سبنبرجر توقع أمر محاسبة مراكز البيانات، وتُنشئ فريق عمل للذكاء الاصطناعي

حاكمة فرجينيا أبغيل سبانبرجر في 18 سبتمبر 2026 كشفت عن إطار محاسبة مراكز البيانات في فرجينيا ووقعت الأمر التنفيذي 22، وهو مجموعة من التوجيهات الحكومية الفورية بشأن شفافية مراكز البيانات، ومراجعة البيئة، وتكاليف الطاقة، كما يُنشئ فرقة عمل استجابة سريعة للذكاء الاصطناعي.

في الإعلان، وصفت مكتب الحاكمة الإطار بأنه أكثر جهود محاسبة مراكز البيانات شمولاً وجرأة في البلاد، وسيُنفّذ من خلال توجيهات الأمر الفورية، وتوجيهات للوكالات الحكومية، والتشريع المقترح لجلسة الجمعية العامة لعام 2027. وقالت سبانبرجر إن المراكز البيانات التي وصلت إلى فرجينيا في السنوات التي سبقت توليها المنصب جاءت دون خطة واضحة أو منسقة لمعالجة آثارها على فواتير الكهرباء للمقيمين، والمياه، والأراضي، والهواء، وجودة الحياة. “هذا يتغير اليوم,” قالت. “لقد قلت مراراً أن فرجينيا يجب أن تقود الأمة في وضع أعلى المعايير لهذه الصناعة.”

ركائز الإطار وأولويات السياسات

يحدد النص الكامل للأمر التنفيذي 22 خمسة ركائز يجب على مطوري ومشغلي مراكز البيانات الالتزام بها لمزاولة الأعمال في الكومنولث: التواصل بشفافية مع المجتمعات، حماية البيئة، تحسين القدرة على التحمل للفيرجينيين، تعزيز الطاقة النظيفة وموثوقية الشبكة، وتقديم صفقة أفضل للقوى العاملة.

فيما يتعلق بالشفافية، يدعو الإطار إلى حظر اتفاقيات عدم الإفصاح لمشروعات مراكز البيانات التجارية، وإلغاء الموافقة التلقائية وإلزام الموافقة المحلية لأي مركز بيانات يستخدم أكثر من 25 ميجاواط من الطاقة، وإنهاء إعانات الدولة لمراكز البيانات في برامج تطوير المواقع، وإزالة مراكز البيانات الكبيرة المستقبلية من عملية التصاريح السريعة للدولة.

تشمل الأولويات البيئية معايير جديدة لكفاءة الطاقة، واستخدام المياه، وتأثيرات الأرض، وتوليد الطاقة الاحتياطي؛ وتقييم للتأثيرات التراكمية للمولدات الاحتياطية التي تعمل بالديزل مع شرط أن تنتقل المنشآت الحالية والمستقبلية إلى طاقة احتياطية أنظف؛ وكذلك تنظيمات ضوضاء سريعة. فيما يخص تكاليف الطاقة، يدعو الإطار إلى إلزام المرافق بتخصيص حصة أكثر عدلاً من تكاليف النقل والتوليد لمراكز البيانات والعملاء ذوي الأحمال الكبيرة، ومطالبة التزام مالي أقوى من المطورين مقدماً، وتخصيص تكاليف عملية PJM Interconnection الناجمة عن طلب مراكز البيانات لتلك المراكز. تغطي البنود المتبقية معايير موثوقية الشبكة، وحدود توليد الغاز الطبيعي في الموقع، وإعطاء أولوية للوصول إلى الشبكة للمرافق التي تستثمر في الطاقة النظيفة، وأهداف التوظيف المحلي والتدريب، وأولوية الشراء للأعمال في فرجينيا، ومعايير المقاولين المسؤولين وبرامج التدريب المهني، ودعم اتفاقيات العمل للمشروعات.

توجيهات الوكالات والمواعيد النهائية

تحدد الأمر مكتب رئيس مسؤول الطاقة كالقائد الأساسي للتنفيذ وتطلب منه نشر مجموعة أدوات تخطيط مراكز البيانات ومشاركة المجتمع الأولية للسلطات المحلية خلال 120 يوماً، تشمل نماذج إقرار الإفصاح، نهج اتفاقيات الفائدة المجتمعية، وأفضل ممارسات التخفيف. ساري المفعول فوراً، لا يجوز للوكالات التنفيذية والموظفين تحت إشراف الحاكمة الدخول في أو طلب اتفاقيات عدم الإفصاح التي تعيق الإفصاح العام عن المعلومات المادية المتعلقة بمشروعات مراكز البيانات التجارية المقترحة؛ ومن المتوقع الالتزام بالالتزامات التعاقدية القائمة ما لم تطرأ ظروف استثنائية.

كما يوجه الأمر إنشاء تصنيف مراكز الطاقة المحلية ومراكز البيانات المسؤولة في فرجينيا (VA-LEAD)، وهو نظام تقييم متعدد المستويات مستوحى من أطر LEED وEnergyStar ويغطي تأثيرات الطاقة والبنية التحتية، واستخدام المياه والأراضي، والضوضاء، وتطوير القوى العاملة، والاستثمار في الطاقة النظيفة، والمواد المحلية، والفوائد المجتمعية، مع معايير مقترحة وخطة تنفيذ يجب تقديمها إلى الحاكمة بحلول نهاية السنة التقويمية 2027. ولا يجوز لشراكة التنمية الاقتصادية في فرجينيا، سارية المفعول عند الإصدار، أن تساعد مشروعات مراكز البيانات الجديدة التي يتوقع أن يكون طلبها الذروي من الكهرباء 25 ميجاواط أو أكثر عبر برنامج مواقع الأعمال الجاهزة في فرجينيا، أو التصاريح السريعة، أو برامج تقديرية مماثلة.

