كاليفورنيا تُقرّ سبعة قوانين جديدة تستهدف استهلاك الطاقة والمياه في مراكز البيانات

حاكم ولاية كاليفورنيا غايفن نيوسام وقع على سبعة مشاريع قوانين في 21 سبتمبر 2026، فارضًا متطلبات جديدة على مستوى الولاية على مراكز البيانات تشمل تخصيص تكاليف الكهرباء، كشف استخدام المياه، الإبلاغ عن الطاقة، الحصول على تصاريح محلية، ومراجعة بيئية.

مكتب الحاكم أعلن عن التوقيع من ساكرامنتو، قائلًا إن القوانين تُلزم مراكز البيانات بالإبلاغ عن استخدام المياه والكهرباء وتزويد المجتمعات بمزيد من المعلومات حول الطاقة والمياه والقوى العاملة واستخدام الأرض للمشاريع المقترحة. ووصف المكتب الحزمة بأنها أكثر القوانين شمولاً لمراكز البيانات في البلاد وقارنها مع تحركات إدارة ترامب نحو إلغاء التنظيم. “مع هذه القوانين، نضمن أن يظل كاليفورنيون في مقعد السائق — وأن من يربحون من مراكز البيانات لا يفعلون ذلك على حسابنا.” قال نيوسام.

تتضمن الحزمة مشروع القانون AB 1577 من النائب ريبكا باور-كاهان (ديمقراطي-أوريندا)، ومشروع القانون AB 2383 من النائب ريك تشافيز زبور (ديمقراطي-هوليود)، ومشروعي القانون AB 2469 وAB 2619 من النائبة ديان بابان (ديمقراطي-سان ماتيو)، ومشروع القانون SB 886 من السيناتورين ستيف باديا (ديمقراطي-سان دييغو) وجيري ماكنيرني (ديمقراطي-بليزنتون)، ومشروع القانون SB 887 من باديا، ومشروع القانون SB 1168 من ماكنيرني.

تعرفات الكهرباء وهياكل الأسعار

SB 886، قانون الابتكار التكنولوجي وحماية المستهلك في كاليفورنيا، يلزم لجنة المرافق العامة في كاليفورنيا، بحلول 1 يناير 2028، بوضع أو تحديث التعرفات لتوصيل مراكز البيانات وتوفير خدمة الكهرباء بالتجزئة، والنقل، والتوزيع، والتوليد لها. يجب على اللجنة تقييم المخاطر والفوائد للتعرفات على العملاء غير المشاركين، وضمان أن التعرفات تمنع التكاليف العالقة أو تحويل التكاليف إلى هؤلاء العملاء، واشتراط ظهور رسوم التوليد للعملاء ذوي خدمات التوليد المنفصلة كبند منفصل في فواتيرهم.

بالنسبة لمراكز البيانات التي تسعى للحصول على خدمة تجزئة على مستوى النقل، يجب أن تُلزم التعرفة المتقدمين بالإفصاح عما إذا تم تقديم طلبات توصيل لنفس المنشأة في أقاليم أو اختصاصات مرافق أخرى. كما يجب أن تخصص التعرفة جميع تكاليف ترقية واستخدام مرافق النقل إلى مركز البيانات وفق منهجية تحددها اللجنة، وتحدد حدًا أقصى لاسترداد مساهمات التوصيل الأولية بنسبة 75٪ من صافي إيرادات النقل السنوية المحصّلة من العميل، وتفرض رسوم إنهاء مبكر، مرتبطة بالطلب الأصلي المتوقع للمنشأة، على العميل الذي يخرج من النظام خلال 10 سنوات أو يفشل في زيادة الحمل كما هو متوقع.

ينطبق SB 886 على مراكز البيانات التي تدخل اتفاقيات توصيل جديدة على مستوى النقل اعتبارًا من 1 يناير 2027 أو بعده. كما يخول برنامج استجابة الطلب دون تكاليف صافية على العملاء غير المشاركين ويسمح للمرافق بتقديم عقود حالات استثنائية لمراكز البيانات التي تطلب الخدمة قبل اعتماد التعرفة.

