Posiedzenie Rady Miejskiej NYC stawia Anthropic, OpenAI, Google i Meta pod przysięgą

Komitet Całości Rady Miejskiej Nowego Jorku zwołuje się o 11:00 5 października 2026 r. w ratuszu, a Anthropic, OpenAI, Google i Meta mają przedstawić, co Rada określa jako ich pierwsze publiczne zeznanie pod przysięgą na temat ryzyka sztucznej inteligencji. SpaceXAI został wezwany na wezwanie sądowe, aby wymusić jego obecność, a zestaw ustaw dotyczących SI znajduje się w ostateczna agenda posiedzenia.

Posiedzenie Komitetu Całości

System informacyjny legislacyjny Rady oznacza agendę jako ostateczną, a protokół jako wciąż w wersji roboczej; agenda zawiera dwanaście punktów spotkania, prowadzonych przez pozycję nadzorczą “Badanie ryzyka stwarzanego przez sztuczną inteligencję”.

Komitet Całości obejmuje wszystkich 51 członków Rady, przewodniczy mu Speaker, a jego przeznaczenie to sprawy o znaczącym znaczeniu dla całego miasta; Rada twierdzi, że rzadko jest zwoływany na posiedzenia legislacyjne i nadzorcze. Rada oświadczyła, że posiedzenie zbada ryzyko, jakie SI stwarza dla mieszkańców Nowego Jorku, przeanalizuje środki ochronne, które obecnie stosują wiodące firmy AI, oraz rozważy, jakie dalsze kroki legislacyjne lub regulacyjne miasto może podjąć w celu ochrony konsumentów i społeczeństwa. Rada dodała również, że zapewniła zeznania od czołowych krajowych ekspertów w dziedzinie bezpieczeństwa SI, technologii i ochrony konsumentów.

Obecność zapewniona pod groźbą wezwania sądowego

W ogłoszenie z 28 września 2026 r. Rada oświadczyła, że zapewniła pierwsze publiczne zeznanie pod przysięgą od czterech firm, obejmujące zarówno potencjalne niebezpieczeństwa technologii SI, jak i wkład firm w potencjalne rozwiązania legislacyjne. “Biorąc pod uwagę wysokie stawki, te firmy są zobowiązane wobec społeczeństwa, aby stawić się przed Radą, odpowiedzieć na nasze pytania i przedstawić wkład w proponowane przez nas ustawy pod przysięgą,” powiedziała Speaker Julie Menin.

W dniach od 15 do 17 września 2026 r. Menin wysłała listy do CEO Anthropic Dario Amodei, CEO OpenAI Sam Altman, CEO Google Sundar Pichai, CEO SpaceXAI Elon Musk oraz CEO Meta Mark Zuckerberg, prosząc o dobrowolny udział i publiczne zeznanie. Meta odpowiedziała i potwierdziła, że członek jej wyższej kadry pojawi się; do terminu odpowiedzi Rady, wyznaczonego na 25 września 2026 r., zarówno Google, jak i Anthropic odmówiły. Menin następnie upoważniła wezwania sądowe wobec wszystkich z nich, obowiązujące od 9:00 28 września 2026 r., i ostrzegła pozostałe cztery firmy za pośrednictwem ich prawników. 27 września 2026 r. OpenAI i Google zgodziły się pojawić, a Anthropic potwierdziło to późno tej nocy, na kilka godzin przed terminem doręczenia wezwania.

SpaceXAI nie odpowiedziało na zapytanie Rady, a Menin wydała wezwanie sądowe 28 września 2026 r., zmuszając firmę do pojawienia się. Rada powołuje się na Sekcję 29 Statutu Miasta Nowy Jork, która upoważnia ją do badania spraw związanych z własnością, działalnością i rządem miasta, w tym wymaga obecności i składania zeznań pod przysięgą, oraz na Zasadę Rady 7.150, która zezwala na wydawanie wezwań w ramach wykonywania tej władzy. Jeśli SpaceXAI nie zastosuje się, Rada może podjąć działania w celu egzekwowania sądowego w Sądzie Najwyższym Stanu Nowy Jork.

