Californien vedtager syv nye love rettet mod datacentres strøm- og vandforbrug

Californiens guvernør Gavin Newsom underskrev syv lovforslag den 21. september 2026, som pålægger nye krav fra delstaten til datacentre, der omfatter fordeling af elomkostninger, oplysning om vandforbrug, energirapportering, lokale tilladelser og miljøvurdering.

Guvernørens kontor annoncerede underskrivelsen fra Sacramento og sagde, at lovene kræver, at datacentre rapporterer om vand- og elforbrug og giver lokalsamfundene mere information om energien, vandet, arbejdsstyrken og arealanvendelsen for foreslåede projekter. Kontoret beskrev pakken som de mest omfattende datacenterlove i landet og satte den i kontrast til Trump-administrationens skridt mod deregulering. “Med disse love sikrer vi, at californianerne forbliver i førersædet — og at de, der tjener på datacentre, ikke gør det på vores bekostning,” sagde Newsom.

Pakken består af AB 1577 af medlem af delstatens lovgivende forsamling Rebecca Bauer‑Kahan (D‑Orinda), AB 2383 af medlem af delstatens lovgivende forsamling Rick Chavez Zbur (D‑Hollywood), AB 2469 og AB 2619 af medlem af delstatens lovgivende forsamling Diane Papan (D‑San Mateo), SB 886 af senatorerne Steve Padilla (D‑San Diego) og Jerry McNerney (D‑Pleasanton), SB 887 af Padilla og SB 1168 af McNerney.

Elektricitetstariffer og takststrukturer

SB 886, California Technology Innovation and Ratepayer Protection Act, kræver, at California Public Utilities Commission senest den 1. januar 2028 skal etablere eller opdatere tariffer for nettilslutning af datacentre og levering af elektricitet i detailleddet, transmission, distribution og produktion til dem. Kommissionen skal evaluere risiciene og fordelene ved tarifferne for ikke‑deltagende kunder, sikre at tarifferne forhindrer ikke-genindvindelige omkostninger eller omkostningsoverførsler til disse kunder, og kræve at produktionsgebyrer for elkunder med adskilt elleverance og netservice fremgår som en separat post på deres regninger.

For datacentre, der søger elforsyning i detailleddet på transmissionsniveau, skal tariffen kræve, at ansøgere afslører, om nettilslutningsansøgninger for den samme facilitet er indgivet i andre forsyningsområder eller jurisdiktioner, henføre alle opgraderings‑ og brugsomkostninger for transmissionsfaciliteter til datacentret efter en metode fastsat af kommissionen, begrænse refusioner af indledende tilslutningsbidrag til 75 % af den årlige nettotransmissionsindtægt modtaget fra kunden, og opkræve et gebyr for tidlig opsigelse, knyttet til facilitetens oprindeligt forventede efterspørgsel, hos en kunde, der forlader systemet inden for 10 år eller ikke øger belastningen som forventet.

SB 886 gælder for datacentre, der indgår nye nettilslutningsaftaler på transmissionsniveau fra og med 1. januar 2027. Den giver også hjemmel til et efterspørgselsresponsprogram uden nettoomkostninger for ikke‑deltagende kunder og tillader forsyningsselskaber at indgive kontrakter for særlige tilfælde for datacentre, der søger elforsyning, før tariffen er godkendt.

AB 2383 kræver, at hvert elselskab indgiver en transmissions‑ og distributionstarif, der sikrer, at datacentre betaler en andel af omkostninger til skovbrandforebyggelse, erstatningsansvar ved skovbrande, elektrificering og miljøprogrammer, som normalt opkræves fra forbrugere på distributionsniveau. Tariffen for elproduktion skal få datacentre til at finansiere de ekstra omkostninger til elproduktion for deres belastning gennem en betalingsmekanisme, der varer mindst 10 år, inklusive forudbetaling eller forudgående sikkerhedsstillelse, gebyrer for projekter, der ikke fuldfører nettilslutning, tidlige opsigelsesgebyrer og minimumsbetalinger baseret på forventet belastning, med reduktioner tilgængelige for nul‑emissionsressourcer installeret bag måleren. Kommissionen må ikke fastsætte minimumsgrænsen for spidsbelastning i tariffen for elproduktion over 25 megawatt, og community choice-aggregatorer samt elleverandører skal vedtage tariffer for datacentres elproduktion senest den 1. januar 2028.

SB 1168 pålægger kommissionen at vurdere muligheder for takststrukturer, der sikrer, at datacentre betaler en rimelig andel af transmissions‑ og distributionsomkostninger samt deres proportionale andel af belastningsstigninger og indkøb, der er nødvendige for pålideligt at betjene dem, samtidig med at omkostningspresset på private elkunder lettes, herunder kunder, der er tilmeldt California Alternate Rates for Energy og Family Electric Rate Assistance‑programmerne. Lovforslagets lovgivningsmæssige konstateringer fastslår, at den uafhængige systemoperatør forventer, at energiforbruget i californiske datacentre vil vokse med 2,3 gigawatt inden 2030, og at Pacific Gas and Electric alene havde omkring 2.300 megawatt ansøgninger om datacenterkapacitet i 2024.

