40 Năm Tự Động Hóa Đã Đẩy Xuống Lương Tại Mỹ Hơn Là Sự Giải Thể Công Đoàn Hay Offshoring

Một bài báo nghiên cứu mới từ Viện Nghiên cứu Kinh tế Quốc gia Hoa Kỳ (NBER) sử dụng học máy để nghiên cứu lý do dẫn đến sự gia tăng bất bình đẳng lương và thu nhập trong 40-50 năm qua tại Hoa Kỳ, và kết luận rằng tự động hóa đã đóng vai trò quan trọng hơn trong việc giảm lương so với sự giải thể công đoàn, offshoring và các lý thuyết gây tranh cãi khác đã xuất hiện trong tâm trí công chúng kể từ cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008.

Báo cáo kết luận rằng giữa 50-70% sự thay đổi trong cấu trúc lương tại Hoa Kỳ giữa năm 1980-2016 là do sự giảm lương trong các ngành công nghiệp nơi “thay thế công việc” đã xảy ra thông qua các công nghệ tự động hóa mới, bao gồm cả tự động hóa robot và việc tiếp quản các nhiệm vụ thủ công trước đây bởi phần mềm.

Thay Đổi Không Có Lỗi

Kết luận của các nhà nghiên cứu là một thách thức thống kê đối với quan niệm phổ biến ngày càng tăng rằng bất bình đẳng thu nhập đã được làm trầm trọng hơn một cách có hệ thống kể từ khi xuất hiện kinh tế học chính trị tự do từ cuối những năm 1970.

Họ mô tả sự bất bình đẳng tài chính ngày càng tăng như một chức năng hữu cơ của sự phát triển công nghệ, chứ không phải là kết quả ròng của các chính sách có thể đã được thiết kế ban đầu để cản trở sức mạnh ngày càng tăng của các công đoàn trong thập kỷ đó, và để đảo ngược sự cân bằng công bằng hơn trong quan hệ giữa công nhân và ngành công nghiệp sau Thế chiến II.

Nhấn để phóng to. Những năm sau chiến tranh (hình bên phải) cho thấy một mô hình thay thế công việc ổn định hơn so với giai đoạn từ năm 1980 trở đi.

Trên thực tế, nghiên cứu này mô tả 40 năm quản lý chính phủ tự do chủ nghĩa như một cơ hội (tương đối với sự xuất hiện của các phát triển công nghệ mới), chứ không phải là kiến trúc sư sáng tạo của các hệ thống chính sách xã hội và kinh tế đã dẫn đến sự bình đẳng tài chính và sự tăng trưởng gây tranh cãi của tầng lớp precariat.

Tuy nhiên, báo cáo không đề cập đến chi phí nhà ở tăng trong 15-20 năm qua, có thể là yếu tố quan trọng trong việc làm trầm trọng thêm và chính trị hóa các tác động thực tế của sự giảm lương và đình đốn lương dài hạn – một hiện tượng đang gây ra sự chỉ trích của công chúng đối với sự bất hoạt của liên bang trong việc đối mặt với các cuộc chiến đấu giá quy mô lớn của các nhà đầu tư doanh nghiệp lớn.

Nghiên cứu của NBER cho thấy sự phân cực của xu hướng thu nhập, với thu nhập tương đối cao hơn cho những người có trình độ học vấn cao hơn, và sự giảm lương hoặc đình đốn lương cho các vai trò hoặc ngành công nghiệp nơi tự động hóa đã chứng minh được khả thi.

Nhấn để phóng to. Sự phân kỳ của xu hướng thu nhập theo NBER. Nguồn: https://www.nber.org/system/files/working_papers/w28920/w28920.pdf

Nghiên cứu cũng khẳng định rằng sự giảm sự bình đẳng lương, nghĩa là những người đàn ông không có bằng tốt nghiệp trung học hiện kiếm được 15% ít hơn về mặt thực tế so với năm 1980, chỉ liên quan đến “lợi ích sản xuất khiêm tốn” trong dài hạn.

