OpenAI, Anthropic, dan Google Mendesak Aksi karena Kepemimpinan AI AS Memudar

Perusahaan artificial intelligence (AI) terkemuka di AS, OpenAI, Anthropic, dan Google (GOOGL ), telah memperingatkan pemerintah federal bahwa keunggulan teknologi AS dalam AI “tidak luas dan semakin menyempit” karena model AI Cina seperti Deepseek R1 menunjukkan kemampuan yang meningkat, menurut dokumen yang diserahkan kepada pemerintah AS dalam menanggapi permintaan informasi tentang pengembangan Rencana Aksi AI.

Pengajuan terbaru dari Maret 2025 ini menekankan kekhawatiran mendesak tentang risiko keamanan nasional, daya saing ekonomi, dan kebutuhan akan kerangka kerja regulasi strategis untuk mempertahankan kepemimpinan AS dalam pengembangan AI di tengah persaingan global yang meningkat dan kemajuan AI Cina yang disubsidi negara. Anthropic dan Google mengajukan tanggapan mereka pada 6 Maret 2025, sedangkan OpenAI mengikuti pada 13 Maret 2025.

Tantangan Cina dan Deepseek R1

Munculnya model Deepseek R1 Cina telah memicu kekhawatiran signifikan di antara pengembang AI AS utama, yang tidak melihatnya sebagai unggul dari teknologi AS tetapi sebagai bukti bahwa kesenjangan teknologi semakin menyempit.

OpenAI secara eksplisit memperingatkan bahwa “Deepseek menunjukkan bahwa keunggulan kita tidak luas dan semakin menyempit,” menggambarkan model tersebut sebagai “bersamaan disubsidi negara, dikendalikan negara, dan tersedia secara gratis” – kombinasi yang mereka anggap sangat mengancam kepentingan AS dan pengembangan AI global.

Menurut analisis OpenAI, Deepseek menimbulkan risiko serupa dengan yang terkait dengan raksasa telekomunikasi Cina Huawei. “Seperti Huawei, ada risiko signifikan dalam membangun di atas model DeepSeek dalam infrastruktur kritis dan kasus penggunaan berisiko tinggi yang diberikan potensi bahwa DeepSeek dapat dipaksa oleh CCP untuk memanipulasi modelnya untuk menyebabkan kerusakan,” OpenAI menyatakan dalam pengajuannya.

Perusahaan tersebut lebih lanjut mengangkat kekhawatiran tentang privasi dan keamanan data, mencatat bahwa peraturan Cina dapat memerlukan Deepseek untuk berbagi data pengguna dengan pemerintah. Ini dapat memungkinkan Partai Komunis Cina untuk mengembangkan sistem AI yang lebih maju yang sejalan dengan kepentingan negara sambil mengompromikan privasi individu.

Penilaian Anthropic berfokus berat pada implikasi biokeamanan. Evaluasi mereka mengungkapkan bahwa Deepseek R1 “memenuhi jawaban sebagian besar pertanyaan senjata biologis, bahkan ketika diformulasikan dengan niat jahat yang jelas.” Kemampuan ini untuk memberikan informasi berpotensi berbahaya berbeda dengan langkah keamanan yang diterapkan oleh model AS terkemuka.

“Sementara Amerika mempertahankan keunggulan dalam AI hari ini, DeepSeek menunjukkan bahwa keunggulan kita tidak luas dan semakin menyempit,” Anthropic mengulangi dalam pengajuan mereka, memperkuat nada mendesak dari peringatan.

Kedua perusahaan tersebut membingkai persaingan dalam istilah ideologis, dengan OpenAI menggambarkan kontes antara “AI demokratis” yang dipimpin AS dan “AI otoriter, autoritarian” Cina. Mereka menyarankan bahwa kemampuan Deepseek yang dilaporkan untuk menghasilkan instruksi untuk “kegiatan ilegal dan berbahaya seperti penipuan identitas dan pencurian kekayaan intelektual” mencerminkan pendekatan etika yang berbeda dalam pengembangan AI antara kedua negara.

Munculnya Deepseek R1 adalah sebuah tonggak signifikan dalam perlombaan AI global, menunjukkan kemampuan Cina yang meningkat meskipun kontrol ekspor AS pada semikonduktor canggih dan menekankan urgensi tindakan pemerintah yang terkoordinasi untuk mempertahankan kepemimpinan AS dalam bidang tersebut.

Implikasi Keamanan Nasional

Pengajuan dari ketiga perusahaan tersebut menekankan kekhawatiran keamanan nasional yang signifikan yang muncul dari model AI canggih, meskipun mereka mendekati risiko tersebut dari sudut yang berbeda.

