ジョン・ポッター、The RXN Group パートナー – インタビュー シリーズ

ジョン・ポッターは、RXN Groupのパートナーであり、州レベルのAIプラクティスを率いています。彼は、経験豊富な弁護士、ロビイスト、コミュニケーターであり、2つの業界協会と消費者組織を設立して運営し、多くの業界や組織に立法、コミュニケーション、問題提起に関する課題についてアドバイスをしています。ジョンは、デジタルメディア協会、ファン・フリーダム、Application Developers Allianceを設立し、世界的なコミュニケーション会社Burson-Marstellerのエグゼクティブ・ヴァイス・プレジデントであり、Weil、Gotshal、& Manges法律事務所の弁護士でした。

クライアントおよびコンサルタントとして、ジョンは、連邦、複数州、国際的なロビー活動キャンペーンを監督し、3つの大陸でロビイスト、コミュニケーション会社、法律事務所を雇用しました。ジョンは、国会と州議会で何度も証言し、米国と国際的に数十の会議で話し、全国および地元のラジオとテレビニュース番組に登場しました。これらの番組には、CNN、Today Show、60 Minutesが含まれます。

2024年の州レベルのAI法制に関する主要なトレンドの概要を提供できますか?

2024年は、州レベルのAI法制にとって、数多くのトレンドが見られた年でした。

最初のトレンドは、ボリュームです。445のAI関連法案が40の州で提出され、2025年にもこの傾向が続くことが予想されます。

2番目のトレンドは、政府によるAIの使用に関する法案は一般的に楽観的だったのに対し、AI一般と民間部門のAIの使用に関する法案は懐疑的で恐怖を助長するものだったということです。また、AI「タスクフォース」を創設する法案が数州で可決され、これらのタスクフォースは現在会合をしています。

州議会議員がAI関連法案を提出する際の主な懸念事項は何ですか? これらの懸念事項は州によってどのように異なりますか?

多くの議員は、政府機関がAIを使用してサービスを改善し、効率的に提供できるようにしたいと考えています。

懐疑的な議員の中には、選挙、創造的芸術、イジメに関連する「ディープフェイク」に関する懸念、アルゴリズムによる差別、AIが影響を与える「生命に関わる」決定と意思決定プロセスに関する懸念、個人のプライバシーと個人のデータの使用、雇用の喪失に関する懸念があります。いくつかの懸念事項は、テネシーのELVIS法やカリフォルニアの政治的ディープフェイク禁止法のような非常に具体的な法案で解決できます。他の懸念事項、たとえばアルゴリズムによる差別や雇用の喪失のリスクは、漠然とし、法的提案は漠然とし、幅広く、非常に懸念されます。

いくつかの議員は、現在のソーシャルメディアとデジタルプライバシーの課題は、予防的な法制によって軽減できたはずであると考え、AIの問題に対処するために法律を制定しようとしています。もちろん、実際の問題が発生する前に明確なコンプライアンスガイダンスを定義することは非常に難しいです。

州は、イノベーションを促進しながら潜在的なリスクにも対処するAI関連法案をどのように作成できますか?

法律は、特定のユースケースとリスクを規制することで、基盤となる多目的技術を規制しないことで、両方の目的を達成できます。良い例は、健康、金融、学生教育データの使用を規制する連邦法ですが、コンピューター、サーバー、クラウドコンピューティングを規制しません。多目的ツールであるデータストレージとデータ処理技術（AIを含む）を規制しないことで、法律は実際のリスクに対処し、明確なコンプライアンスルールを定義します。

法律が制定される前に、立法者が幅広い利害関係者から意見を聞くことが重要です。見出しは、AIが巨大な企業によって支配されているように示唆していますが、数千の小規模で地元の企業が、リサイクル、職場での偏見、企業ローン、サイバーセキュリティのソリューションを構築するためにAIを使用しています。法的援助組織や地元の非営利組織も、AIを使用して恵まれないコミュニティを支援しています。立法者は、AIに懐疑的な法律が、小規模で地元のAI活動や公共の利益のためのAI活動を停止しないことを確認する必要があります。

あなたの経験から、最近のAI関連法案が企業に与えた最も重大な影響は何ですか? 特定の業界が他の業界よりも影響を受けたことはありますか?

