Găsirea echilibrului: Abordări globale pentru mitigarea riscurilor legate de IA

Nu este un secret că, în ultimii ani, tehnologiile moderne au împins limitele etice ale cadrului legal existent, care nu a fost creat pentru a se potrivi cu ele, rezultând în câmpuri minate juridice și de reglementare. Pentru a încerca să combată efectele acestora, regulatorii aleg să procedeze în moduri diferite între țări și regiuni, crescând tensiunile globale atunci când nu se poate găsi un acord.

Aceste diferențe de reglementare au fost evidențiate în cadrul unui recent summit AI Action de la Paris. Declarația finală a evenimentului s-a axat pe aspecte de incluzivitate și deschidere în dezvoltarea IA. În mod interesant, a menționat doar pe larg siguranța și încrederea, fără a sublinia riscurile specifice legate de IA, cum ar fi amenințările la adresa securității. Redactată de 60 de națiuni, Regatul Unit și Statele Unite au fost lipsă de pe lista semnatarilor declarației, ceea ce arată cât de puțin consens există în prezent între țările cheie.

Abordarea riscurilor legate de IA la nivel global

Dezvoltarea și implementarea IA sunt reglementate diferit în fiecare țară. Cu toate acestea, majoritatea se încadrează undeva între cele două extreme – abordările Statelor Unite și ale Uniunii Europene (UE).

Abordarea americană: inovați mai întâi, reglementați apoi

În Statele Unite, nu există acte federale care reglementează în mod special IA, în schimb, se bazează pe soluții bazate pe piață și ghiduri voluntare. Cu toate acestea, există câteva piese cheie de legislație pentru IA, inclusiv Legea Inițiativelor Naționale de IA, care are ca scop coordonarea cercetării federale de IA, Legea de reautorizare a Administrației Aviației Civile și cadrul voluntar de gestionare a riscurilor al Institutului Național de Standarde și Tehnologie (NIST).

Peisajul reglementar american rămâne fluid și supus unor schimbări politice majore. De exemplu, în octombrie 2023, președintele Biden a emis o ordonanță executivă privind dezvoltarea și utilizarea sigură, securizată și de încredere a inteligenței artificiale, care a instituit standarde pentru infrastructura critică, a consolidat securitatea cibernetică bazată pe IA și a reglementat proiectele de IA finanțate de guvern. Cu toate acestea, în ianuarie 2025, președintele Trump a revocat această ordonanță executivă, într-o schimbare de direcție de la reglementare către prioritatea inovării.

Abordarea americană are critici. Ei notează că natura sa „fragmentată” conduce la o rețea complexă de reguli care „lipsesc standarde aplicabile” și are „lacune în protecția vieții private”. Cu toate acestea, poziția în ansamblu este în schimbare – în 2024, legislatorii de stat au introdus aproape 700 de piese noi de legislație de IA și au avut loc mai multe audieri privind IA în guvernare, precum și IA și proprietate intelectuală. Deși este evident că guvernul american nu se ferește de reglementare, este clar că caută modalități de a o implementa fără a compromite inovarea.

Abordarea europeană: prioritatea prevenției

UE a ales o abordare diferită. În august 2024, Parlamentul European și Consiliul au introdus Legea privind inteligența artificială (AI Act), care este considerată cea mai cuprinzătoare piesă de reglementare a IA până în prezent. Prin utilizarea unei abordări bazate pe risc, actul impune reguli stricte pentru sistemele de IA cu sensibilitate ridicată, cum ar fi cele utilizate în sănătate și infrastructură critică. Aplicațiile cu risc scăzut se confruntă cu doar o supraveghere minimă, în timp ce în unele aplicații, cum ar fi sistemele de notare socială gestionate de guvern, sunt complet interzise.

În UE, conformitatea este obligatorie nu numai în interiorul granițelor sale, ci și pentru orice furnizor, distribuitor sau utilizator de sisteme de IA care operează în UE sau care oferă soluții de IA pieței sale – chiar dacă sistemul a fost dezvoltat în afara UE. Este probabil ca acest lucru să prezinte provocări pentru furnizorii americani și ai altor țări non-UE de produse integrate, pe măsură ce aceștia lucrează pentru a se adapta.

Criticii abordării UE includ presupusa sa incapacitate de a stabili un standard de aur pentru drepturile omului. Complexitatea excesivă a fost remarcată, alături de lipsa de claritate. Criticilor le preocupă cerințele tehnice foarte exacte ale UE, deoarece acestea vin într-un moment în care UE își propune să-și consolideze competitivitatea.

Găsirea unui punct de vedere reglementar de mijloc

Între timp, Regatul Unit a adoptat un cadru „ușor” care se situează undeva între UE și Statele Unite, și se bazează pe valori fundamentale precum siguranța, echitatea și transparența. Regulatorii existenți, cum ar fi Biroul Comisarului pentru Informații, dețin puterea de a implementa aceste principii în domeniile lor de competență.

Guvernul britanic a publicat un plan de acțiune pentru oportunități de IA, care prezintă măsuri pentru a investi în fundațiile IA, a implementa adoptarea transversală a IA și a promova sisteme de IA „autohtone”. În noiembrie 2023, Regatul Unit a înființat Institutul pentru Siguranța IA (AISI), evoluând din Grupul de lucru pentru Frontier AI. AISI a fost creat pentru a evalua siguranța modelelor avansate de IA, colaborând cu dezvoltatorii importanți pentru a atinge acest obiectiv prin teste de siguranță.

Criticilor abordării Regatului Unit li se alătură și cei care remarcă capacități de aplicare limitate și lipsa de coordonare între legislația sectorială. Criticilor li s-a alăturat și remarca lipsă a unei autorități regulatorii centrale.

La fel ca Regatul Unit, și alte țări majore au găsit locul lor undeva pe spectrul american-european. De exemplu, Canada a introdus o abordare bazată pe risc prin intermediul propusului Act de IA și date (AIDA), care are ca scop stabilirea unui echilibru între inovare, siguranță și considerații etice. Japonia a adoptat o abordare „centrată pe om” a IA prin publicarea unor ghiduri care promovează dezvoltarea de încredere. Între timp, în China, reglementarea IA este controlată strict de stat, cu legi recente care cer ca modelele de IA generative să fie supuse evaluărilor de securitate și să se alinieze cu valorile socialiste. Similar cu Regatul Unit, Australia a lansat un cadru de etică pentru IA și examinează actualizarea legilor sale de confidențialitate pentru a aborda provocările emergente generate de inovarea IA.

Cum se stabilește cooperarea internațională?

Pe măsură ce tehnologia IA continuă să evolueze, diferențele dintre abordările de reglementare devin din ce în ce mai evidente. Fiecare abordare individuală adoptată în ceea ce privește protecția datelor, protecția drepturilor de autor și alte aspecte face ca un consens global coerent cu privire la riscurile cheie legate de IA să fie mai dificil de atins. În aceste împrejurări, cooperarea internațională este esențială pentru a stabili standarde de bază care să abordeze riscurile cheie fără a limita inovarea.

Răspunsul la cooperarea internațională ar putea să se afle în organizații globale precum Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE), Națiunile Unite și altele, care lucrează în prezent la stabilirea standardelor internaționale și a ghidurilor etice pentru IA. Calea de urmat nu va fi ușoară, deoarece necesită ca toată lumea din industrie să găsească un punct de vedere comun. Dacă luăm în considerare că inovarea se mișcă cu viteza luminii – este timpul să discutăm și să ne punem de acord acum.