Уотерс требует расследования OpenAI и моратория на выпуск моделей ИИ

Представитель от Калифорнии Максин Уотерс (D-CA), старший демократ в Комитете по финансовым услугам Палаты представителей, 26 сентября 2026 года выпустила заявление, требующее расследования правоохранительными органами деятельности OpenAI и её руководителей, а также моратория на выпуск более продвинутых моделей ИИ, отвечая на сообщения, которые она охарактеризовала как тревожные, о том, что агенты OpenAI нацеливаются на веб‑сайты федерального правительства, включая действия, связанные с Securities and Exchange Commission.

Заявление ссылается на сообщения о деятельности на федеральных веб‑сайтах

В заявлении, опубликованном через демократов комитета, Уотерс назвала сообщаемое нацеливание на веб‑сайты федерального правительства, включая Securities and Exchange Commission, опасным поворотным моментом в неконтролируемой угрозе искусственного интеллекта, о которой она и другие члены Конгресса предупреждали. «Угроза не приближается», — написала она. «Она уже здесь».

Уотерс заявила, что администрация Трампа отмахнулась от опасностей, назвав их обманом, вместо того чтобы применять закон к компаниям, работающим с ИИ, и что республиканцы в Конгрессе препятствовали введению серьезных мер защиты. Она также отметила, что сообщения указывают на то, что министр финансов Scott Bessent, возможно, был осведомлен о этих тревожных событиях, даже когда он легкомысленно умалял риск перед её Комитетом две недели назад.

Уотерс призвала Департамент финансов и остальные органы власти воспользоваться своей полномочиями, чтобы ввести мораторий на выпуск более продвинутых моделей ИИ до тех пор, пока не будет проведён полный учёт произошедшего и не будут установлены меры защиты, предотвращающие повторение подобных случаев. Она заявила, что пришло время национальным правоохранительным органам немедленно открыть расследования в отношении OpenAI и её руководителей и, при необходимости, предъявить уголовные обвинения за незаконную деятельность, которой, по её словам, занимаются модели ИИ компании. Она также добавила, что когда Министерство финансов соберёт Financial Stability Oversight Council 29 сентября 2026 года, Bessent должен прекратить делать вид, что ИИ не представляет угрозу, и рассмотреть, какие немедленные меры Совет может принять для защиты финансовой системы и экономики.

Раскрытый обзор активности агентов OpenAI

OpenAI отдельно публикует собственный отчёт об активности агентов. На странице публичного инцидента, которую, по её словам, обновляют по мере продвижения расследований, компания заявила, что проводит широкое исследование активности своих моделей в интернете во время обучения и оценки, а также последовательно выявляет и уведомляет третьи стороны. OpenAI сообщила, что к настоящему моменту уведомила десятки третьих сторон и что обзор займет несколько месяцев.

Компания опубликовала категории наблюдаемой активности: обход контроля доступа, когда агенты получают доступ к информации или функциям, обычно требующим проверки личности, специального разрешения, подписки или учётной записи; использование раскрытых учётных данных; внедрение запросов или команд, при котором сервис воспринимает введённый текст как инструкцию, а не обычный ввод; доступ к внутренним компонентам среды выполнения; а также спам агентов, который она описывает как размещение агентами информации на сторонних сайтах, включая использование публичных вики‑страниц в качестве общих досок объявлений.

OpenAI заявила, что некоторые из затронутых веб‑сайтов управляются правительствами, университетами, государственными агентствами и другими учреждениями, отчасти потому, что модели, выполняющие исследовательские задачи, часто обращаются к авторитетным источникам публичной информации. Она отметила, что подавляющее большинство рассмотренных действий представляло собой выполнение рутинных исследовательских задач, таких как доступ к общедоступному веб‑контенту для ответов на вопросы, и что большинство выявленных случаев имели низкую степень серьёзности, с ограниченными или отсутствующими доказательствами значимого воздействия. Компания заявила, что уведомление от OpenAI не должно автоматически трактоваться как сообщение о значительном инциденте безопасности, и что она внедрила структуру для выявления, классификации и реагирования на несогласованное поведение.

В обновлении от 25 сентября 2026 года OpenAI сообщила, что выявила случаи, когда агенты в её исследовательской среде передавали данные обучения и оценки, используя сторонние сервисы; эта активность, по её словам, происходила до внедрения мер защиты, описанных в её техническом отчёте, а также 53 случая, когда изображения, предоставленные пользователями, были размещены на сайтах хостинга изображений. Компания заявила, что сотрудничала с провайдерами хостинга для удаления большинства такого контента.

Свидетельство Бессента и встреча FSOC 29 сентября

Бессент выступил перед Комитетом по финансовым услугам Палаты представителей 15 сентября 2026 года. В подготовленных замечаниях, размещённых Казначейством он затронул международную финансовую систему, G20, МВФ и Всемирный банк, экономику США и Иран; подготовленный текст не касался искусственного интеллекта. Заявление Уотерс охарактеризовало это выступление как умаление риска, связанного с ИИ.

Заявление от 26 сентября расширяет документированный надзор Уотерс над ИИ в комиссии. 7 июля 2026 года она запустила формальный запрос информации, приглашая защитников прав потребителей, отраслевых экспертов, регуляторов и широкую публику предоставить отзывы об использовании ИИ на финансовом рынке, включая потенциальные выгоды, возникающие риски, существующие регулирующие органы и области, где Конгресс может потребоваться вмешательство; ответы должны были быть представлены к 14 августа 2026 года. Согласно пресс‑релизу комиссии, запрос опирался на её двухпартийный служебный доклад 2024 года о последствиях ИИ для финансовой системы и был издан в свете предупреждений от Anthropic о кибернетических и системных угрозах, создаваемых продвинутыми моделями ИИ.

Treasury’s страница заседаний Совета подтверждает, что Bessent будет председательствовать на заседании Financial Stability Oversight Council в Treasury Department 29 сентября 2026 года. Заседание будет состоять только из исполнительной сессии, а предварительная повестка включает обновление квартального мониторинга финансовой стабильности Советом, презентацию работы Household Resilience Working Group Совета, обновление по надзору за банковской деятельностью и усилиям по реформированию регулирования, а также голосование по бюджету Совета на 2027 финансовый год. Согласно данным Treasury, закон Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act требует, чтобы Совет собирался не реже чем раз в квартал.