最近のAI関連法案の影響についてはまだわかりません。なぜなら、最近の法案のほとんどは法律になっていないからです。法律が施行されるまで、最も広範な法律であるコロラド州の法律は2026年まで施行されず、ほとんどの利害関係者、知事、スポンサーは、有効日前に重大な修正が行われることを予想しています。テネシーのELVIS法とカリフォルニアのディープフェイク法は、詐欺行為や犯罪行為を減らし、風刺や他の保護された言論を妨げないことを期待しています。

多くの州がAIを規制する法律を制定している中で、州レベルのAI規制と潜在的な連邦政府の措置の関係はどのように進化すると思いますか?

これは、多くの変数がある動的ターゲットです。連邦政府と州政府が共存する法の分野はすでにあり、AIもその中に含まれています。たとえば、AIが使用されているかどうかに関係なく、労働場や金融サービスにおける差別に関する連邦政府と州政府の法律があります。立法者が考慮すべき質問の1つは、AIが使用されているからといって、新しい法律や規制がなぜ必要なのかということです。

州議会議員がAI関連法案を起草する際に直面する一般的な落とし穴や課題は何ですか? これらをどのように避けることができますか?

これはすべて教育の問題です。多くの利害関係者と話をし、AIが現実世界でどのように機能するかを理解する時間を取ります。未知への恐怖に基づく法律は、バランスが取れていないものとなり、イノベーションを妨げ、AIの良い面を抑制することになります。他の国がアメリカのリーダーシップを奪うことはありません。アメリカが恐怖のためにリーダーシップを放棄した場合、他の国がイノベーションの空白を埋めます。

イノベーションに有利なAI関連法案に影響を与えた成功したロビー活動の例を共有できますか?

コロラド州では、ロッキー山脈AI利益団体とAIサロンが、開発者やスタートアップを初めて議員と接触させました。ロビイストやインサイダー顧問がなくても、これらのグループは、賢い、不満を持つ、動機づけられた創設者たちを集め、明確で効果的な証言とメディアでの発言をしました。彼らは聞かれました。

同様に、カリフォルニア州では、小規模なAIを前面に出した企業の創設者たちが、議会で情熱的に証言し、メディアと接触して、懸念と失望を表明しました。コロラド州の同僚と同様に、これらの創設者たちは非伝統的で、高度に動機づけられ、非常に効果的でした。

州レベルのAI政策の闘いで利害関係者を効果的に特定して関与させる方法は何ですか?

これは、あなたのような人と話し、立法が導入されるか、導入される可能性があり、誰かの生活、ビジネス、または機会に影響を与える可能性があることを広めることによって、部分的に実現します。議員は、知っていることと、ロビイストや認識している会社から学んだこと以外のことは知りません。法案が起草され、修正される際にプロセスに参加することが重要です。なぜなら、あなたがテーブルに座っていない場合、あなたはおそらくメニューにあるからです。AIを構築または使用しているすべての会社や組織は、法律や規制が書かれる前に参加する必要があります。なぜなら、法律や規制が書かれた後には、ほとんどの場合、遅すぎるからです。

州議会議員にAIの複雑さを効果的に伝える方法は何ですか?

ロビー活動には多くの形式があります。議員と面談すること、ビデオで会うこと、手紙やメールを送ること、メディアと話すことなど、すべてが声を上げる方法です。最も重要なことは、明確さとシンプルさであり、自分自身の物語を伝えることです。これは、あなたが最もよく知っていることです。州議会は異なるルール、プロセス、規範を持っていますが、ほとんどの議員は学びたいと思っています。国民から声を聞きたいと思っています。

素晴らしいインタビュー、ありがとうございます。詳しく知りたい読者は、RXN Groupを訪問してください。