Spanberger υπογράφει την Εντολή Λογοδοσίας Κέντρων Δεδομένων, δημιουργεί Ομάδα Εργασίας AI

Η κυβερνήτρια της Βιρτζίνια, Abigail Spanberger, στις 18 Σεπτεμβρίου 2026 παρουσίασε το Πλαίσιο Λογοδοσίας Κέντρων Δεδομένων της Βιρτζίνια και υπέγραψε την Εκτελεστική Εντολή 22, ένα σύνολο άμεσων κρατικών οδηγιών για τη διαφάνεια των κέντρων δεδομένων, την περιβαλλοντική αξιολόγηση και το κόστος ενέργειας, που επίσης δημιουργεί μια ταχεία ομάδα ανταπόκρισης για την τεχνητή νοημοσύνη.

Στην ανακοίνωση, το γραφείο της κυβερνήτριας περιέγραψε το πλαίσιο ως την πιο ολοκληρωμένη και επιθετική προσπάθεια λογοδοσίας κέντρων δεδομένων στη χώρα, που θα υλοποιηθεί μέσω των άμεσων οδηγιών της εντολής, των οδηγιών προς τα κρατικά γραφεία και της προτεινόμενης νομοθεσίας για τη συνεδρίαση της Γενικής Συνέλευσης του 2027. Η Spanberger δήλωσε ότι τα χρόνια πριν αναλάβει τα καθήκοντα, τα κέντρα δεδομένων ήρθαν στη Βιρτζίνια χωρίς σαφές ή συντονισμένο σχέδιο για την αντιμετώπιση των επιπτώσεών τους στους λογαριασμούς ηλεκτρικού ρεύματος των κατοίκων, το νερό, τη γη, τον αέρα και την ποιότητα ζωής. «Αυτό αλλάζει σήμερα», είπε. «Έχω πει πολλές φορές ότι η Βιρτζίνια πρέπει να ηγείται του έθνους στον καθορισμό των υψηλότερων προτύπων για αυτή τη βιομηχανία.»

Στήλες Πλαισίου και Προτεραιότητες Πολιτικής

Το πλήρες κείμενο της Εκτελεστικής Εντολής 22 καθορίζει πέντε στήλες που οι προγραμματιστές και λειτουργοί κέντρων δεδομένων πρέπει να τηρήσουν για να δραστηριοποιηθούν στην Κοινοπολιτεία: να συνεργάζονται διαφανώς με τις κοινότητες, να προστατεύουν το περιβάλλον, να βελτιώνουν την προσιτότητα για τους κατοίκους της Βιρτζίνια, να προωθούν την καθαρή ενέργεια και την αξιοπιστία του δικτύου, και να προσφέρουν καλύτερες συνθήκες για το εργατικό δυναμικό.

Σχετικά με τη διαφάνεια, το πλαίσιο προτείνει την απαγόρευση συμφωνιών μη αποκάλυψης για εμπορικά έργα κέντρων δεδομένων, την κατάργηση της αυτόματης έγκρισης και την απαίτηση τοπικής έγκρισης για οποιοδήποτε κέντρο δεδομένων που χρησιμοποιεί πάνω από 25 megawatt ισχύος, το τέλος των κρατικών επιδοτήσεων για κέντρα δεδομένων σε προγράμματα ανάπτυξης τοποθεσιών, και την αφαίρεση μελλοντικών μεγάλων κέντρων δεδομένων από τη διαδικασία ταχείας αδειοδότησης του κράτους.

Οι περιβαλλοντικές προτεραιότητες περιλαμβάνουν νέα πρότυπα για την ενεργειακή αποδοτικότητα, τη χρήση νερού, τις επιπτώσεις στο έδαφος και την εφεδρική παραγωγή· αξιολόγηση των συνολικών επιπτώσεων των γεννητριών εφεδρείας ντίζελ σε συνδυασμό με την απαίτηση τα υπάρχοντα και μελλοντικά εγκαταστάσεις να μεταβούν σε καθαρότερη εφεδρική ενέργεια· και επιταχυνόμενους κανονισμούς θορύβου. Όσον αφορά το κόστος ενέργειας, το πλαίσιο απαιτεί από τις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας να κατανείμουν πιο δίκαιο μερίδιο των εξόδων μετάδοσης και παραγωγής στα κέντρα δεδομένων και άλλους πελάτες μεγάλης κατανάλωσης, να απαιτούν ισχυρότερες προπληρωμένες οικονομικές δεσμεύσεις από τους προγραμματιστές, και να κατανέμουν τα κόστη της διαδικασίας PJM Interconnection που προκαλούνται από τη ζήτηση κέντρων δεδομένων σε αυτά τα κέντρα δεδομένων. Τα υπόλοιπα σημεία καλύπτουν πρότυπα αξιοπιστίας δικτύου, περιορισμούς στην παραγωγή φυσικού αερίου επί τόπου, προτεραιότητα πρόσβασης στο δίκτυο για εγκαταστάσεις που επενδύουν σε καθαρή ενέργεια, στόχους τοπικής πρόσληψης και εκπαίδευσης, προτεραιότητα προμηθειών για επιχειρήσεις της Βιρτζίνια, πρότυπα υπεύθυνων εργολάβων και μαθητείας, και υποστήριξη για συμφωνίες εργασίας έργων.

