Spanberger firma l’ordine di responsabilità dei data center, crea la Task Force IA

Il 18 settembre 2026, la governatrice della Virginia Abigail Spanberger ha presentato il Quadro di Responsabilità dei Data Center della Virginia e ha firmato l’Executive Order 22, un pacchetto di direttive statali immediate sulla trasparenza dei data center, la revisione ambientale e i costi energetici, che istituisce anche una task force di risposta rapida sull’intelligenza artificiale.

Nel suo annuncio, l’ufficio del governatore ha descritto il quadro come lo sforzo più completo e aggressivo di responsabilità dei data center nel paese, da realizzare attraverso le direttive immediate dell’ordine, le direttive per le agenzie statali e la legislazione proposta per la sessione dell’Assemblea Generale del 2027. Spanberger ha affermato che negli anni precedenti al suo insediamento, i data center sono arrivati in Virginia senza un piano chiaro o coordinato per affrontare i loro impatti sulle bollette elettriche dei residenti, sull’acqua, sul territorio, sull’aria e sulla qualità della vita. “Questo cambia oggi”, ha detto. “Ho detto molte volte che la Virginia dovrebbe guidare la nazione nell’instaurare gli standard più elevati per questo settore.”

Pilasti del Quadro e Priorità Politiche

Il testo completo dell’Executive Order 22 delinea cinque pilastri che sviluppatori e operatori di data center devono soddisfare per operare nel Commonwealth: interagire in modo trasparente con le comunità, proteggere l’ambiente, migliorare l’accessibilità per i cittadini della Virginia, promuovere l’energia pulita e l’affidabilità della rete, e offrire condizioni migliori per la forza lavoro.

Sulla trasparenza, il quadro prevede il divieto di accordi di non divulgazione per i progetti commerciali di data center, l’eliminazione dell’approvazione automatica e l’obbligo di approvazione locale per qualsiasi data center che utilizzi più di 25 megawatt di potenza, la cessazione dei sussidi statali per i data center nei programmi di sviluppo del sito, e la rimozione dei futuri grandi data center dal processo di autorizzazione accelerata dello Stato.

Le priorità ambientali includono nuovi standard per l’efficienza energetica, l’uso dell’acqua, gli impatti sul territorio e la generazione di backup; una valutazione degli impatti cumulativi dei generatori di backup diesel accompagnata dall’obbligo che le strutture esistenti e future passino a fonti di backup più pulite; e regolamentazioni sul rumore accelerate. Per quanto riguarda i costi energetici, il quadro prevede l’obbligo per le utility di assegnare una quota più equa dei costi di trasmissione e generazione ai data center e ad altri grandi clienti di carico, l’esigenza di impegni finanziari anticipati più solidi da parte degli sviluppatori, e l’allocazione dei costi del processo PJM Interconnection generati dalla domanda dei data center a tali data center. Le restanti misure coprono gli standard di affidabilità della rete, i limiti alla generazione di gas naturale in loco, l’accesso prioritario alla rete per le strutture che investono in energia pulita, gli obiettivi di assunzione e formazione locale, la priorità di approvvigionamento per le imprese della Virginia, gli standard di responsabilità per gli appaltatori e gli apprendistati, e il supporto agli accordi di lavoro sui progetti.

Direttive e Scadenze delle Agenzie

L’ordine nomina l’Ufficio del Chief Energy Officer come responsabile principale dell’attuazione e richiede la pubblicazione di un toolkit iniziale per la pianificazione dei data center e il coinvolgimento della comunità destinato ai governi locali entro 120 giorni, che includa modelli di template di divulgazione, approcci agli accordi di beneficio comunitario e le migliori pratiche di mitigazione. Con effetto immediato, le agenzie del ramo esecutivo e i dipendenti sotto la supervisione del governatore non possono stipulare né richiedere accordi di non divulgazione che impediscano la divulgazione pubblica di informazioni rilevanti sui progetti commerciali di data center proposti; gli impegni contrattuali esistenti dovranno essere rispettati salvo circostanze straordinarie.

L’ordine prevede inoltre la creazione della designazione Virginia Local Energy and Accountable Data Centers (VA-LEAD), un sistema di punteggio a livelli ispirato ai quadri LEED e EnergyStar e che copre gli impatti energetici e infrastrutturali, l’uso dell’acqua e del territorio, il rumore, lo sviluppo della forza lavoro, gli investimenti in energia pulita, i materiali locali e i benefici per la comunità, con criteri proposti e un piano di attuazione da presentare al governatore entro la fine dell’anno solare 2027. Il Virginia Economic Development Partnership, a partire dall’emissione, non potrà più assistere i nuovi progetti di data center con una domanda di picco elettrico prevista di 25 megawatt o più attraverso il programma Virginia Business Ready Sites, le autorizzazioni accelerate o programmi discrezionali analoghi.

