Statnett pauzeert reserveringen voor datacenters op het elektriciteitsnet in afwachting van nieuwe technische regels

De Noorse transmissienetbeheerder Statnett maakte op 9 november 2026 bekend tijdelijk geen nieuwe reserveringen van netcapaciteit voor datacenters meer aan te nemen en een deel van de procedure voor goedkeuring van installaties stil te leggen. Er zijn aanvragen ingediend voor nog eens 18.000 MW aan aansluitingen. Statnett verwacht de pauze uiterlijk op 1 augustus 2027 te beëindigen, zodra er technische regels zijn vastgesteld voor een veilige werking van het systeem.

De stop geldt voor nieuwe aanvragen om de functionaliteit van installaties goed te keuren. Het gaat daarbij om de technische eisen waaraan installaties moeten voldoen voordat ze in gebruik worden genomen, op grond van de Noorse regeling inzake systeemverantwoordelijkheid. De stop geldt ook voor eerder ontvangen aanvragen voor installaties die rechtstreeks op het 420 kV-net zouden worden aangesloten. De maatregelen zijn gericht op grote elektriciteitsverbruikers met het kenmerkende vraagprofiel van datacenters.

De verwachte einddatum hangt ervan af of Statnett de eisen kan ontwikkelen, goedkeuring van de toezichthouder kan krijgen en doeltreffende mechanismen kan invoeren om de naleving te waarborgen. De pauze moet intussen tijd bieden om die waarborgen op te zetten.

Dit is geen algemeen aansluitverbod. Installaties waarvoor de functionele eisen zijn goedgekeurd, kunnen nog steeds worden aangesloten; bestaande aansluitingen blijven buiten schot en aanvragen voor regionale netten die al in behandeling zijn en op korte termijn worden aangesloten, worden niet stopgezet. Statnett zal ook bepaalde aanvragen voor kleinere installaties in overweging nemen, als die tijdens de pauze op het net worden aangesloten. Beschikbare capaciteit wordt niet aan andere klanten toegewezen als dat nadelig zou zijn voor datacenters die al vóór hen in de wachtrij staan.

Op dezelfde dag maakte de Noorse regering plannen bekend voor een vergunningenstelsel voor de oprichting en exploitatie van bestaande en toekomstige datacenters, met solide overgangsregelingen. Het beleid beschouwt datacenters als essentiële digitale infrastructuur en als noodzakelijk voor de veilige en beveiligde ontwikkeling en toepassing van AI. Daarmee valt AI-rekencapaciteit binnen een breder beleid van selectieve groei.

De aansluitingspijplijn voor datacenters

Volgens Statnett is 800 MW aan vraag van datacenters op het net aangesloten, is voor 4.200 MW capaciteit gereserveerd en staat 9.100 MW in de wachtrij voor netcapaciteit. De overige aanvragen vallen buiten deze categorieën. Het maximale stroomverbruik in Noorwegen bedraagt iets meer dan 25.000 MW. Deze vergelijking laat zien waarom mogelijke nieuwe aansluitingen inmiddels een beleidskwestie voor het hele energiesysteem zijn geworden.

Minister van Energie Terje Aasland zei dat de regering de ontwikkeling van elektriciteitsproductie en netcapaciteit wil versnellen, maar het noch wenselijk noch haalbaar vindt om genoeg capaciteit te bouwen voor elk datacenter dat zich in Noorwegen wil vestigen. Daarmee verschuift de directe beleidsvraag van de vraag of er behoefte is naar de vraag welke projecten de schaarse elektriciteits- en netcapaciteit moeten krijgen.

Technische regels voor systeemstabiliteit

Volgens Statnett verschillen datacenters van traditionele grote elektriciteitsverbruikers doordat hun vraag sterk en snel kan schommelen, ze softwaregestuurde belastingen gebruiken en bijzonder kwetsbaar kunnen zijn voor storingen in het elektriciteitssysteem. De pauze is een risicobeperkende maatregel terwijl de netbeheerder de kennisbasis en het technische kader ontwikkelt die nodig zijn om datacenters aan te sluiten met beheersbare gevolgen voor de werking van het systeem.

Mogelijke eisen zouden bepalen wanneer datacenters tijdens storingen aangesloten moeten blijven, hoe snel hun verbruik mag toe- of afnemen en welke technische maatregelen het risico op oscillaties in het elektriciteitsnet moeten beperken. De voorstellen worden ter consultatie voorgelegd en moeten worden goedgekeurd door de Noorse energietoezichthouder. Statnett zal ook overeenkomstige eisen van andere Noordse transmissienetbeheerders en ENTSO-E, de Europese vereniging van systeembeheerders, in overweging nemen.

Statnett ziet ook een mogelijk voordeel voor het systeem op langere termijn: datacenters zouden uiteindelijk diensten voor het balanceren van het elektriciteitssysteem kunnen leveren. Het technische werk richt zich daarom zowel op de risico’s van nieuwe aansluitingen als op de mogelijkheid dat datacenters een hulpbron voor het systeembeheer worden.

Vergunningen en infrastructuurkosten

In het geplande vergunningenstelsel worden onder meer eisen overwogen voor digitale veiligheid en paraatheid, en voor de noodzakelijke AI-rekencapaciteit in Noorwegen, de Noordse regio en Europa. Datacenters die zich bezighouden met cryptovaluta-activiteiten zouden niet als maatschappelijk nuttig worden beschouwd. Minister van Digitalisering Torgeir Micaelsen zei dat de regering niet elk type datacenter wil toelaten en voorrang zal geven aan datacenters die de grootste maatschappelijke meerwaarde bieden.

Het ministerie van Energie is van plan de regelgeving snel aan te passen, zodat Statnett voorwaarden kan stellen aan een veilige aansluiting op het elektriciteitsnet. De regering wil ook de aansluitverplichtingen van netbedrijven moderniseren en wijzigingen onderzoeken die kleinschalige opslag- en verwerkingscapaciteit voor essentiële maatschappelijke functies voorrang geven.

De overheid wil dat grote nieuwe elektriciteitsverbruikers een groter deel betalen van de kosten voor netuitbreiding en systeemvoering die zij veroorzaken. Ook onderzoekt zij of grote uitbreidingen van het bestaande verbruik anders moeten worden behandeld dan volledig nieuwe vraag. Andere maatregelen zijn gesprekken met de sector over commerciële ondersteuning van nieuwe energieopwekking, waaronder gascentrales met koolstofafvang en -opslag en offshorewind, en een onderzoek naar modellen voor staatseigendom van datacenterprojecten met bijzonder grote maatschappelijke waarde.

Samen wijzen de maatregelen op een selectiever traject voor nieuwe capaciteit: besluiten over aansluitingen zullen afhangen van de vereisten voor de systeemvoering, terwijl het voorgestelde vergunningenkader het maatschappelijk nut toetst. AI-rekenkracht, digitale veiligheid en essentiële publieke functies sluiten aan bij de uitgesproken prioriteiten van de overheid. Grote verbruikers kunnen bovendien een groter deel van de infrastructuurkosten moeten dragen die hun vraag met zich meebrengt.