يجب على إدارة جودة البيئة تسريع تنظيمات ضوضاء مراكز البيانات وتقديم خطة عمل خلال 180 يوماً؛ وإكمال مراجعة التأثير التراكمي للديزل وغيرها من توليد الطاقة الاحتياطي خلال 180 يوماً، مع مراعاة إجراءات مثل تعديل مولدات المستوى الثاني إلى ضوابط انبعاثات المستوى الرابع والبدائل غير الديزلية؛ وتسريع القواعد التي تحدد مناطق ندرة مياه التبريد، مع تحديد منطقة إدارة المياه الجوفية في شرق فرجينيا كواحدة منها. يجب على طاقة فرجينيا تقديم توصيات الموقع المسؤول خلال 240 يوماً تشمل إعادة تطوير المواقع المتربة، ومراكز البيانات الطرفية، وتنوع إقليمي، وتشارك الحرارة المهدرة، وتأثيرات على المناظر الطبيعية الخلابة والتاريخية. يجب على رئيس مسؤول الطاقة تقديم توصيات بشأن انبعاثات الميثان خلال 180 يوماً، وعلى فرجينيا ووركس تطوير معايير جمع بيانات القوى العاملة على مستوى المشروع في نفس الفترة.

فرقة عمل الذكاء الاصطناعي ذات الاستجابة السريعة

الأمر التنفيذي 22 يخلق أيضًا فريق عمل للذكاء الاصطناعي يُقَدَّم بقيادة مشتركة بين كبير موظفي التحول، المستشار الخاص بالحاكم، وسكرتير الإدارة، بدعم وحدة تخطيط سياسات الذكاء الاصطناعي الجديدة داخل مكتب كبير موظفي التحول. يُكلف فريق العمل بمعالجة مخاطر إزاحة القوى العاملة وخصوصية البيانات، وتقييم قانون Virginia الحالي لخيارات التنفيذ والتنظيم، وتقييم مخاطر الأمن السيبراني على أنظمة الدولة والبنية التحتية الحيوية من وكالات الذكاء الاصطناعي والروبوتات، والتعاون مع حكام آخرين وقادة فيدراليين ودوليين.

يأمر الأمر فريق العمل بالتنسيق مع مطوري الذكاء الاصطناعي المتقدمين، مع ذكر Anthropic وOpenAI وxAI وMeta وAmazon وMicrosoft، وتقديم تقارير مستمرة إلى الحاكمة حتى تقوم بإنهائه. ينص نص الأمر على أن الحكومة الفدرالية لم تواجه تحديات مخاطر الذكاء الاصطناعي وأن الولايات يجب أن تفعل المزيد في غياب القيادة الفدرالية. Executive Order 22 يلغي Executive Order No. 30 of 18 يناير 2024 وExecutive Directive No. 5 of 20 سبتمبر 2023، وكلاهما أصدرهما former Governor Glenn Youngkin؛ وتظل السياسات المنشورة بموجب 2024 order سارية ما لم يتم استبدالها.

ردود الفعل والإجراءات السابقة

أصدر الحاكم بيانًا يحمل تصريحات دعم من أعضاء مجلس الشيوخ الولائيين Lamont Bagby، Lashrecse Aird، Kannan Srinivasan، David Marsden، Barbara Favola، Schuyler VanValkenburg، Jeremy McPike، وAaron Rouse، إلى جانب أعضاء House of Delegates. قال Speaker Don Scott إن الخطة تنهي النهج السابق لVirginia تجاه data centers، مضيفًا: “هذا إيقاف مؤقت للجهات الفاعلة السيئة في هذه الصناعة.” جاءت تصريحات الدعم أيضًا من Virginia League of Conservation Voters، Chesapeake Bay Foundation، Southern Environmental Law Center، Natural Resources Defense Council، وformer U.S. Energy Secretary Jennifer Granholm؛ وصف Sierra Club Virginia Chapter director Connor Kish الأمر بأنه أقوى إجراء تنفيذي بشأن التأثيرات البيئية لمراكز البيانات في Virginia التي شهدتها اللجنة.

وفقًا لقسم الخلفية في البيان، اقترح Spanberger في عام 2026 وصادق على ما يصفه بأنه أول ضريبة استهلاك طاقة على مستوى الدولة لمراكز البيانات في البلاد، وحث State Corporation Commission على إلزام data centers بدفع تكاليف بنية النقل التي تُبنى حصريًا لعملياتها، وصادق على أكثر من عشرة مشاريع قوانين تشدد متطلبات مولدات الطوارئ، وقواعد استخدام المياه، وأدوات تقييم الأثر المحلي. مع اقتراب جلسة التشريع لعام 2027، يذكر البيان أن الحاكم يتطلع إلى التعاون مع General Assembly لكتابة المعايير ضمن قانون Virginia بصورة دائمة.