Războaiele pentru Talentele Globale AI: Cum Politicile de Imigrare Inclinează Balanța

Competitivitatea sectorului tehnologic american depinde de abilitățile tehnice ale lucrătorilor săi. Companiile americane se bazează în mare măsură pe talentele STEM din străinătate pentru a ocupa roluri esențiale în domenii din ce în ce mai competitive și strategice, cum ar fi Inteligența Artificială. Căile către imigrarea legală și statutul de muncă au oferit impulsul necesar companiilor americane pentru a-și menține un avantaj inovator și un răspuns pentru cetățenii străini talentați care doresc să-și construiască carierele și viețile aici.

Războiul pentru talentele calificate AI va deveni și mai fierbinte. În timp ce Statele Unite își păstrează încă titlul de țară lider în ceea ce privește talentele globale AI, China se apropie rapid. Astăzi, o proporție disproporționată a experților și cercetătorilor de top în domeniul AI provine din China, mulți dintre ei alegând să lucreze în țară. Conform unui raport recent de la think tank-ul MarcoPolo, China a produs aproape jumătate (47%) din cercetătorii de top AI ai lumii în 2022, 28% dintre ei rămânând în China – o creștere semnificativă față de 2019, când doar 19% din cercetătorii de top AI ai lumii proveneau din China și doar 11% lucrau acolo. Aceeași tendință poate fi observată și în ceea ce privește talentele AI din alte țări; până în 2022, o cincime din cercetătorii AI indieni au ales să lucreze în țara lor de origine.

Străinii încă găsesc America foarte atractivă pentru studierea și lucrul în domeniul AI, dar acest farmec începe să se estompeze. Deși 77% din talentele AI non-americane au rămas în America după obținerea unui doctorat în SUA în 2022 (în scădere de la 86% cu doar doi ani mai devreme), politicile de imigrare restrictive, concedierile din sectorul tehnologic și oportunitățile în creștere din alte țări occidentale fac ca rămânerea în SUA să devină tot mai grea și mai puțin atractivă.

Decizia Curții Supreme de anul trecut de a abroga Chevron (CVX ) v. NRDC a întunecat și mai mult imaginea. Decizia va avea un impact semnificativ asupra cazurilor de imigrare pentru mulți ani, complicând peisajul juridic și creând întârzieri și blocaje în procesarea cererilor.

În condițiile în care competiția globală pentru talentele AI se înăspri, ce va fi necesar pentru a menține competitivitatea sectorului AI american pe termen lung, și care sunt cele mai viabile căi pentru lucrătorii străini calificați și companiile care caută cele mai bune talente AI?

Politica de Imigrare a SUA în Flux Pune Afacerile și Viețile în Flux

La prima vedere, Ordinul Executiv al Administrației Biden din octombrie 2023 privind Dezvoltarea și Utilizarea Sigură, Sigură și Demnă de Încredere a Inteligenței Artificiale a arătat promițător în ajutorarea imigranților și deținătorilor de vize cu fundal în AI. Ordinul recunoaște importanța talentelor străine pentru afacerile americane din domeniul AI și instruiește Departamentul de Stat, Departamentul pentru Securitate Internă și Serviciul de Imigrări și Cetățenie al SUA (USCIS) să simplifice procesul de obținere a vizelor pentru non-cetățeni care doresc să studieze, să efectueze cercetări și să lucreze în proiecte de AI. De asemenea, cere clarificarea și modernizarea căilor pentru experții AI non-cetățeni pentru vize de muncă temporară O-1A și pentru cărți verzi EB-1 pentru persoane cu abilități extraordinare în domeniul lor, precum și pentru vize de cărți verzi EB-2 cu renunțare la interesul național și pentru fondatori străini de startup-uri de AI care utilizează Regula Antreprenorului Internațional.

