वैश्विक एआई प्रतिभा युद्ध: कैसे आव्रजन नीतियां संतुलन को प्रभावित करती हैं

अमेरिकी प्रौद्योगिकी क्षेत्र की प्रतिस्पर्धा उसके श्रमिकों के तकनीकी कौशल पर निर्भर करती है। अमेरिकी कंपनियां मुख्य रूप से विदेशी एसटीईएम प्रतिभा पर निर्भर करती हैं ताकि वे एआई जैसे तेजी से प्रतिस्पर्धी और रणनीतिक क्षेत्रों में आवश्यक भूमिकाएं निभा सकें। कानूनी आव्रजन और कार्य स्थिति के मार्ग ने अमेरिकी व्यवसायों को अपने नवाचार के किनारे को बनाए रखने और प्रतिभाशाली विदेशी नागरिकों के लिए एक उत्तर प्रदान करने के लिए आवश्यक बढ़ावा दिया है जो यहां अपना करियर और जीवन बनाना चाहते हैं।

कुशल एआई प्रतिभा के लिए लड़ाई और भी गर्म होने वाली है। जबकि अमेरिका अभी भी वैश्विक एआई प्रतिभा के लिए शीर्ष देश के रूप में अपना खिताब रखता है, चीन तेजी से पकड़ बना रहा है। आज, एआई विशेषज्ञों और शीर्ष शोधकर्ताओं का एक असमान्य अनुपात चीन से आता है, जिनमें से कई घरेलू रूप से काम करना चुनते हैं। मैक्रोपोलो थिंक टैंक की एक हालिया रिपोर्ट के अनुसार, चीन ने 2022 में दुनिया के शीर्ष एआई शोधकर्ताओं में से लगभग आधे (47%) का उत्पादन किया, जिनमें से 28% चीन में रहते हैं – 2019 की तुलना में एक उल्लेखनीय वृद्धि जब केवल 19% दुनिया के शीर्ष एआई शोधकर्ता चीन से थे और केवल 11% वहां काम करते थे। इसी प्रवृत्ति को अन्य देशों के एआई प्रतिभा में देखा जा सकता है; 2022 तक, भारतीय एआई शोधकर्ताओं में से पांचवां हिस्सा अपने घरेलू देश में काम करने का विकल्प चुनता है।

विदेशी अभी भी अमेरिका को एआई का अध्ययन करने और क्षेत्र में काम करने के लिए बहुत आकर्षक पाते हैं, लेकिन यह आकर्षण धीरे-धीरे कम हो रहा है। हालांकि 2022 में 77% गैर-अमेरिकी एआई प्रतिभा अमेरिका में रहती थी जब उन्होंने अमेरिकी विश्वविद्यालय में पीएचडी प्राप्त की थी (दो साल पहले 86% से नीचे), सीमित आव्रजन नीतियों, प्रौद्योगिकी छंटनी, और अन्य पश्चिमी देशों में बढ़ते अवसरों का अर्थ है कि अमेरिका में रहना और भी कठिन और कम आकर्षक हो रहा है।

पिछले महीने के सुप्रीम कोर्ट के फैसले ने चेवरन वी। एनआरडीसी को पलटने के लिए एक और जटिलता जोड़ दी है। यह फैसला कई वर्षों तक आव्रजन मामलों पर एक असमान्य प्रभाव डालेगा, जो कानूनी परिदृश्य को जटिल बना देगा और प्रसंस्करण में देरी और बैकलॉग पैदा करेगा।

वैश्विक प्रतिस्पर्धा एआई प्रतिभा के लिए गर्म हो रही है, तो अमेरिकी एआई क्षेत्र को लंबे समय में प्रतिस्पर्धी बनाए रखने के लिए क्या करना होगा, और विदेशी जन्मे एआई प्रतिभा और एआई प्रतिभा की तलाश में कंपनियों के लिए सबसे व्यवहार्य मार्ग क्या हैं?

अमेरिकी आव्रजन नीति में बदलाव व्यवसाय और जीवन को प्रभावित करता है

पहली नज़र में, बाइडेन प्रशासन के अक्टूबर 2023 के कार्यकारी आदेश ने विदेशी प्रतिभा के लिए अमेरिकी एआई व्यवसायों को बढ़ावा देने में मदद करने का वादा किया था। यह आदेश मान्यता देता है कि विदेशी प्रतिभा अमेरिकी एआई व्यवसायों के लिए महत्वपूर्ण है और राज्य विभाग, होमलैंड सुरक्षा विभाग और अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवा (यूएससीआईएस) को एआई परियोजनाओं पर शोध करने और काम करने के लिए गैर-नागरिकों के लिए वीजा प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने का निर्देश देता है। यह ओ-1ए अस्थायी कार्य वीजा और ईबी-1 ग्रीन कार्ड के लिए स्पष्ट और आधुनिक मार्गों के लिए भी कहता है जो असाधारण क्षमता वाले व्यक्तियों के लिए हैं, और विदेशी जन्मे एआई स्टार्टअप्स के लिए अंतर्राष्ट्रीय उद्यमी नियम का उपयोग करते हुए ईबी-2 राष्ट्रीय हित माफी ग्रीन कार्ड के लिए।

