Council for Science and Technology Inggris Raya Menerbitkan Saran tentang Kedaulatan AI

Pada 19 Oktober 2026, Council for Science and Technology menerbitkan surat berisi saran kepada Menteri AI Kanishka Narayan tentang cara Inggris Raya membangun dan mengarahkan kapabilitas AI-nya sendiri, dengan memaparkan empat rekomendasi yang ditujukan untuk mewujudkan apa yang disebut Council sebagai kedaulatan AI.

Surat tersebut bertanggal 30 Juli 2026 dan ditandatangani oleh wakil ketua Council, Dame Angela McLean dan Lord Browne of Madingley, yang mengucapkan selamat kepada Narayan atas pengangkatannya. Kedua wakil ketua menulis bahwa Council sedang menyusun saran bagi pemerintah mengenai kedaulatan AI dan melampirkan ringkasan saran tersebut sebagaimana adanya saat ini. Council menggambarkan dirinya sebagai badan penasihat independen tingkat tertinggi pemerintah untuk isu-isu lintas bidang di bidang sains dan teknologi, yang mempertemukan para pemimpin dari kalangan akademisi, bisnis, dan keuangan untuk memberi saran kepada Perdana Menteri dan Kabinet.

Surat tersebut mendefinisikan kedaulatan AI sebagai “keleluasaan bertindak yang memadai di seluruh rantai nilai AI untuk mewujudkan hasil yang dipilih Inggris Raya, meraih nilai ekonomi dan manfaat publik bagi Inggris Raya, serta mempertahankan ketangguhan dalam tekanan berat.” Council menulis bahwa keputusan yang diambil sekarang akan membentuk daya saing jangka panjang, ketangguhan, kepercayaan publik, dan otonomi strategis Inggris Raya, serta bahwa manfaat dari tindakan dini sangat besar. Council memperingatkan bahwa tanpa tindakan yang terencana dan mendesak, Inggris Raya berisiko hanya menjadi pembeli AI, alih-alih negara yang mampu membentuk teknologi tersebut dan cara penggunaannya.

Surat tersebut juga dikirimkan kepada Perdana Menteri, Menteri Bisnis, Inovasi, Sains dan Perdagangan, Menteri Pertahanan, Menteri Digital, Budaya, Media dan Olahraga, Menteri Keuangan, Menteri Urusan Kadipaten Lancaster, ketua Gugus Tugas AI Perdana Menteri, Sekretaris Kabinet, serta para sekretaris tetap di kementerian terkait. Kedua wakil ketua menyampaikan penghargaan kepada anggota Council, Profesor Sir Nigel Shadbolt, Avid Larizadeh Duggan, Mark Enzer, Priya Lakhani, Sir John Lazar, Profesor Nick McKeown, Profesor Andrew Morris, Profesor Sarah Sharples, dan Richard Slater, atas kontribusi mereka dalam menyusun saran tersebut.

Pemetaan Ekosistem, Uji Coba, dan Tata Kelola

Rekomendasi pertama menyerukan penyusunan Rencana Kedaulatan AI Inggris Raya yang didasarkan pada pemetaan cepat terhadap bagian-bagian utama ekosistem AI: daya komputasi, data, keterampilan, model, tata kelola, dan adopsi oleh publik. Pemetaan tersebut harus mengidentifikasi aktivitas, ketergantungan, dan kesenjangan yang ada. Council menyatakan bahwa pemetaan itu perlu segera disusun dan digunakan sebagai alat praktis untuk mengambil keputusan tentang kapabilitas mana yang perlu dimiliki Inggris Raya, mana yang perlu dikembangkan melalui kolaborasi dengan pihak lain, dan mana yang perlu dijamin aksesnya secara tangguh.

