Newsom कार्यकारी आदेश फ्रंटियर मॉडलों के लिए AI किल स्विच को आगे बढ़ाता है

कैलिफ़ोर्निया के गवर्नर गैविन न्यूसम ने कार्यकारी आदेश N-9-26 18 सितंबर, 2026 को जारी किया, राज्य एजेंसियों को कैलिफ़ोर्निया के नए स्वतंत्र AI निगरानी कानूनों के कार्यान्वयन को तेज करने का निर्देश दिया और ऐसी सिफ़ारिशों के विकास का आदेश दिया जिसमें फ्रंटियर AI मॉडलों के लिए “kill switch” की आवश्यकता शामिल हो। आदेश कहता है कि यह तुरंत प्रभावी है।

आदेश के तहत, गवर्नर के आपातकालीन सेवाओं के कार्यालय के साथ परामर्श में, सरकारी संचालन एजेंसी को राष्ट्रीय विशेषज्ञों को बुलाना होगा और 16 नवंबर, 2026 से पहले गवर्नर के कार्यालय को सिफ़ारिशें प्रस्तुत करनी होंगी। सिफ़ारिशों को कम से कम चार क्षेत्रों में मौजूदा राज्य AI सुरक्षा और सुरक्षा कानूनों में संशोधनों की तकनीकी व्यवहार्यता और संभावित प्रभावशीलता को संबोधित करना होगा।

पहला क्षेत्र सभी बड़े फ्रंटियर डेवलपर्स को उनके प्रयोगशालाओं में निर्दिष्ट स्वतंत्र सत्यापन संगठनों को ऑनसाइट स्थापित करने का आदेश देगा, ताकि वे आवधिक ऑडिट और मूल्यांकन कर सकें। दूसरा यह आवश्यक करेगा कि फ्रंटियर AI कंपनियों द्वारा राज्य कानून के तहत दायर किए जाने वाले सुरक्षा ढाँचे, पारदर्शिता रिपोर्ट और जोखिम आकलन को स्वतंत्र सत्यापन संगठन द्वारा निर्धारित उपयुक्त मानकों के अनुसार स्वतंत्र रूप से सत्यापित किया जाए।

तीसरा क्षेत्र फ्रंटियर मॉडलों के लिए एक किल स्विच के निर्माण की आवश्यकता रखेगा, जिसका प्रभावशीलता एक स्वतंत्र सत्यापन संगठन द्वारा निरंतर आधार पर सत्यापित किया जाएगा। चौथा क्षेत्र उन महत्वपूर्ण सुरक्षा घटनाओं की परिभाषा को अपडेट करेगा जिन्हें AI कंपनियों को रिपोर्ट करना आवश्यक है, जिसमें नियंत्रण खोने की विभिन्न घटनाएँ शामिल होंगी, जो हाल ही में बड़े फ्रंटियर डेवलपर्स से रिपोर्ट की गई हैं। गवर्नर का कार्यालय प्रस्तावित तंत्र को एक आपातकालीन शटऑफ़ के रूप में वर्णित करता है और कहता है कि विचाराधीन प्रस्तावों में स्वतंत्र तृतीय पक्षों को फ्रंटियर AI कंपनियों के लिए सुरक्षा योजनाएँ लिखने की भी आवश्यकता शामिल है।

2027 तक एजेंसी की समय सीमाएँ

आदेश की पहली समय सीमा 1 मई, 2027 को आती है: तब तक, सरकारी संचालन एजेंसी को नए प्रमाणन ढाँचे के पीछे सरकारी कोड की आवश्यकताओं को पूरा करना होगा और स्वतंत्र सत्यापन संगठनों के लिए आवेदन आवश्यकताएँ, प्रक्रियाएँ और मानदंड विकसित करके सार्वजनिक रूप से पोस्ट करना होगा। दूसरी समय सीमा 1 दिसंबर, 2027 को आती है, जब एजेंसी को AI ऑडिटरों के लिए राज्य रजिस्ट्री को कवर करने वाले सरकारी कोड प्रावधानों की प्रारंभिक आवश्यकताओं को पूरा करना होगा और उन प्रावधानों द्वारा आवश्यक कार्यों को शुरू करना होगा। गवर्नर का कार्यालय इन दो समय सीमाओं को सीनेट बिल 813 और असेंबली बिल 1405 के कार्यान्वयन समयरेखा को तेज करने के रूप में वर्णित करता है।

आदेश निर्देश देता है कि इसे राज्य सचिवालय कार्यालय में दायर किया जाए और इसका व्यापक प्रचार और सूचना दी जाए। राज्य सचिव शर्ली N. वेबर ने आदेश की पुष्टि की।

वह कानून जिन पर आदेश आधारित है

न्यूसम ने दोनों बिलों पर सितंबर 2026 की शुरुआत में हस्ताक्षर किए। सीनेट बिल 813 (McNerney) स्वतंत्र सत्यापन संगठनों के लिए एक ढाँचा स्थापित करता है जो AI प्रणालियों और मॉडलों की सुरक्षा और जोखिम का मूल्यांकन करते हैं; गवर्नर का कार्यालय कैलिफ़ोर्निया को ऐसे संगठनों के लिए प्रमाणन ढाँचा स्थापित करने वाला पहला राज्य बताता है, जिसके लिए पर्याप्त तकनीकी विशेषज्ञता और AI कंपनियों से स्वतंत्रता सिद्ध होनी चाहिए। असेंबली बिल 1405 (Bauer-Kahan) AI ऑडिटरों के लिए एक राज्य रजिस्ट्री बनाता है जो AI प्रणालियों और मॉडलों की राज्य कानून के अनुपालन का मूल्यांकन करते हैं, और यह ऑडिटरों की स्वतंत्रता, पारदर्शिता और अखंडता के मानकों को निर्धारित करता है।