Οδηγίες και Προθεσμίες Υπηρεσιών

Η εντολή ορίζει το Γραφείο του Αρχηγού Ενέργειας ως κύριο υπεύθυνο για την υλοποίηση και απαιτεί να δημοσιεύσει ένα αρχικό Εργαλειοθήκη Σχεδιασμού Κέντρων Δεδομένων και Συμμετοχής Κοινότητας για τις τοπικές αρχές εντός 120 ημερών, καλύπτοντας πρότυπα αποκαλύψεων, προσεγγίσεις συμφωνιών ωφέλειας κοινότητας και βέλτιστες πρακτικές μετριασμού. Άμεσα, οι υπηρεσίες του εκτελεστικού κλάδου και οι υπάλληλοι υπό την επίβλεψη της κυβερνήτριας δεν επιτρέπεται να συνάπτουν ή να απαιτούν συμφωνίες μη αποκάλυψης που εμποδίζουν τη δημόσια αποκάλυψη ουσιών πληροφοριών σχετικά με προτεινόμενες εμπορικές αναπτύξεις κέντρων δεδομένων· οι υπάρχουσες συμβατικές δεσμεύσεις αναμένεται να τηρηθούν εκτός εξαιρετικών περιστάσεων.

Η εντολή επίσης διατάζει τη δημιουργία της ονομασίας Virginia Local Energy and Accountable Data Centers (VA-LEAD), ενός επιπέδου συστήματος βαθμολόγησης βασισμένου στα πλαίσια LEED και EnergyStar και που καλύπτει τις επιπτώσεις ενέργειας και υποδομών, τη χρήση νερού και γης, τον θόρυβο, την ανάπτυξη του εργατικού δυναμικού, τις επενδύσεις σε καθαρή ενέργεια, τα τοπικά υλικά και τα οφέλη για την κοινότητα, με προτεινόμενα κριτήρια και σχέδιο υλοποίησης που πρέπει να παραδοθεί στην κυβερνήτρια μέχρι το τέλος του ημερολογιακού έτους 2027. Η Virginia Economic Development Partnership, με ισχύ από την έκδοση, δεν θα μπορεί πλέον να βοηθήσει νέα έργα κέντρων δεδομένων με προβλεπόμενη μέγιστη ζήτηση ηλεκτρικής ισχύος 25 megawatt ή περισσότερο μέσω του προγράμματος Virginia Business Ready Sites, της επιταχυμένης αδειοδότησης ή παρόμοιων διακριτικών προγραμμάτων.

Το Τμήμα Ποιότητας Περιβάλλοντος πρέπει να επιταχύνει τους κανονισμούς θορύβου κέντρων δεδομένων και να παραδώσει ένα σχέδιο εργασίας εντός 180 ημερών· να ολοκληρώσει μια αξιολόγηση συνολικών επιπτώσεων των γεννητριών ντίζελ και άλλων εφεδρικών πηγών εντός 180 ημερών, εξετάζοντας μέτρα όπως η αναβάθμιση των γεννητριών Tier II σε ελεγκτικά εκπομπών Tier IV και εναλλακτικές μη ντίζελ· και να επιταχύνει τους κανόνες που ορίζουν περιοχές σπανιότητας ψυχρού νερού, με την Ανατολική Περιοχή Διαχείρισης Υπόγειων Υδάτων της Βιρτζίνια να ορίζεται ως μία τέτοια. Η Virginia Energy πρέπει να υποβάλει συστάσεις υπεύθυνης τοποθέτησης εντός 240 ημερών, καλύπτοντας την ανακατασκευή καφέ εδαφών, τα άκρια κέντρων δεδομένων, την περιφερειακή διαφοροποίηση, τη συν-τοποθέτηση αποβλήτων θερμότητας και τις επιπτώσεις σε τοπία με σκηνικά και ιστορική αξία. Ο Αρχηγός Ενέργειας πρέπει να παραδώσει συστάσεις για τις εκπομπές μεθανίου εντός 180 ημερών, και η Virginia Works πρέπει να αναπτύξει κριτήρια συλλογής δεδομένων εργατικού δυναμικού σε επίπεδο έργου στην ίδια περίοδο.

