Războaiele Globale pentru Talentele în Inteligență Artificială: Cum Politicile de Imigrare Influentează Balanța

Competitivitatea sectorului tehnologic american depinde de abilitățile tehnice ale lucrătorilor săi. Companiile americane se bazează în mare măsură pe talentele în domeniul științei, tehnologiei, ingineriei și matematicii (STEM) din străinătate pentru a ocupa roluri esențiale în domenii din ce în ce mai competitive și strategice, cum ar fi inteligența artificială. Căile de imigrare legală și statutul de muncă au oferit impulsul necesar companiilor americane pentru a menține un avantaj inovator și un răspuns pentru cetățenii străini talentați care doresc să-și construiască carierele și viețile aici.

Războiul pentru talentele calificate în inteligență artificială va deveni și mai intens. Deși Statele Unite își păstrează încă titlul de țară lider pentru talentele globale în inteligență artificială, China se apropie rapid. Astăzi, o proporție disproporționată de experți și cercetători de top în inteligență artificială provin din China, mulți dintre ei alegând să lucreze în țară. Conform unui raport recent de la think tank-ul MarcoPolo, China a produs aproape jumătate (47%) din cei mai buni cercetători în inteligență artificială ai lumii în 2022, 28% dintre aceștia rămânând în China – o creștere semnificativă față de 2019, când doar 19% din cei mai buni cercetători în inteligență artificială ai lumii proveneau din China și doar 11% lucrau acolo. Aceeași tendință se poate observa și la talentele în inteligență artificială din alte țări; până în 2022, o cincime din cercetătorii în inteligență artificială din India au ales să lucreze în țara natală.

Străinii încă găsesc America foarte atractivă pentru studierea inteligenței artificiale și pentru a lucra în acest domeniu, dar atracția începe să scadă. Deși 77% din talentele non-americane în inteligență artificială au rămas în America după ce au obținut un doctorat în Statele Unite în 2022 (în scădere de la 86% cu doar doi ani mai devreme), politicile restrictive de imigrare, concedierile din sectorul tehnologic și oportunitățile în creștere din alte țări occidentale fac ca rămânerea în Statele Unite să devină mai dificilă și mai puțin atractivă.

Decizia Curții Supreme de anul trecut de a abroga Chevron v. NRDC încă mai întunecă imaginea. Hotărârea va avea un impact disproporționat asupra cazurilor de imigrare pentru mulți ani, complicând peisajul juridic și creând întârzieri și blocaje în procesarea cererilor.

Cu competiția globală pentru talentele în inteligență artificială în creștere, ce va fi necesar pentru a menține sectorul american de inteligență artificială competitiv pe termen lung, și care sunt cele mai viabile căi pentru lucrătorii străini foarte calificați și pentru companiile care caută cele mai bune talente în inteligență artificială?

Politica de Imigrare a SUA în Schimbare Pune Afacerile și Viețile în Schimbare

La prima vedere, Ordinul Executiv al Administrației Biden din octombrie 2023 privind Dezvoltarea Sigură, Securizată și de Încredere a Inteligenței Artificiale a arătat promițător în ajutorarea imigranților și deținătorilor de vize cu background în inteligență artificială. Ordinul recunoaște importanța talentului străin pentru afacerile americane din domeniul inteligenței artificiale și instruiește Departamentul de Stat, Departamentul pentru Securitate Internă și Serviciul de Imigrare și Cetățenie al Statelor Unite (USCIS) să simplifice procesul de obținere a vizelor pentru non-cetățeni care doresc să studieze, să efectueze cercetări și să lucreze în proiecte de inteligență artificială. De asemenea, cere clarificarea și modernizarea căilor pentru experții străini în inteligență artificială pentru vize de muncă temporară O-1A și pentru cărți de rezidență EB-1 pentru persoane cu abilități extraordinare în domeniul lor, pentru cărți de rezidență EB-2 cu renunțare la interes național și pentru fondatori străini de startup-uri care utilizează Regula Antreprenorului Internațional.

