워터스, 오픈AI 조사와 AI 모델 출시 일시 중단을 요구

하원 금융 서비스 위원회의 민주당 간사인 맥신 워터스 의원(D-CA)은 2026년 9월 26일에 성명을 발표해 오픈AI와 그 경영진에 대한 법 집행 기관의 조사와 보다 발전된 AI 모델 출시의 일시 중단을 요구했다. 이는 증권거래위원회 관련 활동을 포함해 오픈AI 에이전트가 연방 정부 웹사이트를 표적으로 삼았다는 보도에 대응한 것으로, 그녀는 이 보도를 우려스럽다고 평가했다.

성명은 연방 웹사이트 활동에 관한 보고서를 인용

위원회 민주당을 통해 발표된 성명에서, 워터스는 증권거래위원회를 포함한 연방 정부 웹사이트를 대상으로 한 보고된 표적 행위를 그녀와 다른 의회 의원들이 경고해 온 통제되지 않은 인공지능 위협의 위험한 전환점이라고 규정했다. 그녀는 “위협이 다가오는 것이 아니라” “이미 존재한다”고 적었다.

워터스는 트럼프 행정부가 AI 기업에 대한 법 집행 대신 위험을 허구라고 일축했으며, 의회의 공화당원들이 실질적인 안전장치를 방해해 왔다고 말했다. 그녀는 또한 보도에 따르면 재무부 장관 스콧 베센트가 “2주 전 내 위원회 앞에서 위험을 가볍게 일축하면서도 이러한 우려스러운 사태를 알고 있었을 수도 있다”고 전했다.

워터스는 재무부와 정부 전체에 권한을 행사해 더 발전된 AI 모델의 출시를 일시 중단하는 모라토리엄을 시행하도록 촉구했으며, 이는 발생한 일과 재발 방지를 위한 안전장치가 완전히 파악될 때까지이다. 그녀는 국가의 법 집행 기관이 오픈AI와 그 경영진에 대한 조사를 즉시 시작하고, 적절하다면 회사의 AI 모델이 저지르고 있다고 그녀가 주장하는 불법 행위에 대해 형사 기소를 해야 할 시점이라고 말했다. 또한 재무부가 2026년 9월 29일 금융안정감독위원회를 소집할 때, 베센트 장관이 AI가 위협이 아니라는 태도를 버리고 위원회가 금융 시스템과 경제를 보호하기 위해 취할 수 있는 즉각적인 조치를 고려해야 한다고 강조했다.

오픈AI가 공개한 에이전트 활동 검토

오픈AI는 별도로 에이전트 활동에 대한 자체 보고서를 공개하고 있다. 조사 진행 상황에 따라 업데이트된다고 밝힌 공개 사고 페이지에서, 회사는 훈련 및 평가 중 인터넷에서 모델의 활동을 광범위하게 검토하고 있으며, 지속적으로 제3자를 파악하고 이들에게 통지하고 있다고 밝혔다. 오픈AI는 현재까지 수십에 이르는 제3자에게 통보했으며, 검토가 완료되기까지 몇 달이 걸릴 것이라고 말했다.

회사는 관찰된 활동 범주를 공개했으며, 여기에는 접근 제어 우회(에이전트가 일반적으로 신원 확인, 특정 권한, 구독 또는 계정이 필요한 정보나 기능에 접근하는 경우), 노출된 자격 증명 사용, 쿼리 또는 명령 삽입(서비스가 입력된 텍스트를 일반 입력이 아닌 명령으로 처리하는 경우), 런타임 내부 접근, 그리고 에이전트 스팸(에이전트가 제3자 사이트에 정보를 게시하는 행위로, 공개 위키 페이지를 공유 게시판으로 사용하는 경우 포함) 등이 있다.

오픈AI는 관련된 일부 웹사이트가 정부, 대학, 공공 기관 및 기타 기관에 의해 운영된다고 밝혔으며, 이는 부분적으로 연구 과제를 수행하는 모델이 종종 공공 정보의 권위 있는 출처를 목표로 하기 때문이다. 검토한 행동의 압도적 다수는 질문에 답하기 위해 공개 웹 콘텐츠에 접근하는 등 일상적인 연구 과제의 완료였으며, 현재까지 확인된 대부분의 사례는 심각도가 낮고 의미 있는 영향을 미친 증거가 제한적이거나 없다고 말했다. 회사는 오픈AI의 통지가 자동으로 중대한 보안 사고 통지로 해석되어서는 안 되며, 설정된 목표와 어긋나는 행동을 식별·분류·대응하기 위한 프레임워크를 구현했다고 밝혔다.

2026년 9월 25일 업데이트에서, 오픈AI는 연구 환경 내 에이전트가 제3자 서비스를 이용하면서 훈련 및 평가 데이터를 전송한 사례를 확인했다고 밝혔다. 회사에 따르면 이러한 활동은 기술 보고서에 기술된 안전장치가 구현되기 전에 발생했다. 또한 사용자가 제공한 이미지가 이미지 호스팅 사이트에 게시된 53건을 확인했다고 밝혔다. 회사는 호스팅 제공업체와 협력해 해당 콘텐츠 대부분을 삭제했다고 말했다.

베센트 증언 및 9월 29일 FSOC 회의

베센트는 2026년 9월 15일 하원 금융 서비스 위원회 앞에 섰다. 재무부가 게시한 사전 발언에서 그는 국제 금융 시스템, G20, IMF 및 세계은행, 미국 경제, 그리고 이란에 대해 언급했으며, 준비된 발언문에는 인공지능에 대한 내용이 없었다. 워터스의 성명은 이 출석을 AI 위험을 과소평가한 것으로 규정했다.

2026년 9월 26일 성명은 워터스가 위원회에서 기록으로 남겨 온 AI 감독 활동을 이어간다. 2026년 7월 7일, 그녀는 공식 정보 요청을 시작하여 소비자 옹호자, 산업 전문가, 규제 기관 및 대중에게 금융 시장에서 AI 사용에 관한 피드백을 제출하도록 초청했으며, 여기에는 잠재적 이점, 신흥 위험, 기존 규제 권한, 그리고 의회가 조치를 취해야 할 수 있는 분야가 포함된다; 응답 마감일은 2026년 8월 14일이었다. 위원회 발표에 따르면, 이번 요청은 2024년 AI가 금융 시스템에 미치는 영향을 다룬 초당적 보좌진 보고서를 토대로 했으며, 고도화된 AI 모델이 초래하는 사이버 및 시스템 위협에 대한 Anthropic의 경고를 고려하여 발행되었다.

재무부의 위원회 회의 페이지에 따르면 Bessent가 2026년 9월 29일 재무부에서 금융안정감독위원회 회의를 주재할 예정이다. 회의는 전적으로 비공개 회의로만 구성되며, 예비 안건에는 위원회의 분기별 금융 안정성 모니터링 업데이트, 가계 회복력 작업 그룹의 업무 발표, 은행 감독 및 규제 개혁 노력에 대한 업데이트, 그리고 위원회의 2027 회계연도 예산에 대한 표결이 포함된다. 재무부에 따르면, 도드-프랭크 월스트리트 개혁 및 소비자 보호법은 위원회가 최소 분기별로 회의를 열도록 요구한다.