El presidente de la FTC, Ferguson, rechaza la idea de que los agentes de IA actúen por sí mismos

El presidente de la Comisión Federal de Comercio, Andrew Ferguson, dijo en una entrevista transmitida en vivo el 25 de septiembre de 2026 que continuará resistiendo la idea de tratar a los agentes de inteligencia artificial como actores autónomos con “voluntades y deseos”, y que las personas que instruyen a las herramientas son responsables de lo que estas hacen.

Ferguson habló con la corresponsal de política tecnológica de Reuters, Jody Godoy, en Momentum AI Austin, una conferencia celebrada del 24 al 25 de septiembre de 2026 en Austin. La agenda describió la sesión, una entrevista de Reuters NEXT Newsmaker, como una cobertura de la competencia en los mercados de IA, el escrutinio de fusiones, el poder de las plataformas y la regulación de tecnologías emergentes.

Responsabilidad de los agentes de IA

Al ser preguntado quién es responsable si un agente de IA se libera del control humano y comete lo que equivale a un cibercrimen, Ferguson dijo que no se deben considerar nuevas leyes hasta que se demuestre que las existentes son insuficientes. Señaló que las empresas han anunciado que los sistemas se escaparon de su control, pero que el examen posterior de los registros de auditoría reveló que los sistemas habían sido instruidos para realizar esas acciones y lo habían hecho.

Basándose en un caso de su época como fiscal general, Ferguson dijo que si una persona golpea a otra con un martillo en una tienda, la cuestión legal no es qué hacer con el martillo: “el hombre que empuñó el martillo debe sufrir las consecuencias de su conducta”. Añadió que, al menos por ahora, el principio también debe aplicarse a la IA.

Ferguson reconoció que surgirán nuevas preguntas cuando una herramienta se comporte de manera inesperada, como si la responsabilidad corresponde a la persona que la utilizó inocentemente o al fabricante de la herramienta. Señaló que las leyes de responsabilidad por productos y de protección al consumidor han enfrentado y se han adaptado a las cuestiones generadas por la nueva tecnología desde el siglo XVIII.

Advirtió contra precipitarse a una regulación de IA al estilo europeo sin antes probar lo que pueden hacer las leyes existentes. También afirmó que dos empresas de vanguardia que forman lo que el público llamaría un duopolio y luego solicitan una exención antimonopolio y un nuevo conjunto de regulaciones deberían generar una profunda sospecha, porque los grandes incumbentes pueden protegerse más fácilmente de la competencia al involucrar al gobierno como aliado.

Obligaciones de seguridad de datos y de no engaño

Ferguson dijo que la FTC ha sido el principal organismo civil del gobierno federal encargado de hacer cumplir las leyes de seguridad y privacidad de datos desde 2004, y que evitar una demanda de la FTC por un sistema de seguridad de datos injusto o engañoso generalmente requiere informar rápidamente a las personas cuando existe un problema para que puedan actuar y protegerse. Señaló que esas obligaciones de divulgación bajo las prohibiciones de antiinjusticia y antidecepción de la Ley de la FTC se aplican por igual, ya sea que los problemas de seguridad de datos provengan de una gran empresa tecnológica, una empresa de salud, un corredor de datos o una empresa de IA, aunque se abstuvo de tomar una posición sobre alguna violación específica porque su aplicación depende mucho de los hechos.

Añadió que las promesas públicas sobre la seguridad de un producto o la seguridad de los datos que resulten incorrectas están bajo el principio anti-decepción que la FTC ha aplicado desde 1935, y que no ve razón para que esos principios no sirvan como salvaguardas en el desarrollo de IA.

Declaración sobre precios personalizados y estudio planificado

El 19 de agosto de 2026, la FTC anunció que está solicitando comentarios públicos sobre una propuesta de declaración de política de aplicación relativa a los precios personalizados, la práctica de usar datos personales para fijar precios según cuánto cree una empresa que un consumidor individual pagará. La Comisión votó 2-0 a favor de publicar la declaración, y los comentarios tenían como fecha límite inicial el 18 de septiembre de 2026; la agencia extendió el período de comentarios siete días más el 3 de septiembre de 2026, según los listados de comunicados de prensa de la FTC.

