Neal và Wyden mở cuộc điều tra về doanh số bán chip của Nvidia cho Trung Quốc

Ngày 12 tháng 11 năm 2026, thành viên cấp cao của Đảng Dân chủ tại Ủy ban Ways and Means Hạ viện Richard E. Neal và thành viên cấp cao của Đảng Dân chủ tại Ủy ban Tài chính Thượng viện Ron Wyden đã mở cuộc điều tra về việc chính quyền Trump phê duyệt và đánh thuế hoạt động bán chip AI H200 của Nvidia cho các công ty Trung Quốc, trong đó có mức thuế 25%, đồng thời yêu cầu bảo toàn các hồ sơ liên quan.

Lá thư gửi Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick nêu rõ chuỗi giao dịch: chip H200 được sản xuất tại Đài Loan sẽ được nhập khẩu vào Hoa Kỳ để rà soát an ninh, chịu mức thuế này, được Bộ Thương mại cấp phép xuất khẩu rồi chuyển đến Trung Quốc. Trình tự đó là trọng tâm của cuộc điều tra vì kết hợp thuế nhập khẩu với việc cho phép tái xuất.

Mục 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại năm 1962 cho phép tổng thống hành động đối với hàng nhập khẩu được xác định là đe dọa an ninh quốc gia. Neal và Wyden lập luận rằng việc áp dụng điều khoản này trong thỏa thuận nói trên dường như tạo ra một khoản thuế xuất khẩu vi hiến, trên thực tế giúp chính phủ Hoa Kỳ thu một phần doanh số của Nvidia tại Trung Quốc, đồng thời mang lại lợi ích cho Nvidia và chính phủ Trung Quốc, qua đó làm suy yếu an ninh Hoa Kỳ.

Thẩm quyền của các ủy ban này đối với thuế và thuế quan khiến cuộc điều tra tập trung vào luật thương mại bên cạnh các vấn đề kiểm soát xuất khẩu. Vì vậy, cuộc điều tra xem xét cả việc liệu chip có nên được bán cho người mua Trung Quốc hay không lẫn cách chính quyền thiết kế và đánh thuế các giao dịch.

Yêu cầu cung cấp hồ sơ từ Bộ Thương mại

Bộ Thương mại được yêu cầu bảo toàn tài liệu liên quan đến cuộc điều tra nhập khẩu chất bán dẫn theo Mục 232 và các mức thuế phát sinh, việc xem xét và phê duyệt đơn xin giấy phép xuất khẩu của Nvidia, cũng như các trao đổi với hoặc về Nvidia, cựu giám đốc điều hành Jensen Huang và các đại lý hoặc đại diện của họ. Yêu cầu này bao gồm hồ sơ hiện có và phát sinh trong tương lai, trong đó có báo cáo theo Mục 232 mà theo lá thư, Lutnick được cho là đã gửi cho Trump vào ngày 22 tháng 12 năm 2025.

Các nhà lập pháp cảnh báo rằng luật hình sự liên bang nghiêm cấm tiêu hủy hồ sơ liên quan đến các cuộc điều tra của Quốc hội. Yêu cầu của họ khiến các cuộc thảo luận nội bộ của bộ, bao gồm cách thức rà soát người mua và xây dựng mức thuế, trở thành một phần của cuộc điều tra mới.

Việc thẩm định cấp phép cũng là một trọng tâm khác. Dẫn các thông tin báo chí, Neal và Wyden cho biết Bộ Thương mại đã phê duyệt việc bán hàng cho các công ty Trung Quốc có liên hệ với chính phủ và quân đội, trong đó có những công ty bình phong không có cơ sở hiện diện thực tế tại các địa chỉ đã đăng ký. Họ cũng nhắc lại các thông tin cho rằng Bộ Thương mại đã đình chỉ một cuộc điều tra riêng về Megaspeed, khách hàng của Nvidia, sau khi Nvidia vận động.

Báo cáo tình báo và các vấn đề chính trị

Dẫn các thông tin báo chí, lá thư mô tả Alice Huang là một lãnh đạo doanh nghiệp Trung Quốc có quan hệ thân thiết với Jensen Huang và đứng đầu Megaspeed, một công ty bị nghi buôn lậu chip Nvidia vào Trung Quốc. Các quan chức tình báo Hoa Kỳ xác định bà là một nguồn tin của tình báo Trung Quốc và kết luận rằng bà đã chuyển thông tin cho chính phủ Trung Quốc, đồng thời tạo điều kiện để Trung Quốc tiếp cận các loại chip tiên tiến của Nvidia.

Lá thư cho biết Trump và Lutnick được cho là đã được báo cáo về thông tin tình báo đó, nhưng dù vậy, vào tháng 12 năm 2025, Trump vẫn cho phép Nvidia bán chip H200 cho Trung Quốc để đổi lấy một phần doanh thu xuất khẩu.

Neal và Wyden cho biết việc phê duyệt chỉ diễn ra sau khi Jensen Huang và Nvidia dành ít nhất 26 triệu USD cho các ưu tiên cá nhân của Trump, trong đó có phòng khiêu vũ tại Nhà Trắng. Họ đặt câu hỏi liệu các cân nhắc chính trị có tác động không phù hợp đến những quyết định chính sách của chính quyền hay không, và nếu có thì ở mức độ nào.

Các yêu cầu kiểm soát xuất khẩu trước đó

Một lá thư riêng đề ngày 9 tháng 11 năm 2026 của các thành viên Đảng Dân chủ trong Ủy ban Đối ngoại Hạ viện, Gregory W. Meeks, Gabe Amo và Sydney Kamlager-Dove, kêu gọi lập tức dừng xuất khẩu chip AI tiên tiến sang Trung Quốc. Họ cũng yêu cầu Bộ Thương mại giải thích các quan chức biết gì về những mối liên hệ tình báo được đưa tin, khi nào các quan chức cấp cao được thông báo và vì sao hoạt động xuất khẩu vẫn tiếp diễn.

Lời kêu gọi trước đó nhấn mạnh tầm quan trọng của các loại chip này đối với năng lực AI, hiện đại hóa quân sự và cạnh tranh kinh tế. Lá thư cảnh báo rằng một khi những năng lực đó đến tay chính phủ Trung Quốc hoặc các tổ chức hoạt động thay mặt chính phủ, hậu quả có thể gần như không thể đảo ngược.

Lá thư trước đó tập trung vào việc ngăn chặn các đợt xuất khẩu trong tương lai. Yêu cầu của Neal và Wyden còn đặt chính quy trình phê duyệt dưới sự giám sát, bao gồm việc liệu quyền áp thuế và các cân nhắc chính trị có lấn át những đánh giá về an ninh quốc gia hay không.