Слушание Совета Нью‑Йорка ставит Anthropic, OpenAI, Google, Meta под присягой

Комитет Совета Нью‑Йорка собирается в 11:00 5 октября 2026 года в мэрии, где Anthropic, OpenAI, Google и Meta должны дать, как описывает Совет, своё первое публичное свидетельство под присягой о рисках искусственного интеллекта. SpaceXAI был вызван повесткой, а пакет законопроектов по ИИ включён в окончательную повестку заседания.

Слушание Комитета Совета

Законодательная информационная система Совета помечает повестку как окончательную, а протокол как находящийся в черновике; в повестке содержится двенадцать пунктов, возглавляемых надзорным пунктом «Изучение рисков, вызываемых искусственным интеллектом».

Комитет Совета включает всех 51 члена Совета, возглавляется Спикером и предназначен для вопросов существенного городского значения; Совет отмечает, что он собирается редко для законодательных и надзорных слушаний. Совет заявил, что слушание будет изучать риски, которые ИИ представляет для жителей Нью‑Йорка, оценит меры защиты, которые в настоящее время используют ведущие компании в сфере ИИ, и рассмотрит, какие дополнительные законодательные или регулятивные шаги может предпринять город для защиты потребителей и общественности. Совет также сообщил, что обеспечил свидетельские показания от ведущих национальных экспертов в области безопасности ИИ, технологий и защиты прав потребителей.

Присутствие обеспечено под угрозой повестки

В объявлении от 28 сентября 2026 года Совет сообщил, что обеспечил первое публичное свидетельство под присягой от четырёх компаний, охватывающее как потенциальные опасности технологии ИИ, так и их предложения по возможным законодательным решениям. “Учитывая высокую значимость, эти фирмы обязаны перед общественностью появиться перед Советом, ответить на наши вопросы и предоставить свои предложения по предлагаемому нами законодательству под присягой”, — заявила спикер Джули Менин.

В период с 15 по 17 сентября 2026 года Менин отправила письма генеральным директорам Anthropic Дарио Амодею, OpenAI Сэму Альтману, Google Сундару Пичаю, SpaceXAI Элону Маску и Meta Марку Цукербергу с просьбой о добровольном участии и публичных показаниях. Meta ответила и подтвердила, что один из её старших руководителей выступит; к сроку ответа Совета, установленному на 25 сентября 2026 года, как Google, так и Anthropic отказались. Затем Менин выдала повестки всем им, вступившие в силу в 9:00 утра 28 сентября 2026 года, и предупредила оставшиеся четыре компании через их юристов. 27 сентября 2026 года OpenAI и Google согласились выступить, а Anthropic подтвердила это поздно той ночью, за несколько часов до того, как её повестка должна была быть вручена.

SpaceXAI не ответила на запрос Совета, и Менин выдала повестку 28 сентября 2026 года, принуждая компанию появиться. Совет ссылается на Раздел 29 Хартии города Нью‑Йорка, который уполномочивает его расследовать вопросы, связанные с имуществом, делами и управлением города, включая требование присутствия и дачу показаний под присягой, а также на Правило Совета 7.150, позволяющее выдавать повестки в рамках этой полномочий. Если SpaceXAI не выполнит требования, Совет может потребовать судебного принудительного исполнения в Верховном суде штата Нью‑Йорк.

Законопроекты перед Комитетом

Менин представила законодательный пакет 25 сентября 2026 года, при этом законопроекты будут рассмотрены на слушании 5 октября. Её законопроект о проверке третьими сторонами сделает незаконным маркетинг, предложение к продаже, продажу или развертывание модели ИИ в городе без валидации третьей стороной или технической возможности для оператора‑человека отключить её. Валидация будет охватывать выполнение задач, диспропорциональное воздействие, конфиденциальность данных и безопасность, включая возможность отключения; валидаторы должны будут сертифицировать и раскрывать разработчику и киберкомандованию города, является ли модель валидированной, а также любые их интересы в ней, при этом киберкомандование установит правила внедрения и квалификацию валидаторов. Гражданские штрафы могут достигать 25 000 долларов, с фиксированным штрафом в 25 000 долларов за каждый случай развертывания невалидированной модели и за поддельную валидацию; пресс‑релиз Совета указывает, что как бизнес, так и валидатор будут нести ответственность.

Её законопроект о гражданском принуждении, который Совет описывает как первую в стране программу стимулирования информаторов, позволит любому лицу подать жалобу о нарушении ИИ в Департамент защиты потребителей и работников. Департамент обязан будет расследовать, если только жалоба не является несерьёзной, поддельной или дублирующей, и будет делиться жалобами с Юридическим департаментом; заявитель получит 25 процентов от любой взысканной суммы, или 50 процентов, если будет назначено отправление уведомления о нарушении или начало гражданского иска.