AB 2383 يلزم كل شركة كهربائية بتقديم تعرفة نقل وتوزيع تضمن أن تدفع مراكز البيانات حصة من تكاليف التخفيف من حرائق الغابات، والمسؤولية عن حرائق الغابات، والكهربة، وبرامج البيئة التي عادةً تُحصّل من المشتركين على مستوى التوزيع. يجب أن تجعل تعرفة التوليد مراكز البيانات تمول التكاليف الإضافية لتوليد حملها عبر آلية دفع تستمر لمدة لا تقل عن 10 سنوات، بما في ذلك الضمانات المسبقة أو الدفعات المسبقة، والرسوم للمشروعات التي لا تكمل التوصيل، ورسوم الإنهاء المبكر، والدفعات الدنيا بناءً على الحمل المتوقع، مع وجود تخفيضات للموارد الخالية من الانبعاثات المثبتة خلف العداد. لا يجوز للجنة تحديد العتبة الدنيا للطلب في أوقات الذروة لتعرفة التوليد فوق 25 ميغواط، ويجب على مجمعات اختيار المجتمع ومزودي خدمة الكهرباء اعتماد تعرفات توليد مراكز البيانات بحلول 1 يناير 2028.

SB 1168 يوجه اللجنة لتقييم فرص هياكل الأسعار التي تضمن أن تدفع مراكز البيانات حصة معقولة من تكاليف النقل والتوزيع وحصتها النسبية من الزيادات في الحمل والمشتريات اللازمة لخدمتها بشكل موثوق، مع تخفيف ضغوط التكلفة على المشتركين السكنيين، بما في ذلك العملاء المشتركين في برامج الأسعار البديلة للطاقة وبرامج مساعدة الأسرة الكهربائية في كاليفورنيا. وتوضح ملاحظات التشريع أن مشغل النظام المستقل يتوقع أن ينمو استهلاك الطاقة لمراكز البيانات في كاليفورنيا بمقدار 2.3 غيغاواط بحلول 2030، وأن شركة باسيفيك غاز وإلكتريك وحدها تلقت ما يقرب من 2,300 ميغواط من طلبات سعة مراكز البيانات في عام 2024.

الإفصاح عن استخدام المياه والتصاريح المحلية

AB 2469 يحظر على المدينة أو المقاطعة أو كليهما الموافقة على تصريح تقديري أو إداري غير تقديري لبناء مركز بيانات، أو توسيع يزيد من الحد الأقصى لاستخدام المياه في أوقات الذروة، ما لم يقدم المتقدم تقييمًا لإمدادات المياه، واستخدام المياه المتوقع وإجراءات الكفاءة، وإفصاحات حول القوى العاملة تشمل التركيبة، وتصنيفات الوظائف، ومدة التوظيف، ونطاقات الأجور والمزايا الوظيفية، وحصة العمال المقيمين في المقاطعة والولاية.

بدءًا من 1 يناير 2028، يجب على المتقدمين أيضًا تقديم خطة ندرة المياه التي تصف إجراءات مرحلية لسنوات الجفاف المتفاقمة، بما في ذلك تقليل السحب وتقليص الاستخدامات غير الضرورية. يجب على المتقدم أن يتحمل التكلفة الكاملة لأي بنية تحتية لنقل أو معالجة أو تخزين أو توزيع المياه اللازمة لخدمة المشروع، كما يحددها مزود المياه المعني.

AB 2619 يتطلب من مالكي ومشغلي مراكز البيانات، تحت طائلة الحنث باليمين، تقديم تقدير بحسن نية لمورد المياه عن الاستخدام المتوقع للمياه، ومصدرها المتوقع، وحجمها المتوقع لليوم الأعلى استخدامًا، والشهر الأعلى استخدامًا، والمتوسط السنوي قبل التقدم للحصول على رخصة عمل أولية للمدينة أو المقاطعة، وكذلك الإبلاغ عن نفس الأرقام في طلب الترخيص نفسه. عند التجديد، يجب على المشغلين الإبلاغ عن إجمالي استخدام المياه واستخدامها المباشر للسنة التقويمية السابقة، بما في ذلك نوع نظام التبريد وما إذا كانت المياه صالحة للشرب أو غير صالحة أو معاد تدويرها.

