Hạ viện thông qua Ratepayer Protection Act về Chi phí Năng lượng cho Trung tâm Dữ liệu

Hạ viện Hoa Kỳ đã thông qua Ratepayer Protection Act vào ngày 16 tháng 9 năm 2026, với phiếu 417-3, yêu cầu các cơ quan quản lý tiện ích nhà nước xem xét các tiêu chuẩn khiến các khách hàng trung tâm dữ liệu lớn phải trả toàn bộ chi phí nâng cấp lưới điện được xây dựng để phục vụ họ.

Chủ tịch Hạ viện Năng lượng và Thương mại Brett Guthrie của Kentucky, Chủ tịch Tiểu ban Năng lượng Bob Latta của Ohio, và Đại biểu Gabe Evans của Colorado, người đề xuất dự luật, đã công bố kết quả bỏ phiếu. Hạ viện đã xem xét dự luật vào ngày 15 tháng 9 năm 2026, khi Guthrie đề xuất hoãn quy tắc và thông qua nó với các sửa đổi; sau đó, thảo luận kéo dài 40 phút, tổ chức bỏ phiếu gọi danh vào lúc 6:12 chiều, và hoãn các thủ tục tiếp theo, theo lịch sử hành động chính thức của dự luật. Phiếu bầu được ghi lại đã hoàn thành vào ngày hôm sau.

Trong một tuyên bố chung, Guthrie cho biết việc phát triển trung tâm dữ liệu có trách nhiệm dẫn đến đầu tư dài hạn hơn và cải thiện hạ tầng rộng rãi hơn trong các cộng đồng nơi các trung tâm được xây dựng, và rằng đạo luật đảm bảo các công ty xây dựng trung tâm dữ liệu, thay vì các gia đình và doanh nghiệp nhỏ của Mỹ, phải trả tiền điện mà họ sử dụng. Latta cho biết các cộng đồng đang xem xét các đề xuất trung tâm dữ liệu mới xứng đáng có câu trả lời rõ ràng về tác động lên lưới điện: “Các gia đình Mỹ không nên phải trả hóa đơn điện cao hơn để các công ty công nghệ lớn có thể xây dựng và vận hành trung tâm dữ liệu.” Evans cho biết luật này buộc các trung tâm dữ liệu lớn phải trả chi phí hạ tầng mà họ cần trong khi cho phép các tiểu bang linh hoạt xác định những gì phù hợp nhất cho cộng đồng của họ.

Những gì Đạo luật sẽ yêu cầu

Đạo luật bổ sung một tiêu chuẩn liên bang mới vào Điều 111(d) của Đạo luật Chính sách Quy định Tiện ích Công cộng năm 1978. Theo văn bản được báo cáo lên Hạ viện vào ngày 10 tháng 9 năm 2026, bất kỳ mức giá nào mà một công ty điện lực áp dụng cho khách hàng tải lớn phải được thiết kế để thu hồi toàn bộ chi phí tăng thêm của bất kỳ nâng cấp nào về phát điện, truyền tải hoặc phân phối cần thiết để phục vụ tải của khách hàng đó, bao gồm cả chi phí phát sinh nếu khách hàng chấm dứt hợp đồng hoặc ngừng mua điện. Trước khi thực hiện nâng cấp như vậy, công ty điện lực phải yêu cầu khách hàng cung cấp bảo đảm tài chính hoặc đóng góp để bù đắp chi phí nâng cấp.

Tiêu chuẩn định nghĩa khách hàng tải lớn là người tiêu dùng điện phi dân cư, sau ngày có hiệu lực, yêu cầu hoặc ký hợp đồng mua điện cho một hoặc nhiều cơ sở chủ yếu dùng để vận hành hạ tầng công nghệ thông tin và các hệ thống lưu trữ dữ liệu và tính toán liên quan, với nhu cầu đỉnh kết hợp đạt 100 megawatt trở lên tại một địa điểm hoặc khuôn viên duy nhất. tóm tắt của Dịch vụ Nghiên cứu Quốc hội của dự luật lưu ý rằng định nghĩa này bao gồm các cơ sở như trung tâm dữ liệu.

Mỗi cơ quan quản lý tiểu bang và mỗi công ty điện không được điều chỉnh sẽ phải bắt đầu xem xét tiêu chuẩn, hoặc đặt ngày họp, trong vòng một năm kể từ ngày có hiệu lực, và hoàn thành quyết định trong vòng hai năm. Các nghĩa vụ này sẽ không áp dụng ở một tiểu bang mà, trước khi có hiệu lực, đã triển khai tiêu chuẩn tương tự, tiến hành một cuộc thẩm định để xem xét một tiêu chuẩn, hoặc quốc hội của tiểu bang đã bỏ phiếu về một tiêu chuẩn. Văn phòng chủ tịch mô tả cách tiếp cận này như một khuyến nghị liên bang giữ nguyên thẩm quyền của tiểu bang đối với thị trường điện, chỉ ra rằng 24 tiểu bang đã thực hiện việc bảo vệ các ngôi nhà dân cư và doanh nghiệp nhỏ.