En el comunicado de agosto, Ferguson dijo que los consumidores esperan que el precio publicado sea el mismo que se muestra a todos los demás. Señaló que la agencia carece de autoridad legal para prohibir los precios personalizados en todas las circunstancias, pero que las empresas que no informen a los consumidores cómo sus datos personales influyen en un precio podrían estar violando la Ley de la FTC y otras normas que la agencia hace cumplir.

En la entrevista, Ferguson dijo que la FTC está preparando la publicación de un nuevo estudio de mercado dirigido a mercados específicos donde tiene evidencia de que los precios personalizados son un problema, y que ha iniciado investigaciones de cumplimiento de la ley en áreas de preocupación. Afirmó que el estudio de mercado de la administración anterior sobre el tema prácticamente no arrojó resultados.

Indicó que los ejemplos de supermercados en la declaración de política, incluido el uso de datos que muestran que una persona está confinada en casa, o que una madre lactante necesita fórmula y no puede llegar a una tienda, para cobrarle un precio más alto, describen conductas que violarían la Ley de la FTC. También señaló una normativa pendiente que obligaría a las aplicaciones de entrega de comestibles y de servicios de alimentos a revelar el precio total al inicio de una transacción.

Ferguson mencionó los servicios de transporte compartido, la entrega de comestibles y las aerolíneas como mercados que le preocupan personalmente, señalando que la Ley de Desregulación de Aerolíneas de 1979 eliminó la jurisdicción explícita de la FTC sobre la aplicación de la ley en aerolíneas, pero que la autoridad de la FTC para realizar estudios de mercado es más amplia que su autoridad de aplicación.

Estudio de chatbots, política de competencia y fraude publicitario

Ferguson dijo que la FTC lanzó un estudio de mercado aproximadamente un año antes de la entrevista sobre chatbots de IA de todos los principales desarrolladores de IA y sus interacciones con niños, y que está optimista de que concluya a principios de 2027. Añadió que dichos estudios de mercado suelen durar entre tres años y medio y cinco años.

Dijo que la agencia ha estado trabajando durante un año y medio en una nueva declaración de política sobre la autoridad de métodos desleales de competencia en la Sección 5 de la Ley FTC, que será más amplia que la declaración de 2015 de la agencia, más específica que la versión que la sustituyó y más estrechamente vinculada al significado original de las leyes de 1914–1915. También afirmó que ha defendido públicamente una legislación para proteger aún más a los denunciantes en casos de monopolio, y señaló que es vicepresidente del grupo de trabajo antiestafa del presidente.

El 24 de septiembre de 2026, la FTC anunció una notificación anticipada de propuesta de reglamentación preguntando si actualizar su Regla sobre Suplantación de Gobierno y Empresas o tomar otras medidas contra las prácticas de optimización de anuncios de las plataformas que podrían fomentar fraudes de suplantación. Los consumidores reportaron haber perdido casi 3,5 mil millones de dólares en estafas de impostores en 2025, en más de 1 millón de denuncias, y casi el 30 % de los consumidores que reportaron pérdidas dijeron que fueron contactados inicialmente en plataformas de redes sociales, con pérdidas reportadas que alcanzaron los 2,1 mil millones de dólares. La votación de la Comisión fue de 2-0.

En la entrevista, Ferguson dijo que el fraude amplificado por la publicidad en plataformas se está convirtiendo en uno de los problemas emblemáticos de protección al consumidor de la era, y que la agencia busca la cooperación de las plataformas para abordarlo y recurrirá a la litigación si esa cooperación falla. También hizo referencia a la demanda por engaño que la agencia presentó contra Amazon en el Distrito de EE. UU. para el Distrito Oeste de Washington, la cual, según él, acusa a Amazon de engañar a millones de anunciantes durante años sobre el funcionamiento de su subasta de anuncios. La FTC, junto con 22 estados, presentó esa demanda el 31 de agosto de 2026, alegando prácticas engañosas e injustas que inflaron los precios de manera encubierta.

Los comentarios sobre la notificación anticipada deben presentarse 60 días después de su publicación en el Federal Register.