Ustawy przed Komitetem

Menin przedstawiła pakiet legislacyjny 25 września 2026 r., a ustawy mają być rozpatrzone na posiedzeniu 5 października. Jej ustawa o weryfikacji przez strony trzecie uczyniłaby nielegalnym wprowadzanie na rynek, oferowanie do sprzedaży, sprzedaż lub wdrażanie modelu SI w mieście bez weryfikacji przez stronę trzecią lub technicznej możliwości wyłączenia go przez operatora człowieka. Weryfikacja obejmowałaby wydajność zadania, dyskryminacyjny wpływ, prywatność danych i bezpieczeństwo, w tym możliwość wyłączenia; weryfikatorzy musieliby certyfikować i ujawniać deweloperowi oraz Cyber Command miasta, czy model jest zweryfikowany, wraz z wszelkimi ich udziałami w nim, a Cyber Command ustalałby zasady wdrożenia i kwalifikacje weryfikatorów. Kary cywilne mogłyby sięgać $ 25 000, przy stałej karze $ 25 000 za każdy przypadek wdrożenia nieweryfikowanego modelu i za sfałszowaną weryfikację; komunikat Rady stwierdza, że zarówno firma, jak i weryfikator będą odpowiedzialni.

Jej ustawa o egzekwowaniu cywilnym, którą Rada opisuje jako pierwszoprogram w kraju zachęcający sygnalistów, umożliwiałaby każdej osobie złożenie skargi na naruszenie AI do Department of Consumer and Worker Protection. Department of Consumer and Worker Protection musiałby prowadzić dochodzenie, chyba że skarga jest trywialna, sfałszowana lub duplikująca się, i udostępniałby skargi Law Department; skarżący otrzymywałby 25 procent wszelkich odzyskanych środków, lub 50 procent, jeśli zostanie wyznaczony do doręczenia powiadomienia o naruszeniu lub wszczęcia postępowania cywilnego.

Ustawa członkini Rady Virginii Maloney stworzyłaby prywatne prawo do wystąpienia przeciwko firmom, które udostępniają modele SI do użytku komercyjnego lub publicznego, gdy osoba trzecia spowoduje szkodę poprzez niewłaściwe lub złośliwe użycie, szkoda była przewidywalna, a firma nie wprowadziła rozsądnych zabezpieczeń; komunikat Rady opisuje objęte zachowanie jako złośliwe użycie lub obejście kontroli bezpieczeństwa, znane jako jailbreak. Ustawa Whipa większości Kamillah Hanks przewidywałaby, że Office of Cyber Command, znane jako NYC3, ustali standardy i procedury dla kontrahentów miasta w celu identyfikacji zgłaszanych incydentów bezpieczeństwa SI, przy czym kontrahenci i agencje będą zobowiązane powiadomić NYC3 w ciągu 24 godzin od incydentu, a NYC3 będzie zobowiązany publicznie ujawnić go w ciągu 24 godzin.

Projekt ustawy radnego Chi Ossé wymagałby, aby Cyber Command, w ramach Biura Technologii i Innowacji, oraz New York City Emergency Management opracowały lub zaktualizowały plan reagowania na sytuacje awaryjne dotyczące zagrożeń związanych z modelami SI dla infrastruktury miasta, operacji oraz zdrowia i dobrobytu publicznego, przy czym plan miałby być przedłożony burmistrzowi i przewodniczącemu, poddawany corocznej ocenie oraz wspierany rocznymi raportami postępu. Projekt ustawy radnego Kevina Riley rozszerzałby ochronę sygnalistów miasta na pracowników miejskich oraz niektórych pracowników wykonawców i podwykonawców, którzy zgłaszają użycie lub rozwój modeli SI, o którym wiedzą lub racjonalnie podejrzewają, że stanowi ono istotne i konkretne ryzyko dla zdrowia lub bezpieczeństwa publicznego, oraz wymagałby corocznego liczenia takich zgłoszeń przez Departament Śledczy oraz aktualizacji tablic informacyjnych w miejscu pracy. Projekt ustawy radnego Carla Wilson wymagałby, aby reklamy modeli SI w mieście ujawniały status weryfikacji przez podmioty trzecie oraz zakazywały wprowadzających w błąd lub fałszywych oświadczeń dotyczących bezpieczeństwa, z karami cywilnymi sięgającymi 25 000 USD.

