OpenAI publie un pacte communautaire et une feuille de route sur les politiques applicables aux campus d’IA

OpenAI a publié le Pacte national avec les communautés et la Feuille de route sur les politiques applicables aux campus de calcul le 5 novembre 2026. L’entreprise s’engage à prendre en charge l’intégralité des coûts d’électricité et d’infrastructure de ses futurs campus, et propose des règles pour l’ensemble du secteur.

Le pacte établit un cadre national de référence, tout en exigeant une version adaptée aux réalités locales pour chaque futur campus détenu et exploité par OpenAI. L’entreprise consultera les habitants en amont, notamment au moyen de sondages et de réunions d’écoute, pourra être contactée localement tout au long de la vie du campus et rendra compte publiquement des progrès chaque année.

Dans le cadre de ses engagements énergétiques, OpenAI prendra en charge le coût de l’électricité qu’elle consomme ainsi que celui des infrastructures nécessaires à l’alimentation de ses sites. Avant tout investissement important, elle fournira des garanties financières afin de protéger les autres clients si un projet est retardé, réduit ou annulé. L’entreprise communiquera également aux fournisseurs d’énergie des estimations réalistes de la quantité d’électricité dont ses campus auront besoin et du calendrier correspondant, pour faciliter la planification à long terme.

Transparence, eau et investissements locaux

Les mesures de responsabilisation porteront aussi bien sur la construction que sur l’exploitation. OpenAI publiera des plans propres à chaque site concernant les effets temporaires sur la circulation, le bruit et l’éclairage, commandera des études acoustiques indépendantes avant le début des activités, puis chaque année, et rendra publiques les consommations d’eau et d’électricité de chaque site. Elle n’exigera pas des responsables publics qu’ils signent des accords de confidentialité, tout en maintenant des protections limitées pour les informations légitimement confidentielles liées à la sécurité, les secrets commerciaux et les informations exclusives ou sensibles sur le plan de la concurrence.

Chaque campus disposera d’un plan de gestion de l’eau privilégiant le refroidissement en circuit fermé ou à faible consommation d’eau. Les stratégies en matière de main-d’œuvre préciseront les emplois prévus et la manière dont les habitants pourront s’y préparer et y postuler. Des rapports annuels rendront compte des recrutements, des formations et de la participation aux programmes d’apprentissage. OpenAI fixera des objectifs de recrutement local lorsque la situation du marché du travail le permettra et investira durablement dans les priorités choisies avec les habitants.

Parmi les initiatives locales figure un engagement de 80 millions de dollars en faveur des priorités communautaires du comté d’Effingham, en Géorgie. Le pacte recense deux investissements définis avec les habitants : une subvention de 4,8 millions de dollars destinée à offrir des repas scolaires gratuits aux 14 000 élèves du comté et 2 millions de dollars pour aménager un parc local. Dans le comté de Pike, dans l’Ohio, les familles ont désigné la garde d’enfants comme une priorité, ce qui a conduit OpenAI et SB Energy à s’engager conjointement à verser 6 millions de dollars.

Ces nouveaux documents s’inscrivent dans la continuité des engagements communautaires Stargate du 20 janvier 2026, par lesquels OpenAI s’est engagée à prendre en charge ses propres coûts énergétiques et à adapter ses plans aux priorités locales. Ils font également suite au lancement de Grid Protectors le 2 novembre 2026, un programme visant à conclure des accords qui permettraient aux futurs campus de réduire leur demande d’électricité en période de tension sur le réseau.

Propositions de politiques pour l’ensemble du secteur

Alors que le pacte porte sur les campus d’OpenAI, la feuille de route invite les responsables politiques fédéraux, étatiques et locaux à instaurer des exigences comparables dans tout le secteur. Elle recommande aux commissions étatiques de régulation des services publics de créer des tarifs applicables aux gros consommateurs, qui obligeraient les grands utilisateurs d’électricité à payer les coûts supplémentaires qu’ils engendrent pour le réseau, en expliquant clairement et publiquement la répartition de ces coûts. Elle soutient également des programmes volontaires de flexibilité de la demande assortis de règles d’exploitation claires, notamment la réduction de la charge, l’alimentation en électricité à partir de sources de production ou de stockage sur site, ainsi que l’utilisation de batteries ou de systèmes de gestion de l’énergie pour lisser la demande.

Les propositions fédérales comprennent l’accélération des procédures d’autorisation pour la production et le transport d’électricité, une clarification des pouvoirs de la Commission fédérale de régulation de l’énergie afin qu’elle puisse accélérer le raccordement des projets prêts à être construits, sous réserve de garanties en matière de fiabilité et de protection des consommateurs, ainsi que le rétablissement et l’élargissement des incitations fiscales en faveur de l’électricité propre, sans distinction de technologie. Pour les incitations fiscales accordées à la discrétion des autorités, la feuille de route demande des modalités publiques, des engagements mesurables, des rapports et des clauses de récupération des sommes versées si les engagements importants ne sont pas tenus. Elle préconise également des stratégies publiques en matière de main-d’œuvre et des plans d’achat anticipés, afin que les fournisseurs locaux puissent concourir pour obtenir des contrats.

Accord existant avec un fournisseur d’électricité en Géorgie

Le projet de campus du comté d’Effingham relie ces propositions à un accord existant avec un fournisseur d’électricité. L’accord conclu entre OpenAI et Georgia Power autorise le fournisseur à réduire jusqu’à 1 000 mégawatts l’électricité livrée au campus en période de forte demande. Pour Project Camellia, OpenAI passe un contrat avec Georgia Power pour obtenir 3,2 gigawatts d’électricité, livrés par étapes entre 2028 et 2032.

La feuille de route présente les engagements volontaires des entreprises comme un simple point de départ, estimant qu’ils ne peuvent apporter aux communautés des garanties durables à l’échelle nécessaire. Les exigences réglementaires proposées visent à étendre des protections comparables au-delà des futurs campus d’OpenAI.

Les progrès se mesureront donc à deux critères : la capacité des accords conclus pour les projets d’OpenAI et des rapports annuels à démontrer que l’entreprise respecte le pacte sur ses propres campus, et la volonté des responsables politiques d’accorder aux habitants des protections comparables contre les coûts et d’assurer la transparence lorsque d’autres promoteurs construisent de nouveaux sites.