Η Κίνα δημιουργεί einen νέο οργανισμό διακυβέρνησης της τεχνητής νοημοσύνης στη Σαγκάη

Η Κίνα έχει πλέον το δικό της διακυβερνητικό ίδρυμα για τη ρύθμιση των κανόνων της τεχνητής νοημοσύνης. Στις 16 Ιουλίου 2026, εκπρόσωποι 29 κυβερνήσεων υπέγραψαν μια συμφωνία στη Σαγκάη για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Συνεργασίας για την Τεχνητή Νοημοσύνη, ή WAICO, einem ανεξάρτητου διακυβερνητικού οργανισμού που θα έχει την έδρα του στην πόλη — και κανένας από τους G7 οικονομίες δεν είναι μεταξύ των ιδρυτικών μελών.

Ο κ. Wang Yi, Υπουργός Εξωτερικών της Κίνας, υπέγραψε εκ μέρους της κινεζικής κυβέρνησης, με τον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών António Guterres μεταξύ των παρευρισκομένων στη τελετή, που πραγματοποιήθηκε την παραμονή της ετήσιας Διεθνούς Συνόδου για την Τεχνητή Νοημοσύνη. Η υπογραφή μετατρέπει μια πρόταση που ο Πρωθυπουργός Li Qiang είχε προτείνει στην εκδήλωση του 2025 σε einen συνταγματικό οργανισμό με einen ιδρυτικό χάρτη, μια μόνιμη έδρα και einen καθορισμένο μέλος. Είναι το πιο σαφές σημάδι μέχρι τώρα ότι η Πεκίνο σκοπεύει να δημιουργήσει θεσμούς διακυβέρνησης της τεχνητής νοημοσύνης, όχι μόνο να εξαγάγει υλικό και πρότυπα της τεχνητής νοημοσύνης.

Τι καθιστά την συμφωνία

Σύμφωνα με την επίσημη κινεζική έκθεση, η συμφωνία δεσμεύει τον WAICO για τους σκοπούς του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, einen αρχή που η Πεκίνο παρουσιάζει ως εκτεταμένη διαβούλευση, κοινή συνεισφορά και κοινή ωφέλεια, και μια “ανθρωποκεντρική” προσέγγιση για την τεχνητή νοημοσύνη. Ο δηλωμένος σκοπός του είναι να προωθήσει τη διεθνή συνεργασία και τη διακυβέρνηση της τεχνολογίας, και να την κατευθύνει προς αποτελέσματα που ονομάζονται ωφέλιμα, ασφαλή και δίκαια.

Αυτά είναι στόχοι, όχι υποχρεώσεις. Τι η υπογραφή δεν αποκαλύπτει ακόμη είναι ο μηχανισμός που θα επιτρέψει στον WAICO να ενεργήσει σε οποιοδήποτε από αυτά. Οι κινεζικές αρχές λένε ότι ο ιδρυτικός κείμενος καλύπτει τον σκοπό, τις αρχές, τις λειτουργίες, τη δομή, τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων και τη συμμετοχή του οργανισμού — αλλά οι λειτουργικές λεπτομέρειες που quyếtίζουν εάν ένας διεθνής οργανισμός έχει δόντια δεν έχουν κυρηχθεί ακόμη: πώς ψηφίζουν τα μέλη, ποιος πληρώνει για αυτό, τι μπορεί να απαιτήσει από ένα μέλος, και πώς μια χώρα εντάσσεται ή εξέρχεται. Η υπογραφή της συμφωνίας καθιστά τον οργανισμό σε χαρτί; στο δημόσιο αρχείο, δεν τον κάνει ακόμη λειτουργικό.

