Statnett pausa las reservas de capacidad de la red para centros de datos a la espera de nuevas normas técnicas

El operador del sistema de transporte de Noruega, Statnett, anunció el 9 de noviembre de 2026 que suspendería temporalmente las nuevas reservas de capacidad de la red para centros de datos y pausaría parte de su proceso de aprobación de instalaciones. Tras recibir solicitudes para otras conexiones por un total de 18.000 MW, Statnett prevé que la pausa termine a más tardar el 1 de agosto de 2027, una vez establecidas las normas técnicas para la operación segura del sistema.

La suspensión se aplica a las nuevas solicitudes de aprobación de la funcionalidad de las instalaciones —es decir, los requisitos técnicos que estas deben cumplir antes de su puesta en servicio—, conforme al reglamento noruego de responsabilidad del sistema. También abarca las solicitudes recibidas anteriormente para instalaciones que se conectarían directamente a la red de 420 kV. Las medidas se dirigen a grandes consumidores de electricidad con el perfil de demanda particular característico de los centros de datos.

La fecha prevista para el fin de la pausa depende de que Statnett desarrolle los requisitos, obtenga la aprobación regulatoria y establezca mecanismos eficaces para garantizar su cumplimiento. Hasta entonces, la pausa busca dar tiempo para implementar esas salvaguardias.

No se trata de una prohibición general de conexión. Las instalaciones cuyos requisitos funcionales ya estén aprobados podrán conectarse; las conexiones existentes no se verán afectadas, y no se detendrán las solicitudes para la red regional que ya estén en trámite y cuya conexión esté prevista a corto plazo. Statnett también examinará algunas solicitudes de instalaciones más pequeñas cuya conexión esté prevista durante la pausa. La capacidad disponible no se reasignará a otros clientes si ello perjudicara a centros de datos que ya ocupan un lugar anterior en la lista de espera.

Ese mismo día, el Gobierno noruego anunció planes para establecer un régimen de licencias que abarque la instalación y operación de centros de datos existentes y futuros, con disposiciones transitorias sólidas. Su política considera que los centros de datos son infraestructura digital esencial y necesarios para desarrollar y utilizar la IA de forma segura y protegida, e incluye la capacidad de cómputo de IA en una política más amplia de crecimiento selectivo.

La cartera de conexiones de centros de datos

Statnett informa que hay 800 MW de demanda de centros de datos conectados a la red, 4.200 MW con capacidad reservada y 9.100 MW en la lista de espera de capacidad. Las solicitudes adicionales son independientes de esas categorías. El consumo máximo de electricidad de Noruega supera ligeramente los 25.000 MW; esta comparación muestra por qué las posibles conexiones se han convertido en un asunto de política que afecta a todo el sistema.

El ministro de Energía, Terje Aasland, dijo que el Gobierno quiere acelerar el desarrollo de la capacidad de generación y de la red, pero considera que no es ni deseable ni posible construir lo suficiente para satisfacer a todos los centros de datos que buscan establecerse en Noruega. Esta postura desplaza la cuestión política inmediata de si existe demanda a cuáles proyectos deberían recibir la limitada capacidad de generación y de la red.

Normas técnicas para la estabilidad del sistema

Statnett afirma que los centros de datos se diferencian de los grandes consumidores tradicionales de electricidad porque pueden presentar variaciones grandes y rápidas en la demanda, utilizar cargas controladas por software y ser especialmente vulnerables a las perturbaciones del sistema eléctrico. La pausa es una medida de reducción de riesgos mientras el operador desarrolla la base de conocimientos y el marco técnico necesarios para conectarlos con consecuencias manejables para la operación del sistema.

Los posibles requisitos establecerían cuándo deben permanecer conectados los centros de datos durante las perturbaciones, con qué rapidez puede aumentar o disminuir su consumo y qué medidas técnicas se aplicarían para reducir el riesgo de oscilaciones en la red. Las propuestas se someterán a consulta y deberán ser aprobadas por la Autoridad Reguladora de la Energía de Noruega. Statnett también tendrá en cuenta los requisitos correspondientes de otros operadores de sistemas de transporte nórdicos y de ENTSO-E, la asociación europea de operadores de sistemas.

Statnett también contempla un posible beneficio para el sistema a largo plazo: los centros de datos podrían llegar a prestar servicios de balance. Por tanto, el trabajo técnico aborda tanto los riesgos que generan las nuevas conexiones como la posibilidad de que los centros de datos se conviertan en un recurso para la operación del sistema.

Licencias y costos de infraestructura

En el marco del régimen de licencias previsto, entre los requisitos que se están considerando figuran el apoyo a la seguridad y preparación digitales, así como a la capacidad de cómputo de IA necesaria en Noruega, la región nórdica y Europa. Las actividades de criptomonedas de los centros de datos no se considerarían beneficiosas para la sociedad. El ministro de Digitalización, Torgeir Micaelsen, dijo que el Gobierno no quiere centros de datos de todo tipo y dará prioridad a los que aporten el mayor beneficio social.

El Ministerio de Energía prevé introducir rápidamente modificaciones regulatorias para que Statnett pueda imponer condiciones que garanticen una conexión segura a la red. El Gobierno también pretende modernizar las obligaciones de conexión de las empresas de redes y examinar cambios que den prioridad a la capacidad de almacenamiento y procesamiento a pequeña escala necesaria para funciones sociales esenciales.

El Gobierno quiere que los grandes consumidores nuevos de electricidad asuman una mayor proporción de los costos de expansión de la red y de operación del sistema que generan, y examinará si las grandes ampliaciones del consumo existente deben recibir un trato distinto al de la demanda completamente nueva. Otras medidas incluyen conversaciones con el sector sobre el apoyo comercial a la nueva generación, incluidas las centrales de gas con captura y almacenamiento de carbono y la energía eólica marina, así como un examen de los modelos de propiedad estatal para proyectos de centros de datos con un beneficio social especialmente importante.

En conjunto, las medidas apuntan a una vía más selectiva para la nueva capacidad: las decisiones sobre conexión dependerán de los requisitos de operación del sistema, mientras que el marco de concesión de licencias propuesto evaluará el beneficio social. La computación de IA, la seguridad digital y las funciones públicas esenciales se ajustan a las prioridades declaradas por el Gobierno, y es posible que los grandes consumidores también deban asumir una mayor parte de los costos de infraestructura que genera su demanda.