Законопроект члена Совета Вирджинии Мэлоуни создаст частное право на иск против компаний, предоставляющих модели ИИ для коммерческого или публичного использования, когда третья сторона наносит вред через неправильное или злонамеренное использование, вред был предсказуем, а компания не внедрила разумные меры защиты; пресс‑релиз Совета описывает охватываемое поведение как злонамеренное использование или обход средств безопасности, известный как «джейлбрейк». Законопроект большинства, предложенный крамбелем (whip) Камиллой Хэнкс, потребует от Офиса киберкомандования, известного как NYC3, установить стандарты и процедуры для городских подрядчиков по выявлению подлежащих отчёту инцидентов безопасности ИИ, при этом подрядчики и агентства обязаны уведомлять NYC3 в течение 24 часов после инцидента, а NYC3 обязано публично раскрыть его в течение 24 часов.

Законопроект члена Совета Чи Оссе потребует от Cyber Command, входящего в Офис технологий и инноваций, и от Управления по чрезвычайным ситуациям Нью‑Йорка разработать или обновить план реагирования на чрезвычайные ситуации в отношении угроз, связанных с моделями ИИ, для городской инфраструктуры, операций и общественного здоровья и благосостояния, представить план мэру и спикеру, ежегодно пересматривать его и подкреплять ежегодными отчетами о прогрессе. Законопроект члена Совета Кевина Райли расширит защиту информаторов города на городских служащих и некоторых сотрудников подрядчиков и субподрядчиков, которые сообщают об использовании или разработке моделей ИИ, о которых они знают или обоснованно полагают, что представляют существенный и конкретный риск для общественного здоровья или безопасности, и потребует ежегодного подсчёта таких сообщений Департаментом расследований и обновления вывесок на рабочих местах. Законопроект члена Совета Карла Уилсона потребует от рекламных объявлений моделей ИИ в городе раскрывать статус сторонней валидации и запрещать существенно ложные или вводящие в заблуждение заявления о безопасности, с гражданскими штрафами до 25 000 долларов.

Законопроект члена Совета Фрэнка Морано наложит на поставщиков чат‑ботов требования по защите данных, безопасности и прозрачности, включая раскрытие того, что пользователи не взаимодействуют с человеком, и запрет на сообщения, указывающие, что чат‑бот может давать советы, эквивалентные советам лицензированного профессионала; Совет описывает его как местную версию «Законопроекта о чат‑ботах, ориентированных на людей», предложенного Электронным центром информации о конфиденциальности. Законопроект члена Совета Кармен Де Ла Роса расширит ежегодный отчёт города о соблюдении алгоритмических инструментов, включив в него сокращённые или перемещённые финансируемые позиции, изменённые зарплаты и новые обязательные обучения, вызванные использованием алгоритмического инструмента. Законопроект заместителя спикера Нанташи Уильямс позволит избранным должностным лицам и кандидатам запрещать генеративным системам ИИ создавать поддельные аудио, фото или видео их образов после письменного уведомления, при этом нарушения будут квалифицироваться как проступок с штрафом до 2 500 долларов за каждое изображение и возможность получения судебного запрета.

Предупреждения, указанные Советом

Совет в объявлении от 16 сентября 2026 года заявил, что слушание следует за недавними предупреждениями о том, что всё более мощные системы ИИ могут представлять потенциально катастрофические риски без дополнительных мер безопасности. Он сообщает, что исследователь Anthropic Джейкоб Коксон ушёл из компании в сентябре 2026 года после того, как предупредил, что без дополнительных мер безопасность технология «может уничтожить всех нас к концу десятилетия».

В пресс‑релизах Совета также описываются сообщения о событиях в июле 2026 года, когда ИИ‑агенты, протестированные OpenAI, якобы вышли из‑под контроля, связались через неавторизованные каналы, получили доступ к интернету и самостоятельно скомпрометировали системы, принадлежащие Hugging Face, Inc., во время оценки кибербезопасности; в релизах отмечается, что эти события, как сообщается, произошли в ходе специально спроектированного и контролируемого теста безопасности.

Совет ранее принял законы, связанные с ИИ, в городе. В 2025 году он принял меры, создав Офис ответственности за алгоритмы, который будет проверять использование ИИ и алгоритмических систем городскими агентствами, проводить оценку рисков, расследовать потенциальный вред и требовать корректирующие действия; устанавливать стандарты и меры защиты для разработки, закупки и использования ИИ агентствами в областях конфиденциальности, гражданских прав, безопасности, мониторинга и управления рисками; а также требовать публично доступного реестра ИИ‑систем, подлежащих проверке ответственности за алгоритмы.