يعرف المشروع مراكز البيانات من النوع الأول، أو الفائقة النطاق، بأنها تلك التي تضم أكثر من 10,000 خادم أو تستهلك أكثر من 25 ميجاوات من الطاقة، والنوع الثاني باستهلاك يتراوح بين 2 و25 ميجاوات، والنوع الثالث كأقل من 2 ميجاوات. كما يتطلب من موردي المياه الحضرية تضمين طلب مراكز البيانات في الطلب غير المقيد للعام الحالي المستخدم في تقييمات الإمداد والطلب السنوية للمياه.

التقارير الطاقية والمراجعة البيئية

AB 1577 يوجه لجنة حفظ وتطوير موارد الطاقة بالولاية إلى إنشاء عملية إبلاغ لمراكز البيانات ذات السعة الكهربائية 10 ميجاوات أو أكثر. يجب على الملاك تقديم هوية المنشأة، حجمها، والسعة القصوى المتوقعة عند توصيلها بالكهرباء، ثم الإبلاغ على الأقل سنويًا عن أقصى حمل كهربائي، استهلاك الطاقة، كفاءة استخدام الطاقة (نسبة إجمالي طاقة المنشأة إلى الطاقة المستخدمة من قبل معدات الحوسبة)، مشاركة مرونة الطلب، المبرّدات، التوليد في الموقع، استهلاك الوقود، وتخزين الطاقة. يجب على اللجنة نشر هذه البيانات سنويًا بصورة منزوعة الهوية ومجمعة. بشكل منفصل، يجب على المتقدمين للحصول على تصاريح تقديرية محلية تقديم توقعات الاستهلاك السنوي للطاقة، توقعات التوليد في الموقع حسب النوع، وتوقعات مستويات الضوضاء المتوسطة والقصوى المقاسة عند حدود العقار، والتي يمكن للجهات المحلية استخدامها في تخطيط استخدام الأرض، تخطيط البنية التحتية، تقييم إمدادات الطاقة، والمراجعة البيئية.

SB 887 يضيف تعريفًا لمراكز البيانات إلى قانون جودة البيئة في كاليفورنيا، وهو القانون الولائي الذي يتطلب تقارير الأثر البيئي للمشروعات التي قد تؤثر بشكل كبير على البيئة، ويحظر استخدام الإعفاءات الفئوية لمشروعات مراكز البيانات، مع استثناءات تشمل البحوث الممولة من القطاع العام، السلامة العامة، الأمن القومي، المرافق المملوكة للقطاع العام، ومرافق الخدمات العامة.

يسمح المشروع للحاكم بمنح شهادة لمركز بيانات باعتباره مشروعًا لتطوير القيادة البيئية مؤهلاً لتبسيط إجراءات CEQA فقط إذا تم استيفاء الشروط، بما في ذلك الدفع المسبق لتكاليف الربط، عدم زيادة استهلاك الوقود الأحفوري، تخزين طاقة خالٍ من الكربون يوفر ما لا يقل عن أربع ساعات من السعة عند 100٪ من الطلب المتوقع في أوقات الذروة، مياه معاد تدويرها أو تبريد بدون ماء، كهرباء خالية من الكربون بنسبة 100٪ خلال خمس سنوات من بدء العمليات، 75٪ منها من موارد طُوّرت حديثًا، واتفاقية فوائد مجتمعية ملزمة. كما تصبح محطات الطاقة الحرارية الجوفية التي تفي بالمعايير المحددة مؤهلة للحصول على الشهادة، ويجب على مكتب الاستخدام الأرضي والابتكار المناخي تطوير معايير موحدة على مستوى الولاية لشروط مراكز البيانات بالتشاور مع لجنة الطاقة.

بدءًا من تقرير السياسة المتكاملة للطاقة لعام 2029، يتطلب AB 1577 من لجنة الطاقة تضمين تقييم لاتجاهات الأحمال الكهربائية لمراكز البيانات، مع توقعات للحمولة المستقبلية، وتحديد الطلبات الصافية للذروة المحتملة، وتقديم توصيات لتخفيف الآثار على سعة الشبكة، موثوقية الشبكة، وانبعاثات الغازات الدفيئة.