दुर्भाग्य से, इनमें से अधिकांश परिवर्तनों को लागू नहीं किया गया है, और मार्च 2024 में, सरकार ने एच-1बी वीजा लॉटरी कार्यक्रम में शुल्क बढ़ा दिए और नियमों को बदल दिया, जो सालाना 65,000 वीजा प्रदान करता है, साथ ही अमेरिकी विश्वविद्यालयों से मास्टर्स डिग्री या उच्चतर वाले व्यक्तियों के लिए अतिरिक्त 20,000। इस कदम ने अमेरिका में काम करने के लिए प्रतिभाशाली गैर-नागरिक एआई विशेषज्ञों को नियुक्त करना अधिक कठिन और महंगा बना दिया है। चूंकि भारत और चीन से आवेदकों की संख्या अधिक है, इसलिए इन परिवर्तनों का इन देशों के आवेदकों पर अधिक प्रभाव पड़ता है – जहां एआई विशेषज्ञों की संख्या बढ़ रही है।

इसके अलावा, सुप्रीम कोर्ट के चेवरन वी। एनआरडीसी को पलटने से आव्रजन मामलों पर एक बड़ा प्रभाव पड़ेगा। यह फैसला कहता है कि न्यायालय अब संघीय एजेंसियों जैसे होमलैंड सुरक्षा विभाग (डीएचएस) या अपील के लिए आव्रजन बोर्ड (बीआईए) को अस्पष्ट नियमों की व्याख्या के लिए सम्मान नहीं देंगे, जो व्याख्या और आव्रजन कानूनों के प्रवर्तन में अधिक असंगतता की ओर ले जाएगा, जटिलता बढ़ेगी और मामलों की बढ़ती प्रतीक्षा सूची होगी। यह अनिश्चितता निश्चित रूप से इस वर्ष के विवादास्पद चुनाव के दौरान राजनीतिक वातावरण से बढ़ जाती है।

प्रौद्योगिकी छंटनी एआई कंपनियों और गैर-नागरिक एआई श्रमिकों के लिए जोखिम पैदा करती है

कॉर्पोरेट छंटनी का विदेशी मूल के एआई श्रमिकों पर सीधा और व्यक्तिगत प्रभाव पड़ता है – और एआई व्यवसायों की क्षमता पर सीधा प्रभाव पड़ता है कि वे भविष्य में एआई विशेषज्ञों को भर्ती और बनाए रखें। प्रौद्योगिकी क्षेत्र में छंटनी 18 महीनों से सुर्खियों में है। क्रंचबेस के अनुसार, 2023 में अमेरिकी स्थित प्रौद्योगिकी कंपनियों में 190,000 से अधिक श्रमिकों नौकरी गंवाई, और 2024 के पहले छह महीनों में 56,600 को निकाल दिया गया। बिग टेक एआई नवप्रवर्तनकर्ता इस प्रक्रिया से अछूते नहीं रहे हैं; मेटा ने अपने कर्मचारियों की संख्या में 20% से अधिक की कमी की, और माइक्रोसॉफ्ट, अमेज़ॅन और गूगल ने सभी कर्मचारियों की संख्या में कटौती की।

कई प्रौद्योगिकी कंपनियों ने अपने स्थायी श्रम प्रमाणन कार्यक्रम (PERM) आवेदन बंद कर दिए हैं या नाटकीय रूप से कम कर दिए हैं। PERM प्रमाणन अमेरिकी श्रम विभाग (DOL) द्वारा जारी किए जाते हैं और नियोक्ताओं को अमेरिका में स्थायी रूप से काम करने के लिए विदेशी श्रमिकों को नियुक्त करने की अनुमति देते हैं। इसका उद्देश्य यह मूल्यांकन करना है कि क्या भूमिका को स्वीकार करने के लिए पर्याप्त योग्य, सक्षम और इच्छुक अमेरिकी श्रमिक नहीं हैं, और क्या विदेशी श्रमिकों को नियुक्त करने से समान रूप से सक्षम अमेरिकी श्रमिकों के वेतन और शर्तों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा। अधिकांश मामलों में, एक अमेरिकी नियोक्ता को यूएससीआईएस को आव्रजन याचिका जमा करने से पहले PERM प्रमाणन प्राप्त करना होगा।

