Réglementation
Le projet de régime de l’UE générerait automatiquement des labels de durabilité à partir de 2027
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La Commission européenne, le 21 septembre 2026, a proposé un régime d’évaluation commun de l’Union qui attribuera aux centres de données d’une capacité supérieure à 500 kW des labels générés automatiquement, révélant leur efficacité énergétique, leur efficacité hydrique, leur approvisionnement en énergie propre et leurs contributions au réseau électrique.
Le régime est établi par un règlement délégué qui complète la directive révisée sur l’efficacité énergétique et modifie le règlement de la Commission de 2024 qui a créé la base de données européenne sur les centres de données et son dispositif de reporting. Il constitue une partie du paquet d’efficacité énergétique des centres de données annoncé le même jour, aux côtés d’un rapport destiné au European Parliament and the Council évaluant les données communiquées par le secteur ainsi que d’un appel à preuves et à consultation publique sur les normes de performance minimales pour les centres de données opérant en Europe. Dans son annonce du 21 septembre 2026, la Commission a présenté la transparence comme point de départ d’une croissance durable, la vice-présidente exécutive Teresa Ribera déclarant : “Tripler notre capacité de centres de données ne peut pas signifier tripler la pression sur nos réseaux, notre eau et nos factures d’énergie.” Le commissaire à l’énergie et au logement Dan Jørgensen a indiqué que comprendre la consommation énergétique et de ressources du secteur est la première étape essentielle pour intégrer durablement les centres de données au système énergétique.
Comment les labels fonctionneront
En vertu du règlement délégué, la base de données européenne générera automatiquement un label électronique d’ici le 15 août 2027, puis chaque année par la suite, pour chaque centre de données qui aura communiqué ses informations et ses indicateurs clés de performance. Chaque label est valable du 15 août de l’année d’émission jusqu’au 15 août de l’année suivante et sera disponible publiquement sous forme électronique dans toutes les langues officielles de l’UE. Étant donné que les labels sont construits à partir d’indicateurs déjà rapportés par les exploitants dans le cadre du régime de 2024, la Commission indique que le système n’entraîne aucune charge administrative supplémentaire. La base de données est opérationnelle depuis septembre 2024, les rapports ayant été finalisés en 2024 et 2025.
Les annexes du règlement évaluent l’efficacité énergétique sur une échelle de A à G selon le Power Usage Effectiveness (PUE), de la classe A avec un PUE de 1,15 ou moins jusqu’à la classe G au-dessus de 1,9, et évaluent l’efficacité hydrique selon le Water Usage Effectiveness (WUE), de la classe A à 0,1 ou moins jusqu’à la classe G au-dessus de 1,0. Au-delà de ces deux notes, chaque label indique le nom du centre de données, l’exploitant, le type, l’emplacement, la catégorie de taille, la période de reporting et la mise en service ; un code QR renvoyant à son enregistrement dans la base de données ; une ventilation de l’approvisionnement énergétique entre production renouvelable et nucléaire sur site, contrats d’achat d’électricité et garanties d’origine, ainsi que des sources non spécifiées ; les jours de refroidissement ; si l’installation fournit des fonctions de flexibilité au réseau ; si elle est « prête à réutiliser la chaleur résiduelle » ; et la part de son énergie propre contractée qui contribue à une nouvelle capacité de production.
Chaque label est accompagné d’un document préparé par la Commission qui contextualise les indicateurs, notamment la façon dont le PUE se rapporte aux conditions climatiques locales et la manière dont les valeurs du WUE se rapportent aux niveaux de stress hydrique d’un lieu donné. Selon le document de questions‑réponses de la Commission, le régime couvre trois dimensions de la durabilité (efficacité de l’utilisation de l’énergie, efficacité de l’utilisation de l’eau et recours à des sources à faibles émissions) ainsi que des indicateurs relatifs aux fonctions du réseau et à la capacité de réutilisation de la chaleur résiduelle. Un centre de données est considéré comme contribuant à une nouvelle capacité d’énergie propre lorsqu’il détient des contrats d’achat d’électricité avec des installations renouvelables ou nucléaires âgées de moins de dix ans ou ayant été substantiellement rénovées au cours des dix dernières années. La Commission indique que le régime vise à accroître la transparence, à permettre la comparaison entre centres de données d’une même région, et à éclairer l’élaboration des politiques ainsi que l’acquisition d’actifs et de services numériques plus durables.
