Kanada Meluncurkan Strategi AI Nasional untuk Membangun Infrastruktur Berdaulat, Mengembangkan Startup, dan Mendorong Adopsi

Kanada telah meluncurkan strategi artificial intelligence (AI) nasional baru yang bertujuan untuk mengubah kekuatan penelitian negara menjadi dampak ekonomi, industri, dan sektor publik yang lebih luas.

Strategi ini, yang diumumkan oleh Perdana Menteri Mark Carney di Toronto, berjudul AI untuk Semua, menetapkan rencana yang luas untuk meningkatkan adopsi AI, memperluas kapasitas komputasi domestik, memperkuat perlindungan privasi dan keamanan, serta menjaga lebih banyak perusahaan AI Kanada, talenta, dan properti intelektual tetap berada di Kanada.

Strategi ini datang pada saat yang kritis bagi ekosistem AI Kanada. Negara ini telah lama diakui sebagai salah satu tempat lahirnya penelitian AI modern, dengan lembaga seperti Mila, Vector Institute, dan Amii membantu melatih banyak peneliti dan pendiri yang membentuk lapangan global. Namun, pemerintah federal sekarang mengakui masalah utama: Kanada telah lebih kuat dalam menciptakan AI daripada menerapkan dan mengkomersialkan AI pada skala besar.

Strategi baru ini dirancang untuk menutup kesenjangan tersebut.

Strategi yang Dibangun di Sekitar Kepercayaan, Kesempatan, dan Kedaulatan

AI untuk Semua disusun di sekitar tiga tema utama: kepercayaan, kesempatan, dan kedaulatan.

Kepercayaan berfokus pada memberikan kepercayaan kepada masyarakat Kanada bahwa sistem AI aman, transparan, dan diatur oleh aturan yang melindungi privasi, anak-anak, lembaga demokratis, dan kelompok rentan. Kesempatan berpusat pada memperluas literasi AI, membantu pekerja beradaptasi, dan mendukung usaha kecil dan menengah dalam mengadopsi alat AI. Kedaulatan berfokus pada memastikan bahwa Kanada memiliki infrastruktur domestik, talenta, kapasitas data, dan perusahaan yang tumbuh di dalam negeri untuk menghindari ketergantungan yang berlebihan pada platform AI asing.

Pemerintah menetapkan target yang ambisius. Mereka mengatakan bahwa strategi ini dapat membantu menciptakan hingga 250.000 pekerjaan yang terkait AI pada tahun 2031, menyediakan hingga 90.000 kesempatan pekerjaan dan penempatan kerja untuk pemuda Kanada, meningkatkan adopsi AI bisnis dari hanya lebih dari 12% saat ini menjadi 60% pada tahun 2034, dan mendukung peningkatan 3% dalam PDB, yang mewakili hampir $200 miliar dalam potensi keuntungan ekonomi.

Celah pendanaan juga diperkuat oleh lingkungan bisnis yang lebih luas. Banyak pendiri AI yang mempertimbangkan untuk membangun di mana saja tidak hanya membandingkan ketersediaan modal, tetapi juga perlakuan pajak, familiaritas investor, dan struktur perusahaan. Untuk startup yang berkembang pesat, kesederhanaan relatif dan preferensi investor untuk menginkorporasi di Delaware dapat membuat AS lebih menarik, terutama ketika dipasangkan dengan jaringan ventura yang lebih dalam dan kolam modal tahap lanjut yang lebih besar. Jika Kanada ingin lebih banyak perusahaan AI tetap, berkembang, dan mempertahankan properti intelektual di dalam negeri, pendanaan saja mungkin tidak cukup. Negara ini juga memerlukan lingkungan startup yang kompetitif dalam hal pajak, insentif, likuiditas, dan kemudahan menarik investor global.

Dana $500 Juta untuk Mendukung Juara AI Kanada

Salah satu bagian paling penting dari strategi ini adalah penciptaan Dana Pertumbuhan Teknologi Kanada sebesar $500 juta.