Nefericit, puține dintre aceste schimbări au fost implementate, iar în martie 2024, guvernul a majorat taxele și a modificat regulile pentru a preveni abuzurile în programul de vize H-1B, care acordă 65.000 de vize anual, plus încă 20.000 pentru persoane cu diplome de master sau superioare de la universități americane. Această mișcare a făcut ca angajatorii să găsească mai greu și mai scump să angajeze experți AI străini talentați care doresc să lucreze în SUA. Din cauza numărului de solicitanți din India și China, aceste schimbări au un impact mai semnificativ asupra solicitanților din aceste țări – unde un număr tot mai mare de experți AI sunt formați.

Abrogarea de către Curtea Supremă a deciziei Chevron vs. NRDC va avea un impact major asupra cazurilor de imigrare. Decizia afirmă că instanțele nu mai sunt obligate să se conformeze agențiilor federale, cum ar fi Departamentul pentru Securitate Internă (DHS) sau Consiliul de Apel pentru Imigrări (BIA), pentru interpretarea regulamentelor ambigue, o schimbare care va duce la interpretări și aplicări mai inconsistente ale legilor de imigrare în diferite jurisdicții, la o complexitate crescută și la o creștere a numărului de cazuri în așteptare. Această incertitudine este, desigur, exacerbată de atmosfera politică din timpul alegerilor din acest an.

Concedierile din Sectorul Tehnologic Pun în Pericol Companiile de AI și Lucrătorii Străini

Reducerea personalului are un impact direct și personal asupra lucrătorilor străini din domeniul AI – și are implicații directe asupra capacității companiilor de AI de a recruta și păstra experți AI în viitor. Concedierile din sectorul tehnologic au fost în știri pentru 18 luni. Conform Crunchbase, peste 190.000 de lucrători din companii tehnologice cu sediul în SUA și-au pierdut locurile de muncă în 2023, iar 56.600 au fost concediați în primul semestru al anului 2024. Inovatorii AI din sectorul Big Tech nu au fost imuni; Meta și-a redus numărul de angajați cu peste 20%, iar Microsoft (MSFT ), Amazon (AMZN ) și Google au toate redus personalul.

Multe companii tehnologice au oprit sau au redus drastic programul de certificare a muncii permanente (PERM). Certificările PERM sunt emise de Departamentul pentru Muncă al SUA și permit angajatorilor să angajeze lucrători străini pentru a lucra permanent în SUA. Scopul este de a evalua dacă nu există lucrători americani calificați, dispuși și capabili să accepte postul și dacă angajarea lucrătorilor străini va afecta negativ salariile și condițiile de muncă ale lucrătorilor americani cu abilități similare. În majoritatea cazurilor, un angajator american trebuie să obțină certificarea PERM înainte de a depune o petiție de imigrare la USCIS.

Pentru companii, procesul PERM este o întreprindere costisitoare. Costurile pot ajunge la 15.000 – 20.000 de dolari pe caz, ceea ce se adaugă rapid pentru companiile care angajează mii de angajați. Când Google a concediat 12.000 de angajați în ianuarie 2023, a oprit aplicațiile PERM în aceeași lună, iar la începutul acestui an, compania a informat angajații că nu va relua procesul PERM până la cel puțin primul trimestru al anului 2025. Similar, Amazon a informat recent angajații că a pus pe pauză noile depuneri PERM până la sfârșitul anului, după ce le-a suspendat în 2023.

Implicațiile concedierilor din sectorul tehnologic și a reducerii aplicațiilor PERM sunt de anvergură. Angajatorii care au concediat peste 100 de angajați trebuie să suspende procesul de obținere a cărții verzi PERM pentru șase luni. Aceste afaceri sunt apoi supuse testului pieței muncii, ceea ce înseamnă prioritatea candidaților americani într-o piață a muncii strânsă. Angajatorii trebuie să publiciteze un post în șase locuri, și dacă doar o persoană calificată aplică pentru post, atunci procesul PERM se încheie pentru acel post.

