Sáng kiến EU đề xuất sẽ tự động tạo nhãn bền vững từ năm 2027

Ủy ban Châu Âu vào ngày 21 tháng 9 năm 2026 đã đề xuất một chế độ xếp hạng chung của Liên minh, sẽ gán cho các trung tâm dữ liệu có công suất trên 500 kW các nhãn tự động tạo, công bố hiệu suất năng lượng, hiệu suất sử dụng nước, nguồn năng lượng sạch và đóng góp vào lưới điện.

Chương trình này được thiết lập bằng một quy định ủy thác bổ sung cho Chỉ thị Hiệu quả Năng lượng đã được sửa đổi và sửa đổi quy định năm 2024 của Ủy ban, quy định này đã tạo ra cơ sở dữ liệu châu Âu về các trung tâm dữ liệu và hệ thống báo cáo của chúng. Nó là một phần của Gói Hiệu quả Năng lượng Trung tâm Dữ liệu được công bố cùng ngày, cùng với một báo cáo gửi cho Nghị viện châu Âu và Hội đồng đánh giá dữ liệu do ngành cung cấp và một lời kêu gọi bằng chứng và tham vấn công chúng về các tiêu chuẩn hiệu suất tối thiểu cho các trung tâm dữ liệu hoạt động ở châu Âu. Trong thông báo ngày 21 tháng 9 năm 2026, Ủy ban đã khung minh bạch như là điểm khởi đầu cho tăng trưởng bền vững, với Phó Chủ tịch Điều hành Teresa Ribera phát biểu: “Việc tăng gấp ba năng lực trung tâm dữ liệu của chúng ta không thể đồng nghĩa với việc tăng gấp ba áp lực lên lưới điện, nguồn nước và hoá đơn năng lượng của chúng ta.” Ủy viên Bộ Năng lượng và Nhà ở Dan Jørgensen cho biết việc hiểu tiêu thụ năng lượng và tài nguyên của ngành là bước đầu tiên thiết yếu để tích hợp các trung tâm dữ liệu một cách bền vững vào hệ thống năng lượng.

Cách hoạt động của các nhãn

Dưới quy định ủy quyền, cơ sở dữ liệu châu Âu sẽ tự động tạo một nhãn điện tử vào ngày 15 tháng 8 năm 2027 và mỗi năm sau đó cho mỗi trung tâm dữ liệu đã cung cấp thông tin và các chỉ số hiệu suất chính. Mỗi nhãn có hiệu lực từ ngày 15 tháng 8 của năm phát hành đến ngày 15 tháng 8 của năm sau và sẽ được công khai dưới dạng điện tử bằng tất cả các ngôn ngữ chính thức của EU. Vì các nhãn được xây dựng dựa trên các chỉ số mà các nhà khai thác đã báo cáo theo chế độ năm 2024, Ủy ban cho biết hệ thống không tạo ra gánh nặng hành chính bổ sung. Cơ sở dữ liệu đã hoạt động kể từ tháng 9 năm 2024, với báo cáo đã hoàn thành vào năm 2024 và 2025.

Các phụ lục của quy định đánh giá hiệu suất năng lượng trên thang điểm A‑G dựa trên Chỉ số Hiệu suất Sử dụng Năng lượng (PUE), từ lớp A với PUE ≤ 1,15 xuống lớp G trên 1,9, và đánh giá hiệu suất sử dụng nước dựa trên Chỉ số Hiệu suất Sử dụng Nước (WUE), từ lớp A với ≤ 0,1 đến lớp G trên 1,0. Ngoài hai mức này, mỗi nhãn hiển thị tên trung tâm dữ liệu, nhà khai thác, loại hình, vị trí, phân loại kích thước, kỳ báo cáo và thời gian đưa vào hoạt động; mã QR liên kết tới mục lưu trữ trong cơ sở dữ liệu; phân tích nguồn năng lượng bao gồm năng lượng tái tạo và hạt nhân tại chỗ, hợp đồng mua điện và chứng nhận nguồn gốc, cùng các nguồn không xác định; ngày độ lạnh; liệu cơ sở có cung cấp chức năng linh hoạt cho lưới điện hay không; liệu nó có “sẵn sàng tái sử dụng nhiệt thải”; và tỷ lệ năng lượng sạch đã ký hợp đồng đóng góp vào công suất phát điện mới.

Mỗi nhãn đi kèm với một tài liệu do Ủy ban chuẩn bị, cung cấp ngữ cảnh cho các chỉ số, bao gồm cách PUE liên quan đến điều kiện khí hậu địa phương và cách giá trị WUE liên quan đến mức độ căng thẳng về nước ở một vị trí cụ thể. Theo tài liệu hỏi đáp của Ủy ban, chế độ bao gồm ba khía cạnh của tính bền vững (hiệu suất sử dụng năng lượng, hiệu suất sử dụng nước và việc sử dụng nguồn năng lượng ít phát thải) cùng với các chỉ số cho chức năng lưới và sẵn sàng tái sử dụng nhiệt thải. Một trung tâm dữ liệu được tính là đóng góp công suất năng lượng sạch mới khi nó có các hợp đồng mua điện với các nhà máy năng lượng tái tạo hoặc hạt nhân không quá mười năm tuổi hoặc đã được cải tạo đáng kể trong mười năm qua. Ủy ban cho biết chế độ nhằm tăng cường minh bạch, cho phép so sánh giữa các trung tâm dữ liệu trong cùng khu vực, và hỗ trợ việc hoạch định chính sách cũng như mua sắm các tài sản và dịch vụ kỹ thuật số bền vững hơn.