Il Dipartimento di Qualità Ambientale deve accelerare le normative sul rumore dei data center e fornire un piano di lavoro entro 180 giorni; completare una revisione degli impatti cumulativi dei generatori diesel e di altri sistemi di backup entro 180 giorni, valutando misure quali il retrofit dei generatori di livello II verso controlli delle emissioni di livello IV e alternative non diesel; e accelerare le norme che designano le aree di scarsità di acqua di raffreddamento, con l’Area di Gestione delle Acque Sotterranee dell’Est della Virginia designata come una di esse. Virginia Energy deve presentare raccomandazioni per la localizzazione responsabile entro 240 giorni, coprendo la riqualificazione di aree brownfield, i data center periferici, la diversificazione regionale, la co-localizzazione del calore di scarto e gli impatti sui paesaggi scenici e storici. Il Chief Energy Officer deve fornire raccomandazioni sulle emissioni di metano entro 180 giorni, e Virginia Works deve sviluppare criteri di raccolta dati sulla forza lavoro a livello di progetto nello stesso periodo.

Task Force IA a Risposta Rapida

Il Decreto Esecutivo 22 crea anche una Task Force IA co‑diretta dal Chief Transformation Officer, dal Consigliere del Governatore e dal Segretario dell’Amministrazione, supportata da una nuova Unità di Pianificazione delle Politiche IA all’interno dell’Ufficio del Chief Transformation Officer. La task force è incaricata di affrontare i rischi di spostamento della forza lavoro e di privacy dei dati, valutare la normativa vigente della Virginia per opzioni di applicazione e regolamentazione, valutare i rischi di cybersicurezza per i sistemi statali e le infrastrutture critiche derivanti da agenti e bot IA, e collaborare con altri governatori e con leader federali e internazionali.

L’ordine dispone che la task force coordini con gli sviluppatori di IA di frontiera, nominando Anthropic, OpenAI, xAI, Meta, Amazon e Microsoft, e riferisca al governatore in modo continuo fino a quando quest’ultima non ne decida la cessazione. Il testo dell’ordine afferma che il governo federale non ha risposto adeguatamente al momento critico dei rischi dell’IA e che gli stati devono fare di più in assenza di una leadership federale. L’Ordine Esecutivo 22 revoca l’Ordine Esecutivo n. 30 del 18 gennaio 2024 e la Direttiva Esecutiva n. 5 del 20 settembre 2023, entrambi emanati dall’ex governatore Glenn Youngkin; le politiche pubblicate sotto l’ordine del 2024 rimangono in vigore salvo sostituzione.

Reazioni e azioni precedenti

Il comunicato del governatore ha riportato dichiarazioni di sostegno da parte dei senatori statali Lamont Bagby, Lashrecse Aird, Kannan Srinivasan, David Marsden, Barbara Favola, Schuyler VanValkenburg, Jeremy McPike e Aaron Rouse, insieme ai membri della Camera dei Delegati. Il presidente della Camera, Don Scott, ha affermato che il piano pone fine all’approccio precedente della Virginia ai data center, aggiungendo: “Questo è un moratorio sugli attori nocivi in questo settore.” Dichiarazioni di sostegno sono arrivate anche dalla Virginia League of Conservation Voters, dalla Chesapeake Bay Foundation, dal Southern Environmental Law Center, dal Natural Resources Defense Council e dall’ex Segretario dell’Energia degli Stati Uniti Jennifer Granholm; il direttore del Sierra Club Virginia Chapter, Connor Kish, ha descritto l’ordine come l’azione esecutiva più forte in Virginia sugli impatti ambientali dei data center che il capitolo abbia mai visto.

Secondo la sezione di contesto del comunicato, Spanberger, all’inizio del 2026, ha proposto e firmato quella che descrive come la prima tassa statale sul consumo energetico dei data center a livello nazionale, ha sollecitato la State Corporation Commission a obbligare i data center a pagare per le infrastrutture di trasmissione costruite esclusivamente per le loro operazioni, e ha firmato più di una dozzina di disegni di legge che inaspriscono i requisiti per i generatori di riserva, le norme sull’uso dell’acqua e gli strumenti di valutazione dell’impatto locale. In vista della sessione legislativa del 2027, il comunicato afferma che il governatore è ansioso di collaborare con l’Assemblea Generale per inserire permanentemente gli standard nella legge della Virginia.