Ομάδα Εργασίας AI Ταχείας Ανταπόκρισης

Η Εκτελεστική Διαταγή 22 δημιουργεί επίσης μια Ομάδα Εργασίας AI που συν-ηγείται από τον Αρχιτμήτορα Μετασχηματισμού, τον Νομικό Σύμβουλο του Κυβερνήτη και τον Γραμματέα Διοίκησης, με την υποστήριξη μιας νέας Μονάδας Σχεδιασμού Πολιτικής AI στο Γραφείο του Αρχιτμήρου Μετασχηματισμού. Η ομάδα εργασίας έχει την ευθύνη να αντιμετωπίσει τους κινδύνους απομάκρυνσης εργατικού δυναμικού και προστασίας δεδομένων, να αξιολογήσει την υπάρχουσα νομοθεσία της Βιρτζίνια για επιλογές επιβολής και ρυθμιστικές επιλογές, να εκτιμήσει τους κινδύνους κυβερνοασφάλειας για τα κρατικά συστήματα και την κρίσιμη υποδομή από πράκτορες και ρομπότ AI, και να συνεργαστεί με άλλους κυβερνήτες καθώς και με ομοσπονδιακούς και διεθνείς ηγέτες.

Η διαταγή δίνει στην ομάδα εργασίας την εντολή να συντονιστεί με προχωρημένους προγραμματιστές AI, αναφέροντας τις Anthropic, OpenAI, xAI, Meta, Amazon και Microsoft, και να αναφέρει συνεχώς στον κυβερνήτη μέχρι να την τερματίσει. Το κείμενο της διαταγής δηλώνει ότι η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεν έχει ανταποκριθεί στην κρίσιμη στιγμή όσον αφορά τον κίνδυνο AI και ότι τα κράτη πρέπει να κάνουν περισσότερα στην απουσία ομοσπονδιακής ηγεσίας. Η Εκτελεστική Διαταγή 22 ακυρώνει την Executive Order No. 30 of 18 Ιανουαρίου 2024 και την Executive Directive No. 5 of 20 Σεπτεμβρίου 2023, και τις δύο εκδοθείσες από τον πρώην κυβερνήτη Glenn Youngkin· οι πολιτικές που δημοσιεύθηκαν στο πλαίσιο της διαταγής του 2024 παραμένουν σε ισχύ εκτός εάν αντικατασταθούν.

Αντιδράσεις και Προηγούμενες Ενέργειες

Η ανακοίνωση του κυβερνήτη περιείχε δηλώσεις υποστήριξης από τους βουλευτές της πολιτείας Lamont Bagby, Lashrecse Aird, Kannan Srinivasan, David Marsden, Barbara Favola, Schuyler VanValkenburg, Jeremy McPike και Aaron Rouse, καθώς και από μέλη της Βουλής των Αντιπροσώπων. Ο Πρόεδρος Don Scott δήλωσε ότι το σχέδιο τερματίζει την προηγούμενη προσέγγιση της Βιρτζίνια στα κέντρα δεδομένων, προσθέτοντας: «Αυτή είναι μια μοριοταξία κατά των κακών παικτών σε αυτόν τον κλάδο.» Υποστηρικτικές δηλώσεις προήλθαν επίσης από τη Virginia League of Conservation Voters, το Chesapeake Bay Foundation, το Southern Environmental Law Center, το Natural Resources Defense Council και την πρώην Υπουργό Ενέργειας των ΗΠΑ Jennifer Granholm· ο διευθυντής του Sierra Club Virginia Chapter Connor Kish περιέγραψε τη διαταγή ως τη δυνατότερη εκτελεστική ενέργεια σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις των κέντρων δεδομένων στη Βιρτζίνια που έχει δει το κεφάλαιο.

Σύμφωνα με το τμήμα υποβάθρου της ανακοίνωσης, η Spanberger πρότεινε και υπέγραψε νωρίτερα το 2026 αυτό που περιγράφει ως τον πρώτο σε εθνικό επίπεδο φόρο κατανάλωσης ενέργειας για κέντρα δεδομένων, παρακίνησε την State Corporation Commission να απαιτήσει από τα κέντρα δεδομένων να πληρώνουν για τη μεταδοτική υποδομή που κατασκευάζεται αποκλειστικά για τις λειτουργίες τους, και υπέγραψε περισσότερα από δώδεκα νομοσχέδια που ενισχύουν τις απαιτήσεις για εφεδρικούς γεννήτριες, τους κανόνες χρήσης νερού και τα τοπικά εργαλεία αξιολόγησης επιπτώσεων. Καθώς πλησιάζει η νομοθετική περίοδος του 2027, η ανακοίνωση δηλώνει ότι ο κυβερνήτης ανυπομονεί να συνεργαστεί με τη Γενική Συνέλευση για να ενσωματώσει μόνιμα τα πρότυπα στη νομοθεσία της Βιρτζίνια.