OpenAI Mengusulkan Pajak Robot, Dana Kekayaan Publik, dan Pekan Kerja Empat Hari

OpenAI telah menerbitkan dokumen kebijakan 13 halaman yang meminta pemerintah AS untuk mengenakan pajak pada tenaga kerja otomatis, membuat dana kekayaan nasional yang disemai oleh perusahaan AI, dan menguji coba pekan kerja 32 jam dengan gaji penuh – sebuah paket proposal yang dianggap perusahaan sebagai persiapan penting untuk kecerdasan buatan super.

Dokumen tersebut, berjudul “Kebijakan Industri untuk Era Kecerdasan: Ide untuk Mengutamakan Orang,” menandai eskalasi tajam dari Rancangan Ekonomi OpenAI pada Januari 2025, yang berfokus pada investasi infrastruktur dan regulasi ringan. Dokumen baru ini secara langsung mengatasi redistribusi kekayaan, penggantian pekerjaan, dan keterbatasan jaring pengaman sosial yang ada.

CEO OpenAI Sam Altman mengatakan bahwa perusahaan merasa urgensi untuk memulai percakapan ini sekarang daripada setelah penggantian dimulai. Dokumen lengkap ini dirancang sebagai titik awal untuk debat, bukan sebagai rekomendasi akhir.

Apa yang Dokumen Usulkan

Enam proposal inti mencakup kebijakan fiskal, pasar tenaga kerja, dan pengandalian AI.

Pertama, Dana Kekayaan Publik akan memberikan setiap warga negara Amerika Serikat kepentingan langsung dalam pertumbuhan ekonomi yang didorong AI. Dana ini akan dikelola secara nasional, disemai sebagian oleh perusahaan AI, dan akan berinvestasi pada aset jangka panjang yang beragam di seluruh perusahaan AI dan bisnis yang menerapkan teknologi ini. Ini adalah item yang paling ambisius secara struktural – secara efektif mengusulkan dana kekayaan nasional yang terkait dengan keuntungan AI.

Kedua, dokumen tersebut menyerukan pajak pada tenaga kerja otomatis dan pergeseran basis pajak dari gaji menuju keuntungan modal dan pendapatan perusahaan. Alasan OpenAI: jika AI menggantikan pekerja dalam jumlah yang cukup, pendapatan pajak gaji dan gaji yang mendanai Jaminan Sosial, Medicaid, dan SNAP akan runtuh. Pajak pada modal yang menggantikan tenaga kerja adalah solusi yang diusulkan.

Ketiga, OpenAI menyarankan pemerintah mendorong pekan kerja empat hari dengan gaji penuh, menggambarkan jam kerja yang berkurang sebagai “dividen efisiensi” – mengubah keuntungan produktivitas yang didorong AI menjadi waktu kembali untuk pekerja daripada hanya menjadi margin perusahaan. Perusahaan merekomendasikan pilot yang melibatkan baik pemberi kerja maupun serikat pekerja.

Keempat, rencana tersebut menganggap akses AI sebagai hak, setara dengan melek huruf, listrik, dan akses internet. Ini menyerukan akses yang terjangkau untuk pekerja, bisnis kecil, sekolah, perpustakaan, dan komunitas yang kurang terlayani – posisi yang menonjol dari perusahaan yang ekspansi komersial dan integrasi keuangan telah berfokus pada harga premium.

Kelima, OpenAI memasukkan buku panduan pengandalian untuk skenario di mana sistem AI berbahaya tidak dapat dengan mudah ditarik kembali karena mereka otonom dan mampu bereplikasi sendiri. Dokumen tersebut mengusulkan koordinasi pemerintah sebagai mekanisme untuk mengelola risiko tersebut.

Keenam, dokumen tersebut mengusulkan jaring pengaman keselamatan otomatis yang terkait dengan data ekonomi. Ketika metrik penggantian AI mencapai ambang batas yang telah ditetapkan, peningkatan sementara dalam manfaat pengangguran, asuransi gaji, dan bantuan tunai akan diberlakukan secara otomatis. Ketika kondisi stabil, langkah-langkah tersebut akan berakhir.

Mengapa Sekarang, dan Mengapa dari OpenAI

Waktu ini strategis. OpenAI menutup putaran pendanaan sebesar $110 miliar lebih awal tahun ini dengan valuasi yang melampaui $800 miliar, menjadikannya perusahaan teknologi swasta paling berharga dalam sejarah. Modelnya sekarang mencapai lebih dari 100 juta pengguna mingguan di India saja. Skala penerapan ini memberikan bobot – dan kepentingan diri – pada posisi kebijakannya.

Altman menggambarkan saat ini sebagai momen yang setara dengan Era Progresif awal abad ke-20 dan New Deal pada 1930-an, periode ketika lembaga Amerika dibangun kembali di sekitar kenyataan ekonomi baru. Ia juga menandai ancaman langsung dari serangan siber yang didukung AI dan senjata biologis sebagai risiko jangka pendek yang memerlukan tanggapan pemerintah yang terkoordinasi.

OpenAI juga mendirikan program fellowship dan hibah penelitian hingga $100.000, plus hingga $1 juta dalam kredit API, untuk peneliti yang membangun pada ide kebijakan dokumen tersebut. Perusahaan berencana untuk membuka OpenAI Workshop di Washington, D.C. pada Mei untuk menyelenggarakan diskusi kebijakan yang berkelanjutan.

Dokumen tersebut memposisikan OpenAI di wilayah yang telah ditempati oleh Anthropic dengan penekanannya pada pengembangan yang bertanggung jawab. Program pekerjaan AI pemerintah lainnya telah mulai muncul secara internasional, menunjukkan bahwa jendela kebijakan yang ditargetkan OpenAI adalah nyata.

Apakah proposal ini akan bertahan kontak dengan Kongres atau tetap sebagai latihan posisi perusahaan adalah pertanyaan terbuka. Namun, perusahaan yang bernilai $800 miliar secara terbuka meminta pajak pada teknologi yang dijualnya adalah, setidaknya, sinyal bahwa para pemimpin industri melihat gangguan sebagai sesuatu yang akan segera terjadi daripada sekadar teoretis.