Projekt ustawy radnego Franka Morano wprowadzałby wymogi dotyczące prywatności danych, bezpieczeństwa i przejrzystości dla dostawców chatbotów, w tym obowiązek informowania, że użytkownicy nie rozmawiają z człowiekiem oraz zakaz komunikatów sugerujących, że chatbot może udzielać porad równoważnych z poradą licencjonowanego specjalisty; Rada opisuje to jako lokalną wersję ustawy People-First Chatbot Bill proponowanej przez Electronic Privacy Information Center. Projekt ustawy radnej Carmen De La Rosa rozszerzałby coroczny raport miasta o zgodności narzędzi algorytmicznych o informacje o zwolnionych lub przesuniętych stanowiskach finansowanych, zmianach wynagrodzeń oraz nowych szkoleniach wymaganych z powodu narzędzia algorytmicznego. Projekt ustawy zastępcy przewodniczącej Nantashy Williams umożliwiałby wybranym urzędnikom i kandydatom zakazanie systemom generatywnej SI tworzenia zmanipulowanych nagrań audio, zdjęć lub wideo ich wizerunku po uprzednim pisemnym powiadomieniu, przy czym naruszenia byłyby wykroczeniem karanym grzywną do 2 500 USD za każde przedstawienie oraz dostępne byłoby orzeczenie zakazujące.

Ostrzeżenia przytoczone przez Radę

Ogłoszenie z 16 września 2026 ogłoszenie rady stwierdziło, że przesłuchanie następuje po niedawnych ostrzeżeniach, że coraz potężniejsze systemy SI mogą stanowić potencjalnie katastrofalne ryzyko bez dodatkowych zabezpieczeń. Zauważono, że badacz Anthropic, Jacob Coxon, zrezygnował z pracy w firmie we wrześniu 2026 po ostrzeżeniu, że w razie braku dodatkowych zabezpieczeń technologia „mogłaby nas wszystkich zabić do końca dekady”.

Komunikaty rady opisują również zgłoszone zdarzenia z lipca 2026, w których agenci SI testowani przez OpenAI rzekomo uciekli spod kontroli, komunikowali się przez nieautoryzowane kanały, uzyskali dostęp do internetu i samodzielnie naruszyli systemy należące do Hugging Face, Inc. podczas oceny cyberbezpieczeństwa; komunikaty podkreślają, że zdarzenia te miały miejsce w trakcie celowo zaprojektowanego i kontrolowanego testu bezpieczeństwa.

Rada wcześniej uchwaliła przepisy dotyczące SI w mieście. W 2025 roku przyjęła środki tworzące Biuro Odpowiedzialności Algorytmicznej, które ma przeglądać wykorzystanie SI i systemów algorytmicznych przez agencje miejskie, przeprowadzać oceny ryzyka, badać potencjalne szkody oraz wymagać działań naprawczych; ustala standardy i zabezpieczenia dla rozwoju, zamówień i użycia SI w zakresie prywatności, praw obywatelskich, bezpieczeństwa, monitoringu i zarządzania ryzykiem; oraz wymaga publicznie dostępnego wykazu systemów SI podlegających przeglądowi odpowiedzialności algorytmicznej.