Peringatan OpenAI berfokus berat pada potensi pengaruh CCP terhadap model AI Cina seperti Deepseek. Perusahaan tersebut menekankan bahwa peraturan Cina dapat memaksa Deepseek untuk “mengompromikan infrastruktur kritis dan aplikasi sensitif” dan memerlukan data pengguna untuk dibagikan dengan pemerintah. Pembagian data ini dapat memungkinkan pengembangan sistem AI yang lebih canggih yang sejalan dengan kepentingan negara Cina, menciptakan baik masalah privasi segera maupun ancaman keamanan jangka panjang.

Kekhawatiran Anthropic berpusat pada risiko biokeamanan yang ditimbulkan oleh kemampuan AI canggih, terlepas dari negara asalnya. Dalam pengungkapan yang sangat mengkhawatirkan, Anthropic mengungkapkan bahwa “Sistem kami yang paling baru, Claude 3.7 Sonnet, menunjukkan perbaikan yang mengkhawatirkan dalam kapasitasnya untuk mendukung aspek pengembangan senjata biologis.” Pengakuan ini menekankan sifat ganda dari sistem AI canggih dan kebutuhan akan pengawasan yang kuat.

Anthropic juga mengidentifikasi apa yang mereka sebut sebagai “celah regulasi dalam pembatasan chip AS” yang terkait dengan chip H20 Nvidia (NVDA ). Meskipun chip tersebut memenuhi persyaratan kinerja yang berkurang untuk ekspor Cina, mereka “unggul dalam generasi teks (‘sampling’) – komponen fundamental dari metodologi pembelajaran penguatan lanjutan yang kritis untuk kemajuan model canggih saat ini.” Anthropic mendesak “tindakan regulasi segera” untuk mengatasi kerentanan potensial ini dalam kerangka kontrol ekspor saat ini.

Google, sementara mengakui risiko keamanan AI, mendukung pendekatan yang lebih seimbang untuk kontrol ekspor. Perusahaan tersebut memperingatkan bahwa aturan AI ekspor saat ini “dapat melemahkan tujuan daya saing ekonomi… dengan mengenakan beban yang tidak seimbang pada penyedia layanan cloud AS.” Sebagai gantinya, Google merekomendasikan “kontrol ekspor yang seimbang yang melindungi keamanan nasional sambil memungkinkan ekspor AS dan operasi bisnis global.”

Ketiga perusahaan tersebut menekankan kebutuhan akan kemampuan evaluasi pemerintah yang ditingkatkan. Anthropic secara khusus mendesak untuk membangun “kapasitas pemerintah federal untuk menguji dan mengevaluasi model AI kuat untuk kemampuan keamanan nasional” untuk lebih memahami penyalahgunaan potensial oleh lawan. Ini akan melibatkan mempertahankan dan memperkuat Institut Keamanan AI, mengarahkan NIST untuk mengembangkan evaluasi keamanan, dan mengumpulkan tim ahli antardisiplin.

Tabel Perbandingan: OpenAI, Anthropic, Google

Strategi Daya Saing Ekonomi

Persyaratan infrastruktur, terutama kebutuhan energi, muncul sebagai faktor kritis dalam mempertahankan kepemimpinan AI AS. Anthropic memperingatkan bahwa “pada 2027, pelatihan satu model AI canggih akan memerlukan klaster komputasi jaringan yang menarik sekitar lima gigawatt daya.” Mereka mengusulkan target nasional ambisius untuk membangun 50 gigawatt daya tambahan yang didedikasikan khusus untuk industri AI pada 2027, bersama dengan langkah-langkah untuk mempermudah izin dan mempercepat persetujuan garis transmisi.

OpenAI sekali lagi menggambarkan persaingan sebagai kontes ideologis antara “AI demokratis” dan “AI otoriter, autoritarian” yang dibangun oleh CCP. Visi mereka untuk “AI demokratis” menekankan “pasar bebas yang mempromosikan persaingan bebas dan adil” dan “kebebasan bagi pengembang dan pengguna untuk bekerja dengan dan mengarahkan alat kami sebagaimana mereka inginkan,” dalam kerangka keamanan yang tepat.

Ketiga perusahaan tersebut menawarkan rekomendasi terperinci untuk mempertahankan kepemimpinan AS. Anthropic menekankan pentingnya “memperkuat daya saing ekonomi Amerika” dan memastikan bahwa “manfaat ekonomi yang didorong AI secara luas dibagikan di seluruh masyarakat.” Mereka mendukung “memastikan dan memperluas pasokan energi AS” sebagai prasyarat kritis untuk menjaga pengembangan AI dalam perbatasan Amerika, memperingatkan bahwa keterbatasan energi dapat memaksa pengembang ke luar negeri.

