조달 공고에 드러난 블랙리스트 등재 NWPU의 Nvidia H200 카드 4장

Reuters는 2026년 11월 11일 보도에서 Northwestern Polytechnical University가 미국 수출통제 대상인 Entity List에 올라 있는데도 Nvidia H200 칩을 구매하고 Nvidia 기반 서버를 이용할 수 있는 임대 서비스를 받았다고 전했다. 중국의 조달 및 기업 기록 26건을 검토한 결과, 대학들이 미국의 수출 제한을 받는 Nvidia 칩을 구매하거나 중국 내 공급업체를 통해 Nvidia 기반 컴퓨팅 서비스를 임대하는 사례가 확인됐다.

가장 최근인 2026년 10월 21일자 경영대학 수상 공고에는 NVIDIA H200 141G PCIe 데이터센터 AI 가속기 카드 2장이 874,700위안에 올라 있다. 이 카드는 Nvidia가 직접 공급한 것이 아니라 Shaanxi Bosuan Network Technology가 공급했다. 별도의 사이버보안대학 공고에는 2026년 9월 4일자로 H200 카드 2장이 추가로 796,000위안에 올라 있다. H200은 첨단 AI 시스템을 훈련하고 구동하는 데 쓰이며, 중국으로 수출하려면 미국의 허가가 필요하다.

시안에 있는 이 대학은 군용 항공기, 미사일, 위성과 관련된 연구를 수행하며, 국방 분야에 주력하는 대학들로 구성된 중국의 ‘국방 7자(七子)’ 그룹에 속한다.

구매와 함께 이뤄진 컴퓨팅 서비스 임대

이 대학은 하드웨어를 직접 구매하지 않고도 컴퓨팅 서비스를 확보했다. 2026년 1월 28일 사이버보안대학이 수주한 두 건은 각각 NVIDIA HGX H200 8-GPU 시스템을 이용하는 서비스였다. 하나는 2026년 2월 16일부터 2026년 9월 16일까지 제공되는 강화학습 미세 조정 서비스(441,000위안)였고, 다른 하나는 2026년 2월 1일부터 2026년 8월 31일까지 제공되는 다중 작업 미세 조정 서비스(441,700위안)였다. 두 서비스 모두 GPU당 메모리 용량을 141GB로 명시했다. 이 계약은 H200 카드를 추가로 공급한 것이 아니라 서버 용량을 제공했다.

2026년 1월 28일에 수주한 다른 두 건은 서버 서비스 계약이었다. 하나는 학습 데이터 처리를 위한 Nvidia A800 80GB GPU 8개가 장착된 서버로, 12개월 이용료는 240,000위안이었다. 다른 하나는 모델 추론을 위한 A100 SXM4 80GB GPU 8개가 장착된 서버로, 12개월 이용료는 471,600위안이었다. A100과 A800은 중국의 모든 기관에 수출이 금지돼 있다. 2026년 4월에는 다른 대학 연구기관이 구조 및 유체역학 시뮬레이션에 A100 칩을 최소 24개 사용하는 컴퓨팅 서비스에 375,000위안을 지불하기로 했다.

Entity List 제한은 계속 유효했다

2026년 1월 일부 H200 수출에 대한 허가 제도가 변경됐지만, 이 대학에 적용되는 별도의 제한은 해제되지 않았다. Northwestern Polytechnical University는 2001년 5월 14일 상무부의 무역 블랙리스트인 Entity List에 추가됐다. 산업안보국의 집행 명령에 따르면, 2016년 9월 20일부터 수출관리규정의 적용을 받는 품목을 이 대학에 수출·재수출하거나 이전하려면 허가가 필요하다. 2019년에는 제한이 강화돼, 미국의 통제 대상 기술을 이 대학에 수출하는 허가는 대부분의 경우 거부 대상이 됐다.

2026년 1월 15일 규정에 따라, 미국에서 중국 또는 마카오의 최종 사용자에게 H200 및 이에 상응하는 칩을 수출하는 경우, 요건을 충족하면 원칙적으로 거부하던 방식에서 건별 심사 방식으로 바뀌었다. 신청자는 미국 내 공급이 충분하고, 그 밖에 미국 고객에게 공급될 글로벌 파운드리 생산 능력을 다른 곳으로 돌리지 않는다는 점을 확인해야 한다. 또한 미국에서 독립적인 제3자 검사를 받도록 하고, 고객 심사 및 물리적 보안 조치를 문서로 입증해야 한다. 아울러 해당 물품이 군사 또는 군사정보 목적의 최종 용도나 최종 사용자에게 제공되지 않으며, 거래 당사자 중 Entity List 조항의 적용을 받는 자가 없고, 제한 대상자가 원격으로 접근할 수 없음을 확인해야 한다. 따라서 개정된 수출 경로가 이 대학에 적용되는 Entity List 제한을 무효화하지는 않는다.

더 넓은 중국 내 시장

이번 검토에서는 다른 기관의 구매 사례도 확인됐다. Shenzhen University는 2026년 9월 H100 프로세서 3개를 769,800위안에 구매했고, Beihang University는 2026년 4월 A800 프로세서 4개를 489,000위안에 구매했다. Beihang 역시 ‘국방 7자’ 그룹에 속하며 중국의 항공우주 및 방위 산업과 긴밀한 관계를 맺고 있다.

중국의 공공 조달 규정에 따르면 기관은 낙찰자를 발표하고 계약을 체결하기 전에 공급업체가 주문을 이행할 수 있는지 확인해야 한다. 하지만 공개된 기록에는 프로세서의 원산지나 임대한 서버의 운영 장소에 관한 정보가 거의 없었다. 기록으로 구매 사실과 계약에 따른 서비스 이용은 확인되지만, 칩의 상류 공급망과 구체적인 수출 위반 여부는 밝혀지지 않았다.

이번 공개는 Nvidia 최고경영자 Jensen Huang이 중국에 대한 미국의 판매를 이어가면 미국의 기술 우위를 지키고 중국 고객이 미국 기술에 계속 의존하게 할 수 있다고 말해 온 가운데 이뤄졌다. 양당 의원들은 칩 추적 의무화와 수출에 대한 의회의 감독 강화 등을 포함해 더 강력한 통제를 요구해 왔다. 이번 기록은 수출 규제 집행의 과제가 국경 통제만큼이나 중국 내 시장의 문제이기도 하다는 점을 보여준다. 허가를 받은 수출을 제한하는 것만으로는 블랙리스트에 오른 기관이 중국 공급업체를 통해 AI 가속기를 확보하거나 그 컴퓨팅 용량을 임대하는 일을 막을 수 없다.