Oplysning om vandforbrug og lokale tilladelser

AB 2469 forbyder en by, et amt eller en kombination af by og amt at godkende en skønsbaseret eller regelbunden tilladelse til opførelse af et datacenter, eller en udvidelse der øger dets maksimale spidsvandforbrug, medmindre ansøgeren leverer en vandforsyningsvurdering, forventet vandforbrug og effektivitetstiltag samt arbejdsstyrkeoplysninger, der dækker sammensætning, stillingsklassifikationer, ansættelsesvarighed, lønintervaller og personalegoder, samt andelen af arbejdere, der bor i amtet og i delstaten.

Fra 1. januar 2028 skal ansøgere også indgive en plan for vandknaphed, der beskriver trinvise foranstaltninger for gradvist mere alvorlige tørkeår, inklusive reduktion af vandudtag og begrænsning af ikke‑essentielle anvendelser. Ansøgeren skal påtage sig de fulde omkostninger ved enhver infrastruktur til vandtransport, -behandling, -lagring eller -distribution, der er nødvendig for at betjene projektet, som fastsat af den relevante vandforsyning.

AB 2619 kræver, at datacenterejere og -operatører under strafansvar for mened giver deres vandforsyning et skøn afgivet i god tro over forventet vandforbrug, den forventede kilde og forventede mængder for dagen med højest forbrug, måneden med højest forbrug og et gennemsnitsår, inden de ansøger om en første erhvervstilladelse fra byen eller amtet, og rapporterer de samme tal på selve ansøgningen. Ved fornyelse skal operatørerne rapportere det foregående kalenderårs samlede og direkte vandforbrug, inklusive kølesystemets type og om vandet er drikkevand, ikke‑drikkevand eller genanvendt.

Lovforslaget definerer Type I, eller hyperskala, datacentre som dem med mere end 10.000 servere eller mere end 25 megawatt strømforbrug, Type II som 2 til 25 megawatt, og Type III som under 2 megawatt. Det kræver også, at urbane vandforsyninger inkluderer datacenterefterspørgslen i efterspørgslen uden forsyningsbegrænsninger for det aktuelle år, som bruges i årlige vandforsynings‑ og efterspørgselsvurderinger.

Energi‑rapportering og miljøvurdering

AB 1577 pålægger State Energy Resources Conservation and Development Commission at etablere en rapporteringsproces for datacentre med en elektrisk kapacitet på 10 megawatt eller mere. Ejere skal indgive anlæggets identitet, størrelse og forventet spidskapacitet ved spændingssætning og derefter mindst årligt rapportere maksimal elektrisk belastning, energiforbrug, power usage effectiveness (forholdet mellem anlæggets samlede energi og den energi, der bruges af computerudstyr), deltagelse i efterspørgselsfleksibilitet, kølemidler, elproduktion på anlægget, brændstofforbrug og energilagring. Kommissionen skal årligt offentliggøre indsendelserne i anonymiseret, aggregeret form. Separat skal ansøgere om lokale skønsbaserede tilladelser give forventet årligt energiforbrug, forventet elproduktion på anlægget efter type og forventede gennemsnitlige og maksimale lydniveauer målt ved ejendommens grænse, som lokale myndigheder kan bruge til arealplanlægning, infrastrukturplanlægning, energiforsyningsvurdering og miljøvurdering.

SB 887 indfører en definition af datacentre i California Environmental Quality Act, delstatsloven, der kræver miljøkonsekvensrapporter for projekter, der kan påvirke miljøet væsentligt, og forbyder brug af kategoriske undtagelser for datacenterprojekter, med undtagelser som offentligt finansieret forskning, offentlig sikkerhed, national sikkerhed, offentligt ejede anlæg og forsyningsanlæg.

Lovforslaget giver guvernøren mulighed for at certificere et datacenter som et miljømæssigt førende udviklingsprojekt, der er berettiget til CEQA‑forenkling, kun hvis betingelserne er opfyldt, herunder forudbetaling af tilslutningsomkostninger, ingen stigning i forbrug af fossile brændstoffer, kulstoffri energilagring, der leverer mindst fire timers kapacitet ved 100 % af den forventede spidsbelastning, genanvendt vand eller vandfri køling, 100 % kulstoffri elektricitet inden for fem år efter første drift, 75 % heraf fra nyudviklet produktion, og en bindende aftale om fordele for lokalsamfundet. Geotermiske kraftværker, der opfylder specificerede kriterier, bliver også berettiget til certificering, og Office of Land Use and Climate Innovation skal udvikle ensartede standarder for hele delstaten for datacenterbetingelser i samråd med energikommissionen.

Fra og med den integrerede energipolitikrapport for 2029 pålægger AB 1577 energikommissionen at inkludere en vurdering af elektriske belastningstendenser for datacentre, med fremskrivninger af fremtidig belastning, identifikation af potentielle netto‑spidsbelastningskrav og anbefalinger til afbødning af påvirkninger på netkapacitet, netpålidelighed og drivhusgasemissioner.