Din nefericire, puține dintre aceste schimbări au fost puse în aplicare, iar în martie 2024, guvernul a majorat taxele și a modificat regulile pentru a preveni abuzurile în programul de loterie a vizelor H-1B, care acordă 65.000 de vize anual, plus încă 20.000 pentru persoane cu diplome de master sau superioare de la universități americane. Această mișcare a făcut ca angajatorii să găsească mai dificil și mai scump să angajeze experți străini talentați în inteligență artificială care doresc să lucreze în Statele Unite. Din cauza numărului de solicitanți din India și China, aceste schimbări au un impact mai semnificativ asupra solicitanților din aceste țări – unde un număr tot mai mare de experți în inteligență artificială sunt formați.

Mai mult, anularea de către Curtea Supremă a Chevron vs. NRDC va avea un impact major asupra cazurilor de imigrare. Hotărârea statuează că instanțele nu mai sunt obligate să țină cont de interpretările agențiilor federale, cum ar fi Departamentul pentru Securitate Internă (DHS) sau Consiliul pentru Apeluri în Materie de Imigrare (BIA), pentru interpretarea regulamentelor ambigue, o schimbare care va duce la interpretări și aplicări mai inconsistente ale legilor de imigrare în diferite jurisdicții, la o complexitate crescută și la o creștere a numărului de cazuri în așteptare. Această incertitudine este, desigur, exacerbată de atmosfera politică din timpul alegerilor din acest an.

Concedierile din Sectorul Tehnologic Pun în Pericol Companiile de Inteligență Artificială și Lucrătorii Străini

Reducerea personalului are un impact direct și personal asupra lucrătorilor străini în inteligență artificială – și are implicații directe asupra capacității companiilor de inteligență artificială de a recruta și reține experți în inteligență artificială în viitor. Concedierile în sectorul tehnologic au fost în atenția mass-mediei de 18 luni. Conform Crunchbase, peste 190.000 de angajați ai companiilor tehnologice cu sediul în Statele Unite și-au pierdut locurile de muncă în 2023, iar 56.600 au fost concediați în primul semestru al anului 2024. Inovatorii în inteligență artificială din sectorul Big Tech nu au fost imuni; Meta și-a redus personalul cu peste 20%, iar Microsoft, Amazon și Google au tot reducit personalul.

Multe companii tehnologice au oprit sau au redus drastic cererile pentru programul de certificare a muncii permanente (PERM). Certificările PERM sunt emise de Departamentul pentru Muncă al Statelor Unite (DOL) și permit angajatorilor să angajeze lucrători străini pentru a lucra permanent în Statele Unite. Scopul este de a evalua dacă nu există suficienți lucrători americani calificați, dispuși și capabili să accepte postul și dacă angajarea lucrătorilor străini va afecta negativ salariile și condițiile de muncă ale lucrătorilor americani echivalenți. În majoritatea cazurilor, un angajator american trebuie să obțină certificarea PERM înainte de a depune o petiție de imigrare la USCIS.

Pentru companii, procesul PERM este o întreprindere costisitoare. Costurile pot ajunge la 15.000 – 20.000 de dolari pe caz, ceea ce se adaugă repede pentru companiile care angajează mii de angajați. Când Google a concediat 12.000 de angajați în ianuarie 2023, a oprit cererile PERM în aceeași lună, iar la începutul acestui an, compania a informat angajații că nu va relua procesul PERM până la cel puțin primul trimestru al anului 2025. Similar, Amazon a informat recent angajații că va suspenda noile depuneri PERM până la sfârșitul anului, după ce le-a suspendat în 2023.

Implicațiile concedierilor din sectorul tehnologic și a încetinirii cererilor PERM sunt de anvergură. Angajatorii care au concediat peste 100 de angajați trebuie să suspendeze procesul de certificare PERM pentru o perioadă de șase luni. Aceste afaceri sunt apoi supuse testului pieței muncii, ceea ce înseamnă prioritatea candidaților americani într-o piață a muncii strânsă. Angajatorii trebuie să publicite postul în șase locuri, și dacă doar o persoană calificată aplică pentru post, atunci procesul PERM se încheie pentru acel post.