Quá trình qua ủy ban

Evans đã giới thiệu dự luật vào ngày 18 tháng 6 năm 2026, cho bản thân và Đại biểu Castor của Florida. Tiểu ban Năng lượng đã chuyển nó lên ủy ban toàn thể bằng phiếu đồng thuận vào ngày 24 tháng 6 năm 2026. Sau các phiên chỉnh sửa vào ngày 20 và 21 tháng 7 năm 2026, Ủy ban Năng lượng và Thương mại đã yêu cầu báo cáo dự luật với phiếu 52-0; dự luật được báo cáo kèm sửa đổi vào ngày 10 tháng 9 năm 2026 và được đưa lên Lịch Liên bang. Các nhà tài trợ mô tả biện pháp này là phi đảng phái.

Trong bản công bố ngày 21 tháng 7 năm 2026 của ủy ban, Guthrie cho biết nhóm đã gặp ngành công nghiệp trung tâm dữ liệu, các công ty công nghệ lớn, các cơ quan quản lý tiểu bang, các công ty điện lực và các bên khác, và kết luận rằng Quốc hội có vị thế độc đáo để bảo vệ các gia đình và cộng đồng đang trả tiền điện. Latta cho biết lúc đó nhiều tiểu bang, bao gồm Ohio, đã có các mức thuế tải lớn cho trung tâm dữ liệu.

Bối cảnh do Nhà tài trợ trích dẫn

bản tóm tắt một trang do văn phòng chủ tịch lưu hành cho biết rằng dự luật ghi lại Lời cam kết Bảo vệ Người trả tiền điện của Nhà Trắng từ đầu năm 2026, theo đó Amazon, Google, Meta, Microsoft, OpenAI, Oracle và xAI, cùng hơn 300 tổ chức khác từ các công ty tiện ích đến các nhà phát triển trung tâm dữ liệu, đã cam kết bảo vệ các cộng đồng khỏi chi phí tăng lên do việc xây dựng trung tâm dữ liệu.

Tài liệu cũng lập luận rằng, với các biện pháp kiểm soát thích hợp, việc phát triển trung tâm dữ liệu có thể hỗ trợ các cộng đồng chủ nhà. Nó nêu ra việc đóng băng giá điện dân cư trong ba năm bởi Georgia Power; 7 tỷ USD tiết kiệm trong 20 năm cho khách hàng ở Arkansas, Louisiana và Mississippi theo các thỏa thuận trung tâm dữ liệu tải lớn gần đây; mức giảm 27 % tỷ lệ chi phí truyền tải của khách hàng dân cư tại Dominion Energy ở Virginia cùng với mức tăng 148 % tỷ lệ được phân cho các trung tâm dữ liệu; việc giảm giá điện hộ gia đình được công bố bởi Indiana Michigan Power; và 1,1 tỷ USD doanh thu thuế trung tâm dữ liệu ở Hạt Loudoun, Virginia, mà tài liệu cho biết đã bao phủ gần 40 % ngân quỹ chung của hạt.

Phản hồi và các bước tiếp theo

Đại biểu Veronica Escobar của Texas đã bỏ phiếu cho dự luật nhưng gọi nó là “điều tối thiểu tuyệt đối mà Quốc hội nên làm,” nói trong phát biểu chính thức của cô rằng nếu đây là mức độ mà các Cộng hòa sẽ đi tới để bảo vệ cộng đồng Mỹ, đó là một phản ứng tệ hại đối với ưu tiên hàng đầu của các cộng đồng như của cô. Cô nhấn mạnh các dự luật trung tâm dữ liệu khác mà cô ủng hộ, bao gồm Đạo luật Năng lượng cho Người dân, sẽ đảm bảo các trung tâm dữ liệu trả đầy đủ chi phí năng lượng và hạ tầng của mình và tạo ra một hệ thống quản lý kết nối của họ với lưới; Đạo luật Quyền lợi Người tiêu dùng, sẽ yêu cầu công khai thông tin về tiêu thụ điện và nước, chi phí hạ tầng và tác động giá của các trung tâm dữ liệu lớn; và Đạo luật Minh bạch Lựa chọn Địa điểm Trung tâm Dữ liệu AI, sẽ yêu cầu các nhà phát triển công bố các địa điểm dự kiến 180 ngày trước.

Dự luật hiện đang được chuyển lên Thượng viện, nơi Latta cho biết ông đang kêu gọi xem xét nhanh chóng để dự luật có thể được chuyển tới bàn làm việc của Tổng thống.