Les exploitants doivent mettre leur label à disposition électroniquement à toute personne en faisant la demande, et il leur est interdit de produire ou d’afficher des labels qui imitent celui officiel. La participation est volontaire pour les exploitants de centres de données dont la demande d’énergie informatique installée est inférieure à 500 kW et pour les centres de données qui ne sont pas encore en service, qui peuvent rapporter les indicateurs qu’ils sont conçus ou prévoient d’atteindre après deux années civiles d’exploitation. Les centres de données dédiés exclusivement à la défense et à la protection civile d’un État membre sont exemptés de reporting.
Examen, révision et consultations connexes
Le règlement délégué fait désormais l’objet d’une période de contrôle de deux mois par le European Parliament and the Council, qui peut s’opposer à l’acte mais ne peut pas proposer de modifications à son texte. Il entre en vigueur le vingtième jour suivant sa publication au Journal officiel de l’Union européenne, et la Commission prévoit que les premiers labels de durabilité pour les centres de données individuels soient affichés en 2027. Au 31 décembre 2028 et tous les trois ans par la suite, la Commission évaluera le règlement et en rendra compte au Parlement et au Conseil, avec d’éventuelles révisions incluant une note de durabilité agrégée pour chaque centre de données ainsi que la certification ou l’audit des données déclarées.
La consultation parallèle sur les normes minimales de performance se clôture le 14 décembre 2026, la proposition finale étant prévue pour le deuxième trimestre 2027 et une étude d’accompagnement qui a débuté début 2026 et se poursuit pendant 24 mois. Le document de questions‑réponses indique que les normes minimales communes visent à réduire la fragmentation réglementaire entre les États membres et à empêcher que des approches nationales divergentes n’affaiblissent le cadre opérationnel des exploitants de centres de données. La Commission assure également le suivi d’une déclaration d’intention signée en juin 2026, en collaboration avec les exploitants de centres de données, les gestionnaires de réseaux, les fournisseurs d’énergie et les autorités publiques, en vue d’un accord tripartite sur les centres de données au second semestre de l’année.
Demande énergétique documentée et préparation
Les centres de données de l’UE ont consommé 68 TWh d’électricité en 2024, et le mémorandum explicatif du règlement prévoit que ce chiffre passera à 114 TWh d’ici 2030, représentant 3,2 % de la demande électrique de l’Union, l’adoption accélérée de l’intelligence artificielle étant identifiée comme l’un des principaux moteurs de croissance. À l’échelle mondiale, les centres de données représentent environ 1,5 %, soit 415 TWh, de la consommation électrique annuelle, et les projections de l’Agence internationale de l’énergie citées sur la page de performance énergétique des centres de données de la Commission indiquent que la consommation plus que doublera pour atteindre 945 TWh d’ici 2030 ; la même page indique que l’UE vise à tripler la capacité de ses centres de données d’ici 2035.
Le mémorandum explicatif indique qu’améliorer le PUE d’un centre de données de 1,6 à 1,2 peut réduire sa consommation électrique de 25 %, qu’améliorer le WUE de 1,0 à 0,5 peut diminuer la consommation d’eau de 50 %, et que la réutilisation de la moitié de toute la chaleur résiduelle des centres de données européens pourrait couvrir la demande totale de chauffage d’environ 4 millions de foyers en Europe.
La préparation du dispositif d’évaluation s’est déroulée tout au long de 2025 et se poursuit en 2026, comprenant une étude d’assistance technique de janvier à novembre 2025, quatre ateliers de parties prenantes réunissant en moyenne environ 150 participants chacun, deux enquêtes en ligne ayant reçu 105 et 145 réponses, 14 entretiens ciblés, ainsi qu’une période de consultation publique du 26 mars au 23 avril 2026. La Commission a publié une analyse des données soumises lors de la première période de reporting en juillet 2025.