A fi concediat este dificil pentru oricine, dar pentru persoanele care depind de sponsorizarea corporativă pentru a rămâne în Statele Unite, pierderea locului de muncă poate avea un impact dramatic asupra statutului lor de imigrare personal și profesional. Angajații care au lucrat și au trăit în America legal timp de ani de zile se găsesc brusc luptând pentru a-și asigura viitorul statut de imigrare. Angajații care erau în proces de obținere a unei vize prin sponsorizare corporativă la momentul concedierii trebuie să reînceapă procesul – și ceasul continuă să ticăie. Ei trebuie să găsească sponsorizare corporativă în termen de două luni (60 de zile) sau să exploreze o altă cale pentru a-și asigura statutul de imigrare. Dacă sunt calificați, pot depune o petiție pentru o viză non-imigrantă O-1A sau pentru petiții de imigrare auto-sponsorizate EB-1A și EB-2 cu renunțare la interes național (NIW) – care oferă o carte de rezidență. Pragul este foarte ridicat pentru abilități extraordinare EB-1A și renunțarea la interes național, iar procesul durează șase luni și poate dura până la doi ani.

Angajarea în Inteligență Artificială: Calea Înainte

Din fericire, imaginea nu este atât de sumbră pentru talentele tehnice foarte calificate în inteligență artificială, deoarece cerințele pentru aceste roluri sunt atât de specializate și de mare căutare. Cu toate acestea, pentru afacerile care au nevoie să recruteze talente străine de top în inteligență artificială, prevederea și planificarea prealabilă sunt importante înainte de a începe procesul de angajare. Acest lucru este valabil mai ales pentru afacerile mai mici, cu bugete mai strânse:

• Căutați candidați calificați din punct de vedere tehnic la universități: Dacă experiența tehnică specializată, mai degrabă decât ani de experiență în muncă, va fi potrivită pentru cerințele locului de muncă, universitățile cu programe de studii superioare sunt un punct de plecare bun. Persoanele din aceste programe pot crește în muncă, și dacă se potrivesc cu criteriile EB-1A sau EB-2 NIW, pot să se auto-sponsorizeze. Dacă străinul nu poate obține viza H-1B, petiția non-imigrantă O-1A poate fi o alternativă viabilă.
• Cunoașteți bine candidații înainte de a-i angaja: Înțelegeți calificările lor tehnice, expertiza și dacă se potrivesc cu cerințele actuale și viitoare. Această cunoaștere vă va ajuta să garantați că un candidat este potrivit pe termen lung pentru post. În plus, căutarea unor persoane foarte calificate într-un program de masterat sau doctorat, unde lucrările lor sunt probabil publicate, va face procesul de aplicare mai ușor.

Experții foarte calificați în inteligență artificială care doresc să lucreze în Statele Unite pot urma mai multe căi, dacă sponsorizarea corporativă nu este o opțiune valabilă:

• Vize de muncă temporară O-1A: Viza O-1A este acordată unor persoane foarte calificate pentru a lucra în Statele Unite pentru o perioadă de până la trei ani, cu posibilitatea de prelungire. Solicitanții trebuie să demonstreze expertiza în domeniul lor, ceea ce înseamnă de obicei deținerea unei diplome de studii superioare (masterat sau doctorat), experiență în funcții de conducere, premii în industrie, vorbire la conferințe și lucrări publicate în domeniul lor. Vizele O-1 necesită un sponsor și un proces de aplicare riguros.
• Petiții auto-sponsorizate EB-1A pentru Abilități Extraordinare și EB-2 cu Renunțare la Interes Național: Candidații pentru petițiile EB-1A sau EB-2 NIW, care oferă o carte de rezidență, trebuie să documenteze o abilitate demonstrată extraordinară în domeniul lor – de obicei cu recunoaștere națională sau internațională. Diplome de studii superioare, premii, publicații și acoperire media sunt de obicei necesare. Solicitanții de succes EB-1A și EB-2 NIW primesc, de asemenea, o carte de rezidență, care le permite să trăiască și să lucreze permanent în Statele Unite.

Contribuțiile imigranților la această țară au jucat un rol central în inovațiile și progresele tehnice care au făcut companiile americane lideri globali în atâtea sectoare diferite. Înainte, competiția pentru cele mai bune talente în inteligență artificială va fi un factor major în determinarea câștigătorilor. Schimbările în politicile de statut de muncă, piața muncii strânsă și incertitudinea anului electoral fac ca aceste vremuri să fie dificile atât pentru lucrătorii străini talentați în inteligență artificială, cât și pentru companiile americane – mai ales pentru cele mai mici, care adesea servesc ca incubatoare de inovație. Cu strategii adecvate și planificare corespunzătoare, companiile americane de inteligență artificială pot păstra muchia lor inovatoare și creativă cu cele mai bune talente și expertiză în inteligență artificială.