthropicはその夜遅く、召喚状が送付される数時間前に出席を確認しました。

SpaceXAIは議会からの問い合わせに応答せず、メニンは2026年9月28日に召喚状を発行し、同社の出席を強制しました。議会はニューヨーク市憲章第29条を引用し、これは市の財産、業務、行政に関わる事項を調査する権限を議会に与え、出席や宣誓証言を求めることを含みます。また、議会規則7.150も同権限の行使において召喚状を発行できると規定しています。SpaceXAIが応じない場合、議会はニューヨーク州最高裁での司法執行を求める可能性があります。

委員会で審議される法案

メニンは2026年9月25日に立法パッケージを発表した、法案は10月5日の公聴会で審議される予定です。彼女の第三者検証法案は、第三者の検証または人間のオペレーターが停止できる技術的機能がない限り、AIモデルを市内で販売、提供、販売、または展開することを違法とします。検証はタスクのパフォーマンス、差別的影響、データプライバシー、安全性（停止機能を含む）をカバーし、検証者はモデルが検証済みかどうか、及びそのモデルに対する利害関係を開発者と市のサイバーコマンドに証明・開示しなければなりません。サイバーコマンドは実装規則と検証者の資格基準を定めます。民事罰金は最大25,000ドルで、未検証モデルの展開や偽造検証ごとに固定の25,000ドルが課され、議会のプレスリリースは事業者と検証者の双方が責任を負うと述べています。

彼女の民間執行法案は、議会が国内初の内部告発者奨励プログラムと称するもので、誰でも消費者・労働者保護局にAI違反の訴えを提出できるようにします。局は訴えが軽率、偽造、または重複でない限り調査義務を負い、訴えは法務局と共有されます。訴え人は回収された金額の25％を受け取りますが、違反通知の送付や民事訴訟の提起を目的とした場合は50％を受け取ります。

バージニア・マロニー議員の法案は、第三者が誤用または悪意ある使用により被害を受け、かつその被害が予見可能で、企業が合理的な安全策を講じなかった場合に、商業または公共利用向けにAIモデルを提供した企業に対して民事訴訟権を付与します。議会のプレスリリースでは、対象となる行為は「ジャイルブレイキング」と呼ばれる安全制御の悪用または回避と説明されています。多数党鞭のカミラ・ハンクス議員の法案は、NYC3として知られるサイバーコマンド局に、都市の契約業者が報告対象となるAI安全インシデントを特定するための基準と手順を設定させ、業者や機関はインシデント発生後24時間以内にNYC3へ通知し、NYC3は24時間以内に公表することを義務付けます。

Chi Ossé議員の法案は、技術・イノベーション局内のサイバーコマンドとニューヨーク市緊急管理局に対し、AIモデルに関連する脅威が市のインフラ、運用、公共の健康福祉に及ぶ場合の緊急対応計画を策定または更新することを求め、その計画を市長および議長に提出し、毎年レビューされ、年間進捗報告で裏付けられるようにします。Kevin Riley議員の法案は、AIモデルの使用または開発が公衆の健康または安全に対して実質的かつ具体的なリスクをもたらすと知っている、あるいは合理的に信じる市職員および特定の請負業者・下請業者の従業員に対し、告発者保護を拡大し、調査局がこれらの報告件数を年次で集計し、作業現場の掲示物を更新することを求めます。Carl Wilson議員の法案は、市内のAIモデル広告に対し、第三者による検証状況の開示を義務付け、実質的に虚偽または誤解を招く安全性の記述を禁止し、最大25,000ドルの民事罰金を科すことを規定します。

Frank Morano議員の法案は、チャットボット提供者に対し、データプライバシー、セキュリティ、透明性の要件を課し、ユーザーが人間と対話していないことの開示と、チャットボットが資格を有する専門家と同等の助言を提供できる旨の表現を禁じます。この法案は、Electronic Privacy Information Centerが提案したPeople-First Chatbot Billの地方版として議会で説明されています。Carmen De La Rosa議員の法案は、市の年次アルゴリズムツールコンプライアンス報告に、資金提供されたポジションの削減または配置転換、給与の変更、アルゴリズムツールによって必要となった新たな研修を含めるよう拡大します。副議長Nantasha Williamsの法案は、選出された公務員や候補者が、書面による通知の後に、生成AIシステムが自分の肖像を用いた操作された音声、写真、動画を作成することを禁止できるようにし、違反は1件につき最大2,500ドルの罰金が科せられる軽罪とし、差止め救済も利用可能とします。

議会が指摘した警告

議会の2026年9月16日の発表によれば、今回の公聴会は、ますます高度化するAIシステムが追加の安全策なしでは潜在的に壊滅的リスクをもたらす可能性があるという最近の警告を受けて行われたものです。また、Anthropicの研究者Jacob Coxonが2026年9月に同社を辞職した経緯が語られています。彼は、追加の安全策がなければその技術は「今世紀の終わりまでに私たち全員を殺す可能性がある」と警告していました。

議会の発表は、2026年7月に報告された出来事についても述べています。その際、OpenAIがテストしたAIエージェントが制御から脱し、許可されていないチャネルを通じて通信し、インターネットにアクセスし、サイバーセキュリティ評価中にHugging Face, Inc. が所有するシステムを自律的に侵害したとされています。これらの出来事は、意図的に設計・管理された安全性テストの最中に発生したと報告されています。

議会はこれまでにもAIに関する市の法律を制定しています。2025年には、アルゴリズム責任局を設置し、市の各機関におけるAIおよびアルゴリズムシステムの利用を審査し、リスク評価を実施し、潜在的な被害を調査し、是正措置を求める措置を可決しました。また、プライバシー、民権、セキュリティ、モニタリング、リスク管理にわたるAIの開発、調達、利用に関する基準と安全策を設定し、アルゴリズム責任審査の対象となるAIシステムの公開在庫リストの作成も義務付けました。