Dana ini dimaksudkan untuk mengatasi kekhawatiran lama di ekosistem teknologi Kanada: startup Kanada yang menjanjikan sering mengumpulkan modal, tumbuh, dan akhirnya memindahkan operasi utama atau kepemilikan ke selatan perbatasan. Pemerintah sekarang ingin menciptakan lebih banyak kondisi untuk perusahaan AI Kanada agar dapat berkembang secara global sambil tetap berakar di Kanada.

Dana ini akan menyediakan modal pertumbuhan yang fleksibel dan dukungan investasi untuk perusahaan AI yang menjanjikan. Dalam beberapa kasus, dana ini juga akan memungkinkan pemerintah federal untuk mengambil saham di perusahaan AI Kanada.

Ini adalah perubahan sikap yang signifikan. Daripada hanya mendanai penelitian atau menawarkan hibah, Kanada sekarang menandakan bahwa mereka mungkin akan mengambil peran yang lebih aktif dalam membantu perusahaan AI yang strategis untuk berkembang. Tujuan yang dinyatakan adalah untuk membantu perusahaan menarik modal swasta, mempertahankan talenta, menjaga properti intelektual di Kanada, dan bersaing secara internasional.

Strategi ini juga menyatakan bahwa pemerintah akan menggunakan pengadaan lebih terarah, memposisikan diri sebagai pelanggan jangkar strategis untuk perusahaan AI domestik. Bagi startup dan perusahaan yang berkembang, adopsi pemerintah dapat menyediakan pendapatan dan validasi, dua faktor yang dapat membuatnya lebih mudah untuk menjual ke pasar global.

Memperluas Kapasitas Komputasi Berdaulat

Komputasi adalah pilar lain dari strategi ini.

Sektor AI Kanada menghadapi hambatan yang familiar: membangun dan menerapkan sistem AI canggih memerlukan daya komputasi yang mahal, dan sebagian besar kapasitas tersebut saat ini berada di luar Kanada. Bagi startup, peneliti, dan lembaga publik, ketergantungan pada penyedia komputasi dan cloud asing dapat menciptakan tantangan biaya, kedaulatan, dan tata kelola data.

AI untuk Semua juga membangun pada Strategi Komputasi AI Berdaulat Kanada yang lebih luas dengan memperluas akses ke komputasi domestik yang terjangkau. Melalui perluasan Dana Akses Komputasi, pemerintah mengatakan bahwa mereka akan menyediakan SME Kanada dengan tambahan $700 juta dalam dukungan komputasi berdaulat, membantu mengurangi salah satu hambatan biaya terbesar yang dihadapi oleh startup AI dan perusahaan yang membangun produk yang diaktifkan AI.

Program ini dirancang untuk mengimbangi biaya cloud dan komputasi untuk perusahaan Kanada yang mengembangkan alat dan layanan AI. Pemerintah telah menyoroti dukungan untuk 44 perusahaan yang menerapkan AI di bidang seperti deteksi kebakaran hutan, transportasi umum, penemuan obat, manufaktur canggih, pertanian, layanan keuangan, dan produktivitas bisnis.

Strategi ini juga mencakup komitmen untuk membangun superkomputer AI publik terkemuka di dunia pada tahun 2031 dan memperluas infrastruktur komputasi dan cloud berdaulat dengan cara yang sejalan dengan keunggulan energi bersih Kanada.

Bagi Kanada, komputasi tidak hanya merupakan sumber daya teknis. Sekarang komputasi diperlakukan sebagai infrastruktur strategis.

Membantu SMEs Beralih dari Eksperimen ke Adopsi

Strategi ini menempatkan penekanan berat pada usaha kecil dan menengah, di mana adopsi AI masih relatif rendah.

Untuk mengatasi hal ini, Kanada berencana untuk menggunakan program $500 juta LIFT dari Bank Pembangunan Kanada untuk membantu SMEs membiayai alat, perangkat lunak, dan peralatan AI. Mereka juga akan menginvestasikan $500 juta untuk memperluas dan meningkatkan Inisiatif AI Regional, yang disampaikan melalui badan pengembangan regional, untuk mempercepat adopsi dan komersialisasi AI di seluruh negeri.

Pemerintah juga berencana untuk mendukung alat penilaian literasi dan adopsi AI untuk membantu bisnis mengevaluasi kesiapan, mengidentifikasi kasus penggunaan praktis, memahami dampak bisnis, dan terhubung dengan program yang relevan.