Thách Thức Lý Thuyết Về Thay Đổi Công Nghệ Dựa Trên Kỹ Năng (SBTC)

Báo cáo lưu ý rằng các lý thuyết cũ hơn đã quy kết những thay đổi này trong lương cho Thay Đổi Công Nghệ Dựa Trên Kỹ Năng (SBTC), mô tả một bức tranh thuận lợi hơn cho công nhân có kỹ năng thấp hơn “nâng cấp” lên các vai trò có kỹ năng cao hơn được tạo điều kiện bởi các công nghệ mới.

Khái niệm SBTC rằng công việc “biến đổi” chứ không phải biến mất hiện là một giải pháp phổ biến cho nỗi sợ hãi của xã hội về việc AI lấy đi việc làm của con người, và báo cáo của NBER trích dẫn sự tăng trưởng nhu cầu về kỹ năng trong những năm 1990 như một trong những biện pháp phòng vệ phổ biến nhất của lý thuyết này.

Mối quan hệ giữa sự giảm lương thực và các nhóm dân số khác nhau trong các ngành công nghiệp có tỷ trọng lao động giảm. Các điểm chỉ 500 nhóm dân số, với sự thay đổi về kích thước là chỉ số của tổng số giờ làm việc.

Sự Giảm Cổ Phần Lao Động Là Một Đại Diện Cho Tự Động Hóa

Trong sự vắng mặt của thống kê thực nghiệm nhất quán về tự động hóa trong ngành công nghiệp, các nhà nghiên cứu của NBER đã sử dụng sự giảm cổ phần lao động như một “dấu hiệu đáng kể của tự động hóa”. Các nhà nghiên cứu cho rằng:

‘[M]ột tỷ trọng lớn của sự thay đổi trong cấu trúc lương của Mỹ trong bốn thập kỷ qua được giải thích bởi sự giảm lương tương đối của công nhân chuyên về các nhiệm vụ thường xuyên tại các ngành công nghiệp có tỷ trọng lao động giảm.’

Báo cáo cũng cho biết rằng những công nhân chuyên về các nhiệm vụ dễ bị tự động hóa “sẽ gánh chịu hậu quả của những thay đổi này và sẽ phải đối mặt với sự giảm lương tương đối và có thể là tuyệt đối.”

Báo cáo của NBER đang làm việc với nhiều số liệu giống như các báo cáo trước đã sử dụng, nhưng đi đến kết luận rằng lực lượng lao động không chỉ biến đổi bên trong các ngành công nghiệp này, mà thực sự là công nhân đang bị sa thải dưới các chế độ tự động hóa mới. Vì nó là thống kê khó để theo dõi số phận của công nhân bị sa thải ngoài phạm vi của dữ liệu, các nghiên cứu khác sẽ cần phải tiếp tục hình ảnh.

Các Công Việc Đã Mất, Không Biến Đổi

Các ước tính của báo cáo cho thấy rằng sự thay thế công việc (sự di chuyển của công việc sang tự động hóa hoặc các phương tiện khác) chiếm 50-70% sự thay đổi quan sát được trong cấu trúc lương giữa năm 1980 và 2016, trong khi các chuyển động SBTC truyền thống (một kết quả tốt hơn cho công nhân) chiếm dưới 10% những thay đổi đó.

Các nhà nghiên cứu đã tìm thấy rằng mô hình trung tâm của họ vẫn giữ được ngay cả khi xem xét các yếu tố như cạnh tranh nhập khẩu, suy giảm công đoàn, offshoring, biến động khu vực, tăng dân số và lợi nhuận.

Báo cáo thừa nhận rằng sự thay thế công việc dựa trên nhiệm vụ trong một số ngành công nghiệp dễ bị tự động hóa có thể thay đổi thành phần của nền kinh tế Hoa Kỳ, điều này có thể tạo ra nhu cầu tăng lên trong các lĩnh vực khác, nhưng cũng lưu ý đến “hiệu ứng gợn” của công nhân bị thay thế cạnh tranh cho số lượng ngày càng giảm các vai trò không được tự động hóa, điều này dẫn đến việc giảm lương và sự kìm hãm mức lương.