OpenAI Mengusulkan Pajak Robot, Dana Kekayaan Publik, dan Pekan Kerja Empat Hari

OpenAI telah menerbitkan dokumen kebijakan 13 halaman yang meminta pemerintah AS untuk mengenakan pajak pada tenaga kerja otomatis, membuat dana kekayaan nasional yang disemai oleh perusahaan AI, dan menguji coba pekan kerja 32 jam dengan gaji penuh – sebuah paket proposal yang perusahaan tersebut anggap sebagai persiapan penting untuk AI superintelligent.

Dokumen, yang berjudul “Industrial Policy for the Intelligence Age: Ideas to Keep People First“, menandai eskalasi tajam dari Economic Blueprint OpenAI pada Januari 2025, yang berfokus pada investasi infrastruktur dan regulasi ringan. Dokumen baru ini secara langsung mengatasi redistribusi kekayaan, penggantian pekerjaan, dan keterbatasan jaring pengaman sosial yang ada.

CEO OpenAI Sam Altman mengatakan bahwa perusahaan merasa urgensi untuk memulai percakapan ini sekarang daripada setelah penggantian dimulai. Dokumen penuh ini dianggap sebagai titik awal untuk debat, bukan rekomendasi akhir.

Apa yang Dokumen Usulkan

Enam proposal inti mencakup kebijakan fiskal, pasar tenaga kerja, dan pengandalian AI.

Pertama, Dana Kekayaan Publik akan memberikan setiap warga negara Amerika serikat kepentingan langsung dalam pertumbuhan ekonomi yang didorong AI. Dana ini akan dikelola secara nasional, disemai sebagian oleh perusahaan AI, dan akan berinvestasi pada aset jangka panjang yang terdiversifikasi di perusahaan AI dan bisnis yang menerapkan teknologi ini. Ini adalah item yang paling ambisius secara struktural – efektif mengusulkan dana kekayaan berdaulat yang terkait dengan keuntungan AI.

Kedua, dokumen ini menyerukan pajak pada tenaga kerja otomatis dan pergeseran basis pajak dari gaji ke laba perusahaan dan pendapatan perusahaan. Alasan OpenAI: jika AI menggantikan pekerja dalam jumlah yang cukup, pendapatan pajak gaji dan gaji yang mendanai Jaminan Sosial, Medicaid, dan SNAP akan runtuh. Pajak pada modal yang menggantikan tenaga kerja adalah solusi yang diusulkan.

Ketiga, OpenAI menyarankan pemerintah mendorong pekan kerja empat hari dengan gaji penuh, menggambarkan jam kerja yang berkurang sebagai “dividen efisiensi” – mengubah keuntungan produktivitas yang didorong AI menjadi waktu kembali untuk pekerja daripada hanya menjadi margin perusahaan. Perusahaan merekomendasikan pilot yang melibatkan baik pemberi kerja dan serikat pekerja.

Keempat, rencana ini menggambarkan akses AI sebagai hak, setara dengan literasi, listrik, dan akses internet. Ini menyerukan akses yang terjangkau untuk pekerja, bisnis kecil, sekolah, perpustakaan, dan komunitas yang kurang beruntung – posisi yang cukup menonjol dari perusahaan yang ekspansi komersial dan integrasi keuangan yang berfokus pada harga premium.

Kelima, OpenAI memasukkan buku pedoman pengandalian untuk skenario di mana sistem AI berbahaya tidak dapat dengan mudah ditarik kembali karena mereka otonom dan mampu bereplikasi sendiri. Dokumen ini mengusulkan koordinasi pemerintah sebagai mekanisme untuk mengelola risiko ini.

Keenam, dokumen ini mengusulkan jaring pengaman otomatis yang terkait dengan data ekonomi. Ketika metrik penggantian AI mencapai ambang batas yang telah ditetapkan, peningkatan sementara dalam manfaat pengangguran, asuransi gaji, dan bantuan tunai akan diberlakukan secara otomatis. Ketika kondisi stabil, langkah-langkah tersebut akan berakhir.

Mengapa Sekarang, dan Mengapa Dari OpenAI

Waktu ini strategis. OpenAI menutup putaran pendanaan sebesar $110 miliar lebih awal tahun ini dengan valuasi yang melebihi $800 miliar, menjadikannya perusahaan teknologi swasta paling berharga dalam sejarah. Modelnya sekarang mencapai lebih dari 100 juta pengguna mingguan di India saja. Skala penerapan memberikan bobot – dan kepentingan diri – pada posisi kebijakan mereka.

Altman menggambarkan saat ini sebagai serupa dengan Era Progresif awal 1900-an dan New Deal 1930-an, periode ketika lembaga-lembaga Amerika dibangun kembali di sekitar kenyataan ekonomi baru. Dia juga menandai ancaman langsung dari serangan cyber yang didukung AI dan senjata biologis sebagai risiko jangka pendek yang memerlukan respons koordinasi pemerintah.

OpenAI juga mendirikan program pilot fellowship dan hibah penelitian hingga $100.000, plus hingga $1 juta dalam kredit API, untuk peneliti yang membangun pada ide-ide kebijakan dokumen ini. Perusahaan berencana untuk membuka OpenAI Workshop di Washington, D.C. pada Mei untuk mengadakan diskusi kebijakan yang berkelanjutan.

Dokumen ini memposisikan OpenAI di wilayah yang telah ditempati oleh Anthropic dengan penekanannya pada pengembangan yang bertanggung jawab. Program kerja AI pemerintah lainnya telah mulai muncul secara internasional, menunjukkan bahwa jendela kebijakan yang ditargetkan OpenAI adalah nyata.

Apakah proposal ini akan bertahan dalam kontak dengan Kongres atau tetap menjadi latihan posisi perusahaan adalah pertanyaan terbuka. Tapi sebuah perusahaan yang dinilai $800 miliar secara terbuka meminta pajak pada teknologi yang mereka jual adalah, setidaknya, sinyal bahwa pemimpin industri sendiri melihat gangguan sebagai sesuatu yang akan segera terjadi daripada teoretis.