Ini adalah salah satu bagian yang lebih praktis dari strategi ini. Bagi banyak bisnis, masalahnya bukanlah kurangnya minat pada AI. Masalahnya adalah tidak tahu di mana AI masuk akal, bagaimana mengevaluasi vendor, bagaimana melatih staf, atau bagaimana menghindari membuang uang pada alat yang tidak meningkatkan produktivitas.

Dengan menggabungkan pembiayaan dengan dukungan konsultasi, Kanada berusaha untuk memindahkan AI dari eksperimen ke operasi bisnis sehari-hari.

Perawatan Kesehatan Menjadi Misi AI Pertama

Kanada juga meluncurkan program Misi AI baru, dengan misi pertama yang berfokus pada perawatan kesehatan.

Pemerintah menginvestasikan $200 juta untuk meningkatkan hasil kesehatan melalui AI, dengan fokus pada bidang seperti diagnostik, perawatan pasien, efisiensi sistem, dan mengurangi beban administratif. Strategi ini menunjukkan perawatan kesehatan sebagai titik awal alami karena sistem kesehatan masyarakat Kanada menghasilkan volume besar data klinis dan administratif, sambil juga menghadapi tekanan kapasitas dan akses yang serius.

Strategi ini juga mencakup $100 juta untuk meluncurkan Ruang Data Sektor Kesehatan dalam kemitraan dengan Institut Informasi Kesehatan Kanada, yang dirancang untuk menghubungkan dataset yang aman, pribadi, dan standar untuk uji coba klinis, penelitian layanan kesehatan, dan pengukuran kinerja.

Tambahan $100 juta akan memperluas VITAL ke lima provinsi tambahan. VITAL digambarkan sebagai platform data kesehatan pan-Kanada yang menghubungkan data klinis dari rumah sakit dan mendukung penelitian dan inovasi yang didorong AI.

Misi kesehatan mencerminkan ide yang lebih luas dalam strategi ini: Kanada ingin menggunakan AI untuk memecahkan masalah nasional, bukan hanya untuk membangun perusahaan perangkat lunak komersial. Jika dijalankan dengan baik, pendekatan ini dapat membantu menciptakan jembatan yang lebih kuat antara kebutuhan sektor publik, penelitian akademis, keahlian klinis, dan startup AI Kanada.

Literasi AI, Pekerjaan, dan Transisi Tenaga Kerja

AI untuk Semua juga membuat kesiapan tenaga kerja menjadi bagian sentral dari rencana.

Pemerintah mengatakan bahwa mereka akan menciptakan Inisiatif Literasi AI Nasional yang menawarkan pelatihan AI tingkat awal yang dapat diakses oleh masyarakat Kanada. Tujuan ini termasuk mencapai 1 juta siswa pasca-sarjana tingkat awal dan melatih lebih dari 3.000 pendidik dengan kit pembelajaran AI.

Kanada juga berencana untuk memastikan bahwa semua siswa pasca-sarjana memiliki akses ke agen AI tepercaya, memberikan siswa dari berbagai disiplin ilmu paparan langsung ke alat AI sebelum mereka memasuki dunia kerja.

Strategi ini mencakup hingga 90.000 kesempatan pekerjaan dan penempatan kerja yang terkait AI, termasuk penempatan melalui program seperti Program Penempatan Kerja Siswa, Pekerjaan Musim Panas Kanada, Keterampilan untuk Sukses, Mitacs ADOPT, dan AI+X.

Pemerintah juga menginvestasikan $30 juta untuk CanCode, yang mendanai organisasi nirlaba yang menyediakan pelatihan keterampilan digital gratis, termasuk pemrograman dan AI, untuk siswa dari tingkat dasar hingga SMA dan pendidik mereka.

Pengaturan ini penting. Kanada tidak mempresentasikan AI hanya sebagai isu sektor teknologi. Mereka memperlakukan literasi AI sebagai isu daya saing nasional, serupa dengan literasi digital di era internet sebelumnya.

Keamanan, Privasi, dan Perlindungan Deepfake Baru

Strategi ini juga mencakup agenda keamanan dan tata kelola.

