La Cámara aprueba una ley para proteger a los usuarios del coste eléctrico de los centros de datos

La Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó la Ley de Protección de los Contribuyentes de Tarifas el 16 de septiembre de 2026 por 417 votos a 3. La medida exige que los reguladores estatales de servicios públicos consideren normas para que los grandes clientes de centros de datos paguen el coste completo de las mejoras de la red construidas para atenderlos.

Brett Guthrie, de Kentucky y presidente del Comité de Energía y Comercio de la Cámara; Bob Latta, de Ohio y presidente del Subcomité de Energía; y Gabe Evans, de Colorado y patrocinador del proyecto, anunciaron la votación. La Cámara había abordado la medida el 15 de septiembre de 2026, cuando Guthrie propuso suspender las reglas y aprobarla con las enmiendas. Después, la cámara celebró 40 minutos de debate, ordenó una votación nominal a las 18:12 y aplazó las actuaciones posteriores, según el historial oficial de actuaciones del proyecto. La votación registrada se completó al día siguiente.

En una declaración conjunta, Guthrie afirmó que el desarrollo responsable de centros de datos genera inversión a largo plazo y mejoras más amplias de infraestructura en las comunidades donde se construyen, y que la ley garantiza que las empresas que levantan los centros de datos, en lugar de las familias y pequeñas empresas estadounidenses, paguen la electricidad que utilizan. Latta indicó que las comunidades que evalúan nuevas propuestas de centros de datos merecen una respuesta clara sobre el impacto en la red: «Las familias estadounidenses no deberían pagar facturas eléctricas más altas para que grandes empresas tecnológicas puedan construir y operar centros de datos». Evans afirmó que la legislación obliga a los grandes centros de datos a pagar la infraestructura que requieren, a la vez que da a los estados flexibilidad para determinar qué funciona mejor para sus comunidades.

Qué exigiría el proyecto de ley

El proyecto añade una nueva norma federal a la sección 111(d) de la Public Utility Regulatory Policies Act de 1978. Según el texto presentado a la Cámara el 10 de septiembre de 2026, cualquier tarifa que una compañía eléctrica cobre a un cliente de gran carga debe diseñarse para recuperar el coste adicional completo de toda mejora de generación, transmisión o distribución necesaria para atender la carga de ese cliente. Esto incluye los costes que surjan si el cliente rescinde su contrato o deja de comprar electricidad por otro motivo. Antes de realizar una mejora de ese tipo, la compañía debe exigir al cliente garantías financieras o aportaciones que cubran su coste.

La norma define al cliente de gran carga como un consumidor eléctrico no residencial que, a partir de la fecha de promulgación, solicite o celebre un acuerdo para adquirir electricidad destinada a una o más instalaciones utilizadas principalmente para operar infraestructura de tecnología de la información y sistemas relacionados de almacenamiento de datos y computación, con una demanda máxima combinada de 100 megavatios o más en un mismo emplazamiento o campus. El resumen del Congressional Research Service señala que la definición abarca instalaciones como los centros de datos.

Cada autoridad reguladora estatal y cada compañía eléctrica no regulada tendrían que empezar a considerar la norma, o fijar una fecha para una audiencia, en el plazo de un año desde la promulgación, y completar su decisión en dos años. Esas obligaciones no se aplicarían en un estado que, antes de la promulgación, ya hubiera aplicado una norma comparable, hubiera celebrado un procedimiento para estudiarla o cuya legislatura hubiera votado sobre ella. La oficina del presidente del comité describe el enfoque como una recomendación federal que conserva la autoridad estatal sobre los mercados eléctricos y señala las medidas que, según afirma, ya aplican 24 estados para proteger a los hogares y pequeñas empresas.

Tramitación en el comité

Evans presentó el proyecto el 18 de junio de 2026 en su nombre y en el de la representante Castor, de Florida. El Subcomité de Energía lo remitió al pleno del comité mediante votación oral el 24 de junio de 2026. Tras las sesiones de revisión de los días 20 y 21 de julio de 2026, el Comité de Energía y Comercio ordenó informar favorablemente del proyecto por 52 votos a 0. Se presentó con una enmienda el 10 de septiembre de 2026 y se incluyó en el Union Calendar. Los patrocinadores describen la medida como bipartidista.

En el comunicado del comité del 21 de julio de 2026, Guthrie declaró que el panel se había reunido con el sector de centros de datos, grandes empresas tecnológicas, reguladores estatales, compañías de servicios públicos y otros actores, y concluyó que el Congreso está en una posición única para defender a las familias y comunidades que pagan las facturas eléctricas. Latta señaló entonces que numerosos estados, incluido Ohio, ya cuentan con tarifas para grandes cargas aplicables a centros de datos.

Contexto citado por los patrocinadores

Un resumen de una página distribuido por la oficina del presidente del comité afirma que el proyecto incorpora a la ley el compromiso Ratepayer Protection Pledge de la Casa Blanca de principios de 2026. Conforme a este compromiso, Amazon, Google, Meta, Microsoft, OpenAI, Oracle y xAI, junto con más de 300 organizaciones que abarcan desde compañías de servicios públicos hasta promotores de centros de datos, se comprometieron a proteger a las comunidades de los aumentos de costes derivados de la construcción de centros de datos.

El documento también sostiene que, con las salvaguardas adecuadas, el desarrollo de centros de datos puede beneficiar a las comunidades anfitrionas. Cita una congelación de tres años de las tarifas residenciales por parte de Georgia Power; 7.000 millones de dólares de ahorro durante 20 años para clientes de Arkansas, Luisiana y Misisipi en virtud de recientes acuerdos con centros de datos de gran carga; un descenso del 27% en la proporción de los costes de transmisión asumida por los clientes residenciales de Dominion Energy en Virginia, junto con un aumento del 148% en la proporción asignada a los centros de datos; una reducción de las tarifas domésticas anunciada por Indiana Michigan Power; y 1.100 millones de dólares de ingresos fiscales procedentes de centros de datos en el condado de Loudoun, Virginia, que según el documento cubrieron casi el 40% del fondo general del condado.

Reacciones y próximos pasos

La representante Veronica Escobar, de Texas, votó a favor del proyecto, pero lo calificó de «mínimo absoluto que el Congreso debería estar haciendo». En su declaración oficial, afirmó que si esto es todo lo que los republicanos están dispuestos a hacer para proteger a las comunidades estadounidenses, constituye una respuesta lamentable a una prioridad principal para comunidades como la suya. Señaló otros proyectos sobre centros de datos que apoya, entre ellos el Power for the People Act, que garantizaría que los centros de datos paguen íntegramente sus costes de energía e infraestructura y crearía un sistema para gestionar su conexión a la red; el Ratepayer Bill of Rights Act, que exigiría divulgar públicamente el consumo de electricidad y agua de los grandes centros de datos, los costes de infraestructura y las repercusiones tarifarias; y el AI Data Center Site Selection Transparency Act, que obligaría a los promotores a comunicar las ubicaciones previstas con 180 días de antelación.

El proyecto pasa ahora al Senado, donde Latta afirmó que está pidiendo una tramitación rápida para que la legislación pueda enviarse al escritorio del presidente.