Google mendesak tindakan yang menentukan untuk “mengaktifkan pengembangan AI AS,” fokus pada tiga area kunci: investasi pada AI, percepatan adopsi AI pemerintah, dan promosi pendekatan pro-inovasi secara internasional. Perusahaan tersebut menekankan kebutuhan akan “tindakan terkoordinasi federal, negara bagian, lokal, dan industri pada kebijakan seperti reformasi transmisi dan izin untuk mengatasi kebutuhan energi yang meningkat” bersama dengan “kontrol ekspor yang seimbang” dan “pendanaan terus-menerus untuk penelitian dan pengembangan AI dasar.”

Pengajuan Google khusus menyoroti kebutuhan akan “kerangka federal pro-inovasi untuk AI” yang akan mencegah patchwork regulasi negara bagian sambil memastikan akses industri ke data yang tersedia secara terbuka untuk pelatihan model. Pendekatan mereka menekankan “tata kelola yang fokus, spesifik sektor, dan berbasis risiko” daripada regulasi yang luas.

Rekomendasi Regulasi

Pendekatan federal yang terpadu untuk regulasi AI muncul sebagai tema konsisten di seluruh pengajuan. OpenAI memperingatkan terhadap “arbitrase regulasi yang dibuat oleh negara bagian Amerika individual” dan mengusulkan “pendekatan holistik yang memungkinkan kemitraan sukarela antara pemerintah federal dan sektor swasta.” Kerangka mereka membayangkan pengawasan oleh Departemen Perdagangan, potensial melalui Institut Keamanan AI AS yang direimaginasikan, menyediakan satu titik kontak untuk perusahaan AI untuk berinteraksi dengan pemerintah tentang risiko keamanan.

Mengenai kontrol ekspor, OpenAI mendukung kerangka bertingkat yang dirancang untuk mempromosikan adopsi AI AS di negara-negara yang sejalan dengan nilai demokratis sambil membatasi akses untuk Cina dan sekutunya. Anthropic juga mendesak “kontrol ekspor yang diperkuat untuk memperluas keunggulan AI AS” dan “secara dramatis meningkatkan keamanan laboratorium AI canggih AS” melalui kerja sama yang ditingkatkan dengan badan intelijen.

Pertimbangan hak cipta dan kekayaan intelektual ditampilkan secara menonjol dalam rekomendasi OpenAI dan Google. OpenAI menekankan pentingnya mempertahankan prinsip penggunaan wajar untuk memungkinkan model AI belajar dari materi berhak cipta tanpa mengurangi nilai komersial karya yang ada. Mereka memperingatkan bahwa aturan hak cipta yang terlalu restriktif dapat merugikan perusahaan AI AS dibandingkan dengan pesaing Cina. Google mengulangi pandangan ini, mendukung “aturan hak cipta yang seimbang, seperti penggunaan wajar dan pengecualian penambangan teks dan data” yang mereka gambarkan sebagai “kritis untuk memungkinkan sistem AI belajar dari pengetahuan sebelumnya dan data yang tersedia secara terbuka.”

Ketiga perusahaan tersebut menekankan kebutuhan akan adopsi AI pemerintah yang dipercepat. OpenAI mendesak “strategi adopsi pemerintah yang ambisius” untuk memodernisasi proses federal dan menggelar alat AI canggih dengan aman. Mereka secara khusus merekomendasikan menghilangkan hambatan untuk adopsi AI, termasuk proses akreditasi yang ketinggalan zaman seperti FedRAMP, otoritas pengujian yang restriktif, dan jalur pengadaan yang kaku. Anthropic juga mendukung “mempromosikan pengadaan AI yang cepat di seluruh pemerintah federal” untuk merevolusi operasi dan meningkatkan keamanan nasional.

Google menyarankan “mempermudah akreditasi, otorisasi, dan praktik pengadaan yang ketinggalan zaman” dalam pemerintah untuk mempercepat adopsi AI. Mereka menekankan pentingnya aturan pengadaan publik yang efektif dan interoperabilitas yang ditingkatkan dalam solusi cloud pemerintah untuk memfasilitasi inovasi.

Pengajuan komprehensif dari perusahaan AI terkemuka ini menyajikan pesan yang jelas: mempertahankan kepemimpinan AS dalam kecerdasan buatan memerlukan tindakan federal yang terkoordinasi di berbagai front – dari pengembangan infrastruktur dan kerangka regulasi hingga perlindungan keamanan nasional dan modernisasi pemerintah – terutama karena persaingan dari Cina semakin intens.