Pemberitahuan Pengadaan Mengungkap Empat Kartu Nvidia H200 di NWPU yang Masuk Daftar Hitam

Reuters melaporkan pada 11 November 2026 bahwa Northwestern Polytechnical University membeli chip Nvidia H200 dan menyewa akses ke server bertenaga Nvidia meski masuk dalam Daftar Entitas yang dikenai kontrol ekspor AS. Penelusuran terhadap 26 catatan pengadaan dan perusahaan di Tiongkok menemukan bahwa sejumlah universitas membeli chip Nvidia yang dibatasi oleh AS atau menyewa komputasi bertenaga Nvidia melalui pemasok dalam negeri.

Pengumuman penetapan pemenang pengadaan terbaru dari sekolah manajemen, tertanggal 21 Oktober 2026, mencantumkan dua kartu akselerator AI pusat data NVIDIA H200 141G PCIe seharga 874.700 yuan, yang dipasok oleh Shaanxi Bosuan Network Technology, bukan langsung oleh Nvidia. Pengumuman terpisah dari sekolah keamanan siber tertanggal 4 September 2026 mencantumkan dua kartu H200 lagi seharga 796.000 yuan. H200 digunakan untuk melatih dan menjalankan sistem AI canggih, dan ekspor ke China memerlukan persetujuan lisensi dari Amerika Serikat.

Universitas yang berbasis di Xi’an ini melakukan penelitian terkait pesawat militer, rudal, dan satelit, serta merupakan bagian dari kelompok Tujuh Putra Pertahanan Nasional Tiongkok, yaitu kelompok universitas yang berfokus pada pertahanan.

Akses Sewa di Samping Pembelian

Universitas itu juga memperoleh layanan komputasi tanpa membeli perangkat kerasnya. Dua penetapan pemenang pada 28 Januari 2026 dari sekolah keamanan sibernya mencakup layanan terpisah dengan sistem NVIDIA HGX H200 delapan GPU: layanan penyetelan halus pembelajaran penguatan senilai 441.000 yuan yang berlangsung dari 16 Februari 2026 hingga 16 September 2026, dan layanan penyetelan halus multitugas senilai 441.700 yuan yang berlangsung dari 1 Februari 2026 hingga 31 Agustus 2026. Keduanya menetapkan kapasitas memori sebesar 141 GB per GPU. Kontrak-kontrak ini menyediakan kapasitas server, bukan kartu H200 tambahan.

Dua penetapan pemenang lainnya pada 28 Januari 2026 mencakup server dengan delapan GPU Nvidia A800 80GB untuk pemrosesan data pelatihan, seharga 240.000 yuan untuk 12 bulan, dan server dengan delapan GPU A100 SXM4 80GB untuk inferensi model, seharga 471.600 yuan untuk 12 bulan. A100 dan A800 dilarang diekspor ke semua entitas Tiongkok. Pada April 2026, lembaga lain di universitas tersebut menyepakati pembayaran 375.000 yuan untuk layanan komputasi yang memerlukan sedikitnya 24 chip A100 untuk simulasi dinamika struktur dan fluida.

Pembatasan dalam Daftar Entitas Tetap Berlaku

Perubahan perizinan pada Januari 2026 untuk sebagian ekspor H200 tidak menghapus pembatasan tersendiri yang berlaku bagi universitas tersebut. Northwestern Polytechnical University dimasukkan ke dalam Daftar Entitas, daftar hitam perdagangan Departemen Perdagangan AS, pada 14 Mei 2001; sejak 20 September 2016, lisensi diperlukan untuk mengekspor, mengekspor kembali, atau mentransfer barang apa pun yang tunduk pada Peraturan Administrasi Ekspor ke universitas tersebut, menurut perintah penegakan hukum dari Biro Industri dan Keamanan. Pembatasan diperketat pada 2019, sehingga permohonan lisensi untuk ekspor teknologi AS yang dikendalikan ke universitas tersebut umumnya dapat ditolak dalam sebagian besar keadaan.

Peraturan 15 Januari 2026 mengubah ketentuan ekspor H200 dan chip setara dari Amerika Serikat kepada pengguna akhir di Tiongkok atau Makau yang memenuhi syarat, dari praduga akan ditolak menjadi peninjauan kasus per kasus. Pemohon harus menyatakan bahwa pasokan AS mencukupi dan kapasitas pabrik pengecoran chip global yang seharusnya melayani pelanggan AS tidak dialihkan, mengatur pengujian independen oleh pihak ketiga di Amerika Serikat, serta mendokumentasikan pemeriksaan pelanggan dan keamanan fisik. Pemohon juga harus memastikan bahwa komoditas tersebut tidak ditujukan untuk penggunaan atau pengguna akhir militer maupun intelijen militer, bahwa tidak ada pihak dalam transaksi yang tercakup oleh ketentuan Daftar Entitas, dan bahwa pihak-pihak yang dibatasi tidak akan memperoleh akses jarak jauh. Karena itu, jalur yang direvisi ini tidak mengesampingkan pembatasan Daftar Entitas yang berlaku bagi universitas tersebut.

Pasar Dalam Negeri yang Lebih Luas

Penelusuran tersebut juga menemukan pembelian di institusi lain. Shenzhen University membeli tiga prosesor H100 seharga 769.800 yuan pada September 2026, sementara Beihang University membeli empat prosesor A800 seharga 489.000 yuan pada April 2026. Beihang juga merupakan bagian dari kelompok Tujuh Putra dan memiliki hubungan erat dengan industri kedirgantaraan dan pertahanan Tiongkok.

Aturan pengadaan publik Tiongkok mewajibkan lembaga memastikan pemasok mampu memenuhi pesanan sebelum mengumumkan pemenang tender dan menandatangani kontrak. Meski demikian, catatan tersebut hanya memberikan sedikit informasi tentang asal prosesor atau lokasi pengoperasian server yang disewa. Catatan itu membuktikan adanya pembelian dan akses berdasarkan kontrak, tetapi tidak menjelaskan rantai pasokan chip di hulunya ataupun memastikan terjadinya pelanggaran ekspor tertentu.

Pengungkapan ini muncul ketika CEO Nvidia Jensen Huang menyatakan bahwa penjualan berkelanjutan ke Tiongkok oleh AS akan mempertahankan keunggulan teknologi Amerika dan membuat pelanggan Tiongkok tetap bergantung pada teknologi AS. Anggota parlemen dari kedua partai menyerukan pengendalian yang lebih ketat, termasuk kewajiban pelacakan chip dan pengawasan ekspor yang lebih besar oleh Kongres. Catatan tersebut menunjukkan bahwa tantangan penegakan aturan sama besarnya terjadi di pasar dalam negeri maupun di perbatasan: pembatasan ekspor berlisensi saja tidak mencegah institusi yang masuk daftar hitam memperoleh akselerator AI atau menyewa kapasitas komputasinya melalui pemasok Tiongkok.