Kanada mengatakan bahwa mereka akan memodernisasi legislasi privasi konsumen, memperkuat perlindungan data anak-anak, memperkenalkan hukum keamanan online, dan memberikan masyarakat Kanada alat hukum untuk melawan deepfake dan kerusakan online. Mereka juga berencana untuk meningkatkan transparansi AI, termasuk pekerjaan pada watermarking dan sinyal yang lebih jelas ketika orang berinteraksi dengan sistem AI atau konten yang dihasilkan AI.

Pemerintah akan menginvestasikan $50 juta untuk memperluas Institut Keamanan AI Kanada, mendukung penelitian tentang risiko AI yang muncul, evaluasi transparan model AI, dan koordinasi dengan mitra internasional.

Kanada juga berencana untuk menciptakan Program Sertifikasi AI Tepercaya untuk membantu pengguna mengidentifikasi produk AI yang dapat dipercaya di pasar dan memperbarui pendanaan untuk program AI Dewan Standar Kanada untuk mendukung pengujian, sertifikasi, interoperabilitas, dan pengembangan standar.

Sisi strategi ini sangat penting karena adopsi tergantung pada kepercayaan. Jika pekerja, konsumen, lembaga, dan bisnis tidak mempercayai sistem AI, adopsi akan tetap dangkal, terlepas dari seberapa banyak uang yang diinvestasikan dalam infrastruktur.

Sektor Prioritas: Kesehatan, Energi, Transportasi, Pertanian, Manufaktur, dan Robotika

Strategi ini mengidentifikasi beberapa sektor prioritas di mana Kanada percaya bahwa AI dapat memberikan nilai ekonomi dan strategis.

Sektor ini termasuk kesehatan dan ilmu hayati, energi dan sumber daya alam, transportasi, pertanian, dan manufaktur serta robotika. Layanan pemerintah juga disoroti sebagai area transformasi utama.

Fokus sektor ini penting karena adopsi AI paling kuat ketika dihubungkan dengan masalah operasional spesifik. Dalam pertanian, AI dapat mendukung pertanian presisi dan pemantauan tanaman. Dalam energi dan sumber daya alam, AI dapat mengoptimalkan produksi, pemeliharaan, dan rantai pasokan. Dalam transportasi, AI dapat meningkatkan logistik, pemeliharaan infrastruktur, dan sistem mobilitas. Dalam manufaktur dan robotika, AI dapat mengatasi kekurangan tenaga kerja, meningkatkan throughput, dan mendukung reshoring.

Tantangan Kanada akan menjadi mengubah prioritas ini menjadi penerapan yang dapat diukur. Pendekatan berbasis misi dalam strategi ini dapat membantu, tetapi eksekusi akan menentukan apakah rencana ini menjadi strategi industri yang sebenarnya atau tetap menjadi kumpulan program.

Momen AI Kanada

Strategi AI baru Kanada tidak hanya tentang mendanai sektor teknologi lain. Ini tentang apakah negara ini dapat mengubah kekuatan penelitian selama beberapa dekade menjadi kekuatan ekonomi, modernisasi sektor publik, dan kedaulatan teknologi.

Rencana ini ambisius, dan dalam beberapa area, terutama komputasi, modal pertumbuhan, data kesehatan, literasi AI, dan pengadaan pemerintah, strategi ini mengatasi celah riil yang telah menghambat Kanada.

Bagian yang lebih sulit datang selanjutnya. Kanada perlu bergerak cepat, mengkoordinasikan sistem federal dan provinsi, menghindari birokrasi yang berlebihan, dan memastikan bahwa modal mencapai perusahaan dan proyek yang dapat berkembang. Mereka juga perlu menyeimbangkan keamanan dengan kecepatan, memastikan bahwa regulasi membangun kepercayaan tanpa memperlambat penerapan yang bertanggung jawab.

AI untuk Semua memberikan Kanada kerangka yang lebih tegas untuk fase selanjutnya dari pengembangan AI. Pertanyaan sekarang adalah apakah Kanada dapat melaksanakan dengan cukup cepat untuk menjaga lebih banyak talenta, infrastruktur, perusahaan, dan keuntungan ekonomi tetap di dalam negeri.