A fi concediat este dificil pentru oricine, dar pentru persoanele care depind de sponsorizarea corporativă pentru a rămâne în SUA, pierderea locului de muncă poate avea un impact dramatic asupra vieții personale și profesionale. Persoanele care au lucrat și trăit în America timp de ani de zile se găsesc brusc luptând pentru a-și asigura statutul de imigrare. Angajații care erau în proces de obținere a unei vize prin sponsorizarea corporativă la momentul concedierii trebuie să reînceapă procesul – și ceasul continuă să ticăie. Trebuie să găsească sponsorizarea corporativă în termen de două luni (60 de zile) sau să exploreze o altă cale pentru a-și asigura statutul de imigrare. Dacă sunt calificați, pot depune o petiție pentru o viză non-imigrantă O-1A sau pentru petiții de cărți verzi EB-1A și EB-2 cu renunțare la interesul național (NIW) auto-sponsorizate (cărți verzi). Pragul este foarte ridicat pentru abilități extraordinare EB-1A și renunțarea la interesul național, iar procesul durează șase luni și adesea până la doi ani.

Drumul Înainte pentru Angajarea în Domeniul AI

Fortunate, tabloul nu este atât de sumbru pentru talentele tehnice AI calificate, deoarece cerințele pentru aceste roluri sunt atât de specializate și de mare cerere. Cu toate acestea, pentru afacerile care au nevoie să recruteze talente străine de top în domeniul AI, prevederea și planificarea sunt importante înainte de a începe procesul de angajare. Acest lucru este valabil mai ales pentru afacerile mai mici, cu bugete mai strânse:

• Căutați candidați calificați din punct de vedere tehnic la universități: Dacă expertiza tehnică specializată, mai degrabă decât anii de experiență, se potrivește cerințelor locului de muncă, universitățile cu programe de masterat sunt un punct de plecare bun. Persoanele din aceste programe pot crește în post, și dacă îndeplinesc criteriile EB-1A sau EB-2 NIW, pot fi auto-sponsorizate. Dacă străinul nu poate obține viza H-1B, petiția non-imigrantă O-1A poate fi o alternativă viabilă.
• Cunoașteți bine candidații înainte de a-i angaja: Înțelegeți calificările lor tehnice, expertiza și dacă corespund cerințelor actuale și viitoare. Această cunoaștere vă va ajuta să garantați că un candidat este potrivit pentru post pe termen lung. În plus, căutarea unor persoane foarte calificate într-un program de masterat sau doctorat, unde munca lor este probabil publicată, va face procesul de aplicare mai ușor.

Talentele AI străine de top care doresc să lucreze în Statele Unite pot urma mai multe căi, dacă sponsorizarea corporativă nu este o opțiune valabilă:

• Vize de muncă temporară O-1A: Viza O-1A este acordată unor persoane foarte calificate pentru a lucra în SUA pentru o perioadă de până la trei ani, cu posibilitatea de prelungire. Solicitanții trebuie să demonstreze expertiză în domeniul lor, ceea ce înseamnă de obicei deținerea unei diplome de masterat sau doctorat, experiență în funcții de conducere, premii, prezentări la conferințe și publicații în domeniul lor. Vizele O-1 necesită un sponsor și un proces de aplicare riguros.
• Auto-sponsorizarea pentru cărți verzi EB-1A și EB-2 cu renunțare la interesul național: Candidații pentru petițiile EB-1A sau EB-2 NIW, care oferă o carte verde, trebuie să dovedească o abilitate extraordinară în domeniul lor – de obicei cu recunoaștere națională sau internațională. Diplome de masterat sau doctorat, premii, publicații și acoperire media sunt de obicei necesare. Solicitanții de succes EB-1A și EB-2 NIW primesc, de asemenea, o carte verde, care le permite să trăiască și să lucreze permanent în SUA.

Contribuțiile imigranților la această țară au jucat un rol central în inovațiile și progresele tehnice care au făcut companiile americane lideri globali în atâtea sectoare diferite. În viitor, competiția pentru cele mai bune talente AI va fi un factor major în determinarea câștigătorilor. Schimbările în politica de statut de muncă, piața muncii strânsă și incertitudinea anului electoral fac ca timpurile actuale să fie dificile atât pentru lucrătorii străini talentați AI, cât și pentru companiile americane – mai ales pentru cele mai mici, care adesea servesc ca incubatoare de inovație. Cu strategiile și planificarea potrivite, companiile americane de AI pot păstra muchia lor inovatoare și creativă cu cele mai bune talente și expertiză AI.