कंपनियों के लिए, PERM प्रक्रिया एक महंगा उपक्रम है। लागत प्रति मामले 15,000 डॉलर से 20,000 डॉलर तक हो सकती है, जो हजारों कर्मचारियों को नियुक्त करने वाली कंपनियों के लिए जल्दी से जुड़ जाती है। जब गूगल ने जनवरी 2023 में 12,000 कर्मचारियों को निकाल दिया, तो उसने उसी महीने PERM आवेदन बंद कर दिए, और इस साल की शुरुआत में, कंपनी ने कर्मचारियों को सूचित किया कि यह PERM प्रक्रिया को कम से कम 2025 की पहली तिमाही तक फिर से शुरू नहीं करेगी। इसी तरह, अमेज़ॅन ने हाल ही में कर्मचारियों को सूचित किया कि यह वर्ष के अंत तक नए PERM दाखिलों को रोक देगा, जिसे 2023 में निलंबित कर दिया गया था।

प्रौद्योगिकी छंटनी और PERM आवेदनों में धीमी गति के परिणाम दूरगामी हैं। जिन नियोक्ताओं ने 100 से अधिक कर्मचारियों को निकाल दिया है, उन्हें अपनी PERM ग्रीन कार्ड प्रक्रिया को छह महीने के लिए निलंबित करना होगा। फिर से उसी भूमिका के लिए भर्ती करने वाले व्यवसाय श्रम बाजार परीक्षण के अधीन होंगे, जिसका अर्थ है कि तंग श्रम बाजार में अमेरिकी उम्मीदवारों को प्राथमिकता देना। नियोक्ताओं को भूमिका के लिए छह स्थानों पर विज्ञापन देना होगा, और यदि केवल एक योग्य व्यक्ति पद के लिए आवेदन करता है, तो उस भूमिका के लिए PERM प्रक्रिया समाप्त हो जाती है।

नौकरी से निकाले जाना किसी के लिए भी मुश्किल है, लेकिन जिन व्यक्तियों पर कॉर्पोरेट प्रायोजन पर निर्भर करते हैं वे अमेरिका में रहने के लिए, नौकरी का नुकसान उनके व्यक्तिगत और पेशेवर जीवन पर एक नाटकीय प्रभाव डाल सकता है। जिन कर्मचारियों ने अमेरिका में वर्षों से कानूनी रूप से काम किया और रहते हैं, वे अचानक अपने भविष्य के आव्रजन स्थिति को सुरक्षित करने के लिए संघर्ष करते हैं। जिन कर्मचारियों को निकाल दिया गया था जो कॉर्पोरेट प्रायोजन के माध्यम से वीजा प्राप्त करने की प्रक्रिया में थे, उन्हें प्रक्रिया को फिर से शुरू करना होगा – और घड़ी टिक रही है। उन्हें दो महीने (60 दिनों) के भीतर कॉर्पोरेट प्रायोजन खोजना होगा या अपने आव्रजन स्थिति को सुरक्षित करने के लिए एक अन्य मार्ग का अन्वेषण करना होगा। यदि वे योग्य हैं, तो वे ओ-1ए गैर-आप्रवासी वीजा याचिका या स्व-प्रायोजित ईबी-1ए और ईबी-2 राष्ट्रीय हित माफी (एनआईडब्ल्यू) आप्रवासी याचिकाएं (ग्रीन कार्ड) दायर कर सकते हैं। ईबी-1ए असाधारण क्षमता और राष्ट्रीय हित माफी के लिए पट्टी बहुत उच्च है, और प्रक्रिया में छह महीने और अक्सर दो साल तक का समय लगता है।

एआई रोजगार का आगे का मार्ग

सौभाग्य से, उच्च योग्य एआई प्रौद्योगिकी प्रतिभा के लिए तस्वीर इतनी खराब नहीं है क्योंकि इन भूमिकाओं के लिए आवश्यकताएं इतनी विशिष्ट और मांग में हैं। हालांकि, जो व्यवसाय शीर्ष विदेशी जन्मे एआई प्रतिभा को भर्ती करना चाहते हैं, उन्हें नियुक्ति प्रक्रिया शुरू करने से पहले विचार और पूर्व-नियोजन करना महत्वपूर्ण है। यह विशेष रूप से छोटे व्यवसायों के लिए सच है जो तंग बजट पर हैं:

• विश्वविद्यालयों में तकनीकी रूप से योग्य उम्मीदवारों की तलाश करें: यदि विशेषज्ञता की आवश्यकता नौकरी के लिए उपयुक्त होगी, तो स्नातक कार्यक्रम वाले विश्वविद्यालय एक अच्छा प्रारंभिक बिंदु हैं। इन कार्यक्रमों में व्यक्ति नौकरी में बढ़ सकते हैं, और यदि वे ईबी-1ए या ईबी-2 एनआईडब्ल्यू मानदंडों को पूरा करते हैं, तो वे स्व-प्रायोजन कर सकते हैं। यदि विदेशी राष्ट्र H-1B वीजा प्राप्त करने में असमर्थ है, तो ओ-1ए गैर-आप्रवासी याचिका एक व्यवहार्य विकल्प हो सकती है।
• नियुक्ति से पहले उम्मीदवारों को जानें: उनकी तकनीकी योग्यता, विशेषज्ञता और क्या वे वर्तमान और भविष्य में नौकरी की आवश्यकताओं से मेल खाते हैं, यह जानना महत्वपूर्ण है। यह ज्ञान यह सुनिश्चित करने में मदद करेगा कि उम्मीदवार नौकरी के लिए दीर्घकालिक फिट है। इसके अलावा, जो व्यक्ति मास्टर्स या पीएचडी कार्यक्रम में हैं जहां उनका काम संभवतः प्रकाशित किया जाएगा, यह आवेदन प्रक्रिया को आसान बना देगा।

अमेरिका में काम करने के लिए एआई विशेषज्ञ जो कॉर्पोरेट प्रायोजन का विकल्प नहीं हैं, वे कई मार्गों का अनुसरण कर सकते हैं:

• ओ-1ए अस्थायी कार्य वीजा: ओ-1ए वीजा उच्च योग्य व्यक्तियों को तीन साल तक अमेरिका में काम करने के लिए दिया जाता है, जिसमें विस्तार की संभावना है। आवेदकों को अपने क्षेत्र में विशेषज्ञता प्रदर्शित करनी होगी, जिसका अर्थ आमतौर पर एक उन्नत डिग्री (मास्टर्स या पीएचडी), नेतृत्व की स्थिति, उद्योग पुरस्कार, सम्मेलनों में बोलना और अपने क्षेत्र में प्रकाशित काम है। ओ-1 वीजा के लिए एक प्रायोजक और एक कठिन आवेदन प्रक्रिया की आवश्यकता होती है।
• स्व-प्रायोजित ईबी-1ए असाधारण क्षमता और ईबी-2 राष्ट्रीय हित माफी: ईबी-1ए या ईबी-2 एनआईडब्ल्यू याचिकाओं के लिए उम्मीदवारों को अपने क्षेत्र में असाधारण क्षमता का प्रदर्शन करना होगा – आमतौर पर राष्ट्रीय या अंतर्राष्ट्रीय प्रसिद्धि के साथ। उन्नत डिग्री, पुरस्कार, प्रकाशन और मीडिया कवरेज आमतौर पर आवश्यक होते हैं। ईबी-1ए और ईबी-2 एनआईडब्ल्यू के सफल आवेदकों को भी एक ग्रीन कार्ड प्राप्त होता है, जो उन्हें अमेरिका में स्थायी रूप से रहने और काम करने की अनुमति देता है।

इस देश में आव्रजनकारियों के योगदान ने कई क्षेत्रों में नवाचार और तकनीकी प्रगति में एक केंद्रीय भूमिका निभाई है जिसमें अमेरिकी उद्यमों ने वैश्विक नेता के रूप में अपनी स्थिति हासिल की है। आगे बढ़ते हुए, शीर्ष एआई प्रतिभा के लिए प्रतिस्पर्धा नवाचार के क्षेत्र में विजेताओं को निर्धारित करने में एक प्रमुख कारक होगी। कार्य स्थिति नीतियों में परिवर्तन, तंग श्रम बाजार और चुनाव वर्ष की अनिश्चितता वर्तमान समय को प्रतिभाशाली गैर-नागरिक एआई श्रमिकों और अमेरिकी व्यवसायों के लिए चुनौतीपूर्ण बना देते हैं – विशेष रूप से छोटे व्यवसाय जो अक्सर नवाचार के इनक्यूबेटर के रूप में कार्य करते हैं। सही रणनीतियों और उचित योजना के साथ, अमेरिकी एआई व्यवसाय अपने नवाचार के किनारे को बनाए रख सकते हैं और सर्वोत्तम एआई प्रतिभा और विशेषज्ञता के साथ अपनी रचनात्मक क्षमता को बनाए रख सकते हैं। (MSFT ) (AMZN )