Nhà khai thác phải cung cấp nhãn của mình dưới dạng điện tử cho bất kỳ người nào yêu cầu, và họ bị cấm sản xuất hoặc hiển thị các nhãn giả mạo nhãn chính thức. Việc tham gia là tự nguyện đối với các nhà khai thác trung tâm dữ liệu có nhu cầu điện công nghệ thông tin được lắp đặt dưới 500 kW và đối với các trung tâm dữ liệu chưa đưa vào hoạt động, có thể báo cáo các chỉ số mà chúng được thiết kế hoặc dự kiến đạt được sau hai năm dương lịch hoạt động. Các trung tâm dữ liệu chỉ phục vụ phòng thủ và bảo vệ dân sự của một quốc gia thành viên được miễn báo cáo.

Thẩm định, Đánh giá và Các cuộc Tham vấn Liên quan

Quy định ủy quyền hiện đang chịu một giai đoạn thẩm định hai tháng bởi Nghị viện Châu Âu và Hội đồng, những cơ quan này có thể phản đối văn bản nhưng không thể đề xuất thay đổi nội dung. Nó có hiệu lực vào ngày hai mươi sau khi được công bố trên Công báo Chính thức của Liên minh Châu Âu, và Ủy ban dự kiến các nhãn bền vững đầu tiên cho các trung tâm dữ liệu cá nhân sẽ được hiển thị vào năm 2027. Đến ngày 31 tháng 12 năm 2028 và mỗi ba năm sau đó, Ủy ban sẽ đánh giá quy định và báo cáo lên Nghị viện và Hội đồng, với các sửa đổi có thể bao gồm một xếp hạng bền vững tổng hợp cho mỗi trung tâm dữ liệu và chứng nhận hoặc kiểm toán dữ liệu đã báo cáo.

Cuộc tham vấn song song về các tiêu chuẩn hiệu suất tối thiểu sẽ kết thúc vào ngày 14 tháng 12 năm 2026, với đề xuất cuối cùng dự kiến vào quý II năm 2027 và một nghiên cứu hỗ trợ đã bắt đầu vào đầu năm 2026 và kéo dài 24 tháng. Tài liệu hỏi‑đáp cho biết các tiêu chuẩn tối thiểu chung nhằm giảm sự phân mảnh quy định giữa các Quốc gia thành viên và ngăn ngừa các cách tiếp cận quốc gia khác nhau làm suy yếu môi trường hoạt động của các nhà điều hành trung tâm dữ liệu. Ủy ban cũng đang tiếp tục thực hiện một bản tuyên bố ý định ký vào tháng 6 năm 2026, hợp tác với các nhà vận hành trung tâm dữ liệu, các nhà vận hành lưới, nhà cung cấp năng lượng và các cơ quan công quyền nhằm đạt được thỏa thuận ba bên về trung tâm dữ liệu trong nửa cuối năm.

Nhu cầu năng lượng đã được ghi nhận và chuẩn bị

Các trung tâm dữ liệu trong EU đã tiêu thụ 68 TWh điện vào năm 2024, và bản ghi nhớ giải thích của quy định dự báo mức tiêu thụ này sẽ tăng lên 114 TWh vào năm 2030, chiếm 3,2 % nhu cầu điện của Liên minh, với việc áp dụng trí tuệ nhân tạo tăng tốc được xác định là một trong những động lực tăng trưởng chính. Trên toàn cầu, các trung tâm dữ liệu chiếm khoảng 1,5 %, tương đương 415 TWh, trong tiêu thụ điện hàng năm, và các dự báo của Cơ quan Năng lượng Quốc tế được trích dẫn trên trang về hiệu quả năng lượng của các trung tâm dữ liệu của Ủy ban cho thấy tiêu thụ sẽ hơn gấp đôi, lên 945 TWh vào năm 2030; cùng trang cũng nêu mục tiêu của EU là tăng gấp ba năng lực trung tâm dữ liệu đến năm 2035.

Bản ghi nhớ giải thích cho biết việc cải thiện PUE của một trung tâm dữ liệu từ 1,6 xuống 1,2 có thể giảm tiêu thụ điện lên 25 %, việc cải thiện WUE từ 1,0 xuống 0,5 có thể giảm tiêu thụ nước 50 %, và việc tái sử dụng một nửa lượng nhiệt thải từ các trung tâm dữ liệu châu Âu có thể đáp ứng nhu cầu sưởi ấm tổng cộng của gần 4 triệu hộ gia đình ở châu Âu.

Việc chuẩn bị chế độ xếp hạng diễn ra từ năm 2025 đến năm 2026, bao gồm một nghiên cứu hỗ trợ kỹ thuật từ tháng 1 đến tháng 11 năm 2025, bốn hội thảo với các bên liên quan với trung bình khoảng 150 người tham dự mỗi hội thảo, hai khảo sát trực tuyến nhận được 105 và 145 phản hồi, 14 cuộc phỏng vấn có mục tiêu, và một giai đoạn thu thập ý kiến công chúng từ ngày 26 tháng 3 đến ngày 23 tháng 4 năm 2026. Ủy ban đã công bố phân tích dữ liệu được nộp trong kỳ báo cáo đầu tiên vào tháng 7 năm 2025.