California adoptă șapte noi legi care vizează consumul de energie și apă al centrelor de date

Guvernatorul Californiei, Gavin Newsom, a semnat șapte proiecte de lege pe 21 septembrie 2026, impunând noi cerințe de stat pentru centrele de date care acoperă alocarea costurilor de electricitate, divulgarea consumului de apă, raportarea energetică, autorizarea locală și revizuirea de mediu.

Biroul guvernatorului anunțat semnarea din Sacramento, afirmând că legile impun centrelor de date să raporteze consumul de apă și electricitate și să ofere comunităților mai multe informații despre energia, apa, forța de muncă și utilizarea terenurilor în proiectele propuse. Biroul a descris pachetul ca fiind cele mai cuprinzătoare legi privind centrele de date din țară și l-a comparat cu măsurile administrației Trump de dereglementare. „Prin aceste legi, ne asigurăm că californienii rămân la volan — și că cei care profită de centrele de date nu o fac pe seama noastră”, a declarat Newsom.

Pachetul este format din AB 1577, propus de membrul Adunării Rebecca Bauer‑Kahan (D‑Orinda), AB 2383, propus de membrul Adunării Rick Chavez Zbur (D‑Hollywood), AB 2469 și AB 2619, propuse de membrul Adunării Diane Papan (D‑San Mateo), SB 886, propus de senatorii Steve Padilla (D‑San Diego) și Jerry McNerney (D‑Pleasanton), SB 887, propus de Padilla, și SB 1168, propus de McNerney.

Tarifele de electricitate și structurile tarifare

SB 886, Legea inovației tehnologice din California și protecția consumatorilor, impune Comisiei de Utilități Publice din California, până la 1 ianuarie 2028, să stabilească sau să actualizeze tarifele pentru interconectarea centrelor de date și furnizarea de servicii de electricitate cu tarifare de retail, transmisie, distribuție și generare către acestea. Comisia trebuie să evalueze riscurile și beneficiile tarifelor pentru clienții neparticipanți, să se asigure că tarifele previn costuri blocate sau transferuri de costuri către acești clienți și să solicite ca taxele de generare pentru clienții neîmpărțiți să apară ca o linie separată pe facturile lor.

Pentru centrele de date care solicită serviciu de retail la nivel de transmisie, tariful trebuie să oblige solicitanții să dezvăluie dacă cererile de interconectare pentru aceeași facilitate au fost depuse în alte teritorii sau jurisdicții ale utilităților, să atribuie toate costurile de modernizare și utilizare a facilității de transmisie centrului de date conform unei metodologii stabilite de comisie, să limiteze rambursările contribuțiilor inițiale de interconectare la 75% din venitul net anual din transmisie primit de la client și să impună o taxă de reziliere anticipată, legată de cererea inițial proiectată a facilității, unui client care părăsește sistemul în decurs de 10 ani sau nu își crește sarcina conform previziunii.

SB 886 se aplică centrelor de date care încheie noi acorduri de interconectare la nivel de transmisie începând cu 1 ianuarie 2027. De asemenea, autorizează un program de răspuns la cerere fără costuri nete pentru clienții neparticipanți și permite utilităților să depună contracte de cazuri excepționale pentru centrele de date care solicită serviciu înainte ca tariful să fie aprobat.

AB 2383 impune fiecărei corporații electrice să depună un tarif de transmisie și distribuție care să asigure că centrele de date plătesc o parte din costurile de atenuare a incendiilor forestiere, responsabilitatea pentru incendii, electrificare și programele de mediu, în mod obișnuit colectate de la consumatorii de nivel de distribuție. Tariful de generare trebuie să facă centrele de date să finanțeze costurile incrementale de generare ale sarcinii lor printr-un mecanism de plată care să dureze cel puțin 10 ani, incluzând garanție sau plată anticipată, taxe pentru proiecte care nu finalizează interconectarea, taxe de reziliere anticipată și plăți minime bazate pe sarcina proiectată, cu reduceri disponibile pentru resurse cu emisii zero instalate în spatele contorului. Comisia nu poate stabili pragul minim de cerere de vârf al tarifului de generare peste 25 de megawați, iar agregatorii de alegere comunitară și furnizorii de servicii electrice trebuie să adopte tarifele de generare pentru centrele de date până la 1 ianuarie 2028.

SB 1168 solicită comisiei să evalueze oportunitățile pentru structuri tarifare care să asigure că centrele de date plătesc o parte rezonabilă din costurile de transmisie și distribuție și partea lor proporțională din creșterile de sarcină și achizițiile necesare pentru a le deservi în mod fiabil, reducând în același timp presiunile de cost asupra consumatorilor rezidențiali, inclusiv clienții înscriși în programele California Alternate Rates for Energy și Family Electric Rate Assistance. Constatările legislative ale proiectului de lege precizează că Operatorul Independent al Sistemului anticipează că consumul de energie al centrelor de date din California va crește cu 2,3 gigawați până în 2030 și că Pacific Gas and Electric singur a înregistrat aproximativ 2.300 de megawați de cereri pentru capacitate de centre de date în 2024.