इन बिलों के बाद सीनेट बिल 53 आया, जो फ्रंटियर कृत्रिम बुद्धिमत्ता में पारदर्शिता अधिनियम है, जिसे न्यूसम ने 2025 में हस्ताक्षर किया और जिसे गवर्नर का कार्यालय राष्ट्र का पहला AI सुरक्षा कानून बताता है। यह अधिनियम फ्रंटियर AI डेवलपर्स को उनके सुरक्षा ढाँचों को सार्वजनिक रूप से प्रकट करने, निर्दिष्ट महत्वपूर्ण सुरक्षा घटनाओं की राज्य को रिपोर्ट करने, और गंभीर जोखिमों की रिपोर्ट करने वाले व्हिसलब्लोअर्स की सुरक्षा करने की आवश्यकता रखता है। आदेश नोट करता है कि यह अधिनियम 2026 में प्रभावी हुआ और यह 2024 में न्यूसम द्वारा बुलाए गए AI शोधकर्ताओं और विशेषज्ञों के समूह की सिफ़ारिशों पर आधारित था, जिसका फ्रंटियर AI गार्डरेल्स पर रिपोर्ट जून 2025 में जारी किया गया था।

आदेश में कार्यकारी आदेश N-12-23 का भी उल्लेख है, जो 6 सितंबर, 2023 को जारी किया गया था, जिसमें यह निर्देश दिया गया था कि राज्य AI के साथ सुरक्षित नवाचार कैसे करेगा जबकि व्यक्तियों, समुदायों, राज्य सरकार और राज्य कर्मचारियों के संभावित जोखिमों की पहचान करेगा, और कार्यकारी आदेश N-5-26, जो 30 मार्च, 2026 को जारी किया गया था, जिसमें प्रशासन को यह सुनिश्चित करने का निर्देश दिया गया था कि राज्य AI खरीद और अपनाना नागरिक अधिकारों, नागरिक स्वतंत्रताओं और गोपनीयता की रक्षा करे।

प्रस्तावित तर्क और राष्ट्रीय अपनाने का आह्वान

आदेश अपने निर्देशों को उन कई स्पष्ट प्रयासों के खुलासों पर आधारित करता है, जहाँ व्यक्तियों ने AI उत्पादों का उपयोग करके जैविक हथियार बनाने की कोशिश की, और AI एजेंटों ने कभी स्वतंत्र रूप से और कभी सामूहिक रूप से AI कंपनियों द्वारा स्थापित सुरक्षा प्रोटोकॉल को तोड़ने के लिए काम किया, और कुछ मामलों में महीनों तक अनदेखा रहकर अन्य कंपनियों को हैक किया। आदेश इस व्यवहार को सार्वजनिक सुरक्षा के संभावित खतरे के बारे में गंभीर चिंताओं को उठाने वाला बताता है।

गवर्नर का कार्यालय कहता है कि आदेश हाल ही में हुए उन घटनाओं के बाद आया है जिन्हें उसने चिंताजनक बताया, जिसमें वह ‘हगिंग फेस’ हमला शामिल है, जिसे उसने कहा कि कई अमेरिकियों, जिसमें AI उद्योग के नेता भी शामिल हैं, को AI विकास को क्रमबद्ध करने और सुरक्षा एवं जोखिमों के अधिक कठोर सरकारी नियमन की मांग करने के लिए प्रेरित किया।

यह आदेश कैलिफ़ोर्निया की उद्योग में स्थिति की ओर भी इशारा करता है, यह बताते हुए कि दुनिया की शीर्ष ५० निजी एआई कंपनियों में से ३२ राज्य में स्थित हैं। न्यूसम ने संघीय सरकार की ऐसी विफलता की आलोचना की, जिसे उन्होंने ‘अर्थपूर्ण एआई निगरानी या जवाबदेही’ बनाने में असफल कहा, और यह नोट किया कि एआई प्रमुख कार्यकारी स्वयं नियमन की मांग कर रहे हैं। “हम इसे सोच‑समझकर करेंगे लेकिन तात्कालिक गति के साथ; दांव बहुत बड़े हैं कि हम इंतजार करें या कार्रवाई में देरी करें,” न्यूसम ने राज्यपाल कार्यालय की घोषणा में कहा।

गवर्नर के कार्यालय ने कहा कि कैलिफ़ोर्निया के कानून पहले ही एआई नीति के लगभग हर प्रमुख क्षेत्र को कवर करते हैं, जिसमें फ्रंटियर‑मॉडल सुरक्षा, स्वतंत्र निगरानी, बच्चों और साथी चैटबॉट्स, गोपनीयता, डीपफेक, धोखाधड़ी, साइबर सुरक्षा, कर्मचारियों, और सरकारी तैनाती शामिल हैं। न्यूसम कांग्रेस और राष्ट्रपति ट्रम्प से राज्य के ढाँचे की समीक्षा करने और अपनाने या कम से कम इसे राष्ट्रीय आधाररेखा के रूप में उपयोग करने का अनुरोध कर रहे हैं, कार्यालय ने कहा।