Pilihan-pilihan tersebut harus menjadi dasar bagi serangkaian uji coba AI cepat untuk kasus penggunaan yang bermanfaat bagi publik, seperti keamanan nasional, kesehatan, atau pendidikan. Setiap uji coba harus disertai rencana pelibatan masyarakat agar publik dapat ikut membentuk desainnya. Council menyatakan bahwa setiap uji coba harus menjawab enam pertanyaan: masalah apa yang hendak diatasi, data berdaulat apa yang dimiliki Inggris Raya, kapabilitas model apa yang dibutuhkan, sistem apa yang harus dibangun untuk mendukungnya, nilai apa yang dapat diperoleh, dan bagaimana keberhasilan akan diukur.

Rekomendasi kedua membahas tata kelola dan koordinasi. CST menyarankan pemerintah menunjuk satu penanggung jawab yang akuntabel, seperti kepala Gugus Tugas AI Cabinet Office, untuk menyatukan berbagai kementerian serta mengarahkan pilihan pendanaan dan pelaksanaan. Menurut surat tersebut, tata kelola harus memadukan saran strategis dan teknis untuk mengarahkan uji coba serta menilai pilihan model, data, dan komputasi.

Keterampilan, Data, dan Model Dasar Berdaulat

Rekomendasi ketiga mendesak investasi segera pada fondasi kapabilitas AI Inggris Raya untuk jangka panjang. Surat tersebut menjelaskan bahwa fondasi ini bukan hanya mencakup model, melainkan juga manusia, keterampilan, organisasi, data, kepercayaan, dan adopsi. Council menyerukan jalur karier yang menarik dan kesempatan memperoleh pengalaman praktis agar keahlian tetap bertahan dan berkembang di Inggris Raya; jalur pengembangan keterampilan AI dan penugasan sementara yang melengkapi TechFirst; penguatan basis bukti mengenai adopsi AI dan produktivitas; serta dukungan berkelanjutan bagi riset komputasi dasar, termasuk pendekatan berdaya rendah.

Surat tersebut menyebut data sebagai salah satu aset terpenting Inggris Raya, yang hanya bernilai jika dikelola, diamankan, dan digunakan secara efektif. CST merekomendasikan agar pemerintah mengidentifikasi kumpulan data penting Inggris Raya dan menguji pengaturan akses di sedikitnya dua bidang bernilai tinggi, seperti data kesehatan dan data kreatif.

Rekomendasi keempat menyatakan bahwa Inggris Raya harus mempertahankan akses tepercaya ke model AI global terkemuka sambil membangun kapabilitas dalam negeri tertentu yang memperkuat kemandirian, ketangguhan, dan pilihan di masa depan. Council menulis bahwa akses ke model global paling canggih tetap penting, tetapi Inggris Raya tidak boleh bergantung padanya untuk setiap kasus penggunaan; dalam beberapa kasus, sistem yang lebih terspesialisasi dan dikembangkan di dalam negeri akan bekerja lebih baik.

CST menyatakan bahwa uji coba tersebut seharusnya menguji bagaimana berbagai jenis sistem AI, seperti model dengan bobot terbuka dan model domestik yang lebih kecil, memenuhi berbagai persyaratan dan menangani berbagai tugas. Menguji berbagai cara untuk membangun, melatih, dan mengakses model akan membangun keterampilan nasional, pengetahuan kelembagaan, dan pertimbangan teknis yang bertahan lama. Surat tersebut menyebutkan bahwa pemerintah seharusnya mengalokasikan sebagian kapasitas komputasi AI nasional untuk uji coba ini dan mempertimbangkan proposal seperti usulan Alan Turing Institute untuk model dasar berdaulat demi kepentingan publik. Catatan kaki menjelaskan bahwa proposal tersebut berupa model dasar berdaulat sumber terbuka yang dibangun dari nol dan dirilis sebagai barang publik: aset terbuka di bawah tata kelola Inggris yang tersedia bagi para peneliti, perusahaan rintisan, usaha kecil dan menengah, layanan publik, serta komunitas sumber terbuka, bukan produk berpemilik untuk satu perusahaan atau departemen.

Dewan menyatakan bahwa pihaknya dapat memberikan dukungan dan saran independen lebih lanjut jika diperlukan.