Divulgarea consumului de apă și autorizarea locală

AB 2469 interzice unui oraș, județ sau combinație oraș‑județ să aprobe un permis discreționar sau ministerial pentru construcția unui centru de date sau pentru o extindere care crește consumul maxim de apă la vârf, cu excepția cazului în care solicitantul furnizează o evaluare a resurselor de apă, consumul de apă proiectat și măsuri de eficiență, precum și divulgări privind forța de muncă ce acoperă compoziția, clasificările posturilor, durata angajării, intervalele salariale și beneficiile, și proporția lucrătorilor rezidenți în județ și în stat.

Începând cu 1 ianuarie 2028, solicitanții trebuie, de asemenea, să depună un plan de penurie de apă care descrie măsuri etapizate pentru ani de secetă din ce în ce mai severi, inclusiv reduceri ale extracției și restricționarea utilizărilor neesențiale. Solicitantul trebuie să suporte costul integral al oricărei infrastructuri de transport, tratare, stocare sau distribuție a apei necesare pentru a deservi proiectul, conform determinărilor furnizorului de apă aplicabil.

AB 2619 impune proprietarilor și operatorilor de centre de date, sub sancțiunea mărturiei false, să furnizeze furnizorului de apă o estimare de bună credință a consumului de apă preconizat, a sursei anticipate și a volumelor proiectate pentru ziua maximă, luna maximă și anul mediu, înainte de a solicita o licență de afaceri inițială la nivel de oraș sau județ, și să raporteze aceleași cifre în cererea în sine. La reînnoire, operatorii trebuie să raporteze consumul total și direct de apă al anului calendaristic precedent, inclusiv tipul sistemului de răcire și dacă apa este potabilă, nepotabilă sau reciclată.

Proiectul de lege definește centrele de date de tip I, sau hiperscală, ca pe cele cu peste 10.000 de servere sau cu un consum de energie de peste 25 de megawați, tipul II ca pe cele cu 2 până la 25 de megawați și tipul III ca pe cele cu sub 2 megawați. De asemenea, solicită furnizorilor urbani de apă să includă cererea centrelor de date în cererea de consum neconstrânsă a anului curent utilizată în evaluările anuale de ofertă și cerere de apă.

Raportarea energiei și revizuirea de mediu

AB 1577 direcționează Comisia de Conservare și Dezvoltare a Resurselor Energetice de Stat să stabilească un proces de raportare pentru centrele de date cu o capacitate electrică de 10 megawați sau mai mult. Proprietarii trebuie să depună identitatea facilității, dimensiunea și capacitatea maximă anticipată la punerea în funcțiune și apoi să raporteze cel puțin anual încărcătura electrică maximă, consumul de energie, eficiența utilizării energiei (raportul dintre energia totală a facilității și energia utilizată de echipamentele de calcul), participarea la flexibilitatea cererii, refrigeranții, generarea la fața locului, consumul de combustibil și stocarea de energie. Comisia trebuie să publice depunerile anual, în formă anonimă și agregată. Separat, solicitanții pentru autorizații discreționare locale trebuie să furnizeze consumul anual de energie așteptat, generarea la fața locului așteptată pe tipuri și nivelurile medii și maxime de zgomot așteptate, măsurate la limita proprietății, pe care agențiile locale le pot folosi pentru planificarea utilizării terenurilor, planificarea infrastructurii, evaluarea ofertei de energie și revizuirea de mediu.

SB 887 introduce o definiție a centrelor de date în Legea calității mediului din California, legea de stat care impune rapoarte de impact de mediu pentru proiecte ce pot afecta semnificativ mediul, și interzice utilizarea scutirilor categorice pentru proiectele de centre de date, cu excepții care includ cercetarea finanțată public, siguranța publică, securitatea națională, facilități deținute public și facilități de utilități.

Proiectul de lege permite Guvernatorului să certifice un centru de date ca proiect de dezvoltare a conducerii de mediu eligibil pentru simplificarea CEQA numai dacă sunt îndeplinite condițiile, inclusiv plata anticipată a costurilor de interconectare, fără creștere a consumului de combustibili fosili, stocare de energie cu emisii zero care să ofere cel puțin patru ore de capacitate la 100% din cererea de vârf prognozată, răcire cu apă reciclată sau fără apă, 100% electricitate cu emisii zero în termen de cinci ani de la începutul operațiunilor, 75% din aceasta dezvoltată recent și un acord de beneficii comunitare obligatoriu. Centralele geotermale care îndeplinesc criteriile specificate devin, de asemenea, eligibile pentru certificare, iar Oficiul pentru Utilizarea Pământului și Inovație Climatică trebuie să elaboreze standarde uniforme la nivel de stat pentru condițiile centrelor de date în consultare cu comisia energetică.

Începând cu raportul de politică energetică integrată din 2029, AB 1577 obligă comisia energetică să includă o evaluare a tendințelor de încărcare electrică pentru centrele de date, cu prognoze ale încărcării viitoare, identificarea potențialelor cereri nete de vârf și recomandări pentru atenuarea impactului asupra capacității rețelei, fiabilității rețelei și emisiilor de gaze cu efect de seră.