Αυτό το κενό είναι η ουσία της ιστορίας, όχι ένα υποσημείωμα σε αυτήν. Σε μια ανάλυση για το Ίδρυμα Carnegie για την Διεθνή Ειρήνη πριν από την υπογραφή, ο ερευνητής διακυβέρνησης Arindrajit Basu υποστήριξε ότι οι λειτουργικές λεπτομέρειες του WAICO παρέμειναν ασαφείς, και ότι η Πεκίνο θα χρησιμοποιήσει πιθανότατα αυτόν τον οργανισμό για να δημιουργήσει einen προκαταρκτικό συναίνεση μεταξύ των μελών και στη συνέχεια να μεταφέρει αυτήν τη συναίνεση στα fora των Ηνωμένων Εθνών, όπου η Κίνα βλέπει όλο και περισσότερο χώρο για να διαμορφώσει την ατζέντα. Ο οργανισμός ανατρέχει σε einen δεκατριάχρονο παγκόσμιο σχέδιο δράσης για τη διακυβέρνηση της τεχνητής νοημοσύνης που η Κίνα εξέδωσε μαζί με την αρχική πρόταση του 2025, ένα έγγραφο που βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στην ανάπτυξη ικανοτήτων και υποδομών για τις αναπτυσσόμενες χώρες.

Ποιος υπέγραψε και ποιος έμεινε έξω

Το ιδρυτικό σώμα είναι ένας γεωπολιτικός σηματοδότης από μόνος του. Μαζί με την Κίνα, οι υπογράφοντες περιλαμβάνουν τη Ρωσία, την Ινδονησία, τη Βραζιλία, το Πακιστάν, τη Μαλαισία, τη Νότια Αφρική και το Καζακστάν — μια συμμετοχή που προέρχεται σε μεγάλο βαθμό από τον Global South, μαζί με τη Ρωσία και τους συνεργάτες της. Απουσιάζουν οι Ηνωμένες Πολιτείες, τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Ηνωμένο Βασίλειο, η Ιαπωνία και οι άλλες οικονομίες που αποτελούν τους δυτικοκρατούμενους φορείς διακυβέρνησης της τεχνητής νοημοσύνης και που συντάσσουν τις δικές τους ατζέντες για την κυριαρχία της τεχνητής νοημοσύνης.

Αυτή η απουσία καθορίζει τι είναι ο WAICO στραμμένος εναντίον. Οι καθιερωμένοι φορείς διακυβέρνησης — εθνικά ιδρύματα ασφάλειας, η διαδικασία του G7, οι αρχές του ΟΟΣΑ — λειτουργούν σε μεγάλο βαθμό ως κλαμπ που οργανώνονται γύρω από κοινές αξίες και τη διαχείριση του ρίσκου της τεχνητής νοημοσύνης. Ο WAICO αναστρέφει αυτό το μοντέλο: η συμμετοχή βασίζεται στο να είναι ένας κυρίαρχος estado rather than σε einen δοκιμασία αξιών, και η ατζέντα του προωθεί την ανάπτυξη και την πρόσβαση πάνω από τους κανόνες και τον ρίσκο. Επίσης, φτάνει μέσα στη διαμάχη ΗΠΑ-Κίνας για την τεχνητή νοημοσύνη, καθώς η Ουάσινγκτον σκληραίνει τους ελέγχους εξαγωγής για τις προηγμένες ψηφίδες και, σύμφωνα με τον Basu, αποσύρεται από τα πολυμερή fora που καθορίζουν τους κανόνες που είχε ηγήθηκε.

Τι οικοδομεί η Πεκίνο

Στη διάρκεια της συνόδου την επόμενη μέρα, ο Πρόεδρος της Κίνας Xi Jinping χρησιμοποίησε την ομιλία του για να παρουσιάσει την Πεκίνο ως τον συντονιστή μιας ανοιχτής, συνεργατικής τάξης. “Η ανάπτυξη της τεχνητής νοημοσύνης δεν πρέπει να είναι μια σόλο εμφάνιση από μια χώρα, αλλά μια συμφωνία διεθνούς συνεργασίας”, είπε, προειδοποιώντας κατά της οποιασδήποτε χώρας “υπερέκταση του εθνικού ασφαλείας concept” στην τεχνητή νοημοσύνη — γλώσσα που διαβάζεται ευρέως ως κατευθυνόμενη προς τις αμερικανικές περιορισμούς για τις ψηφίδες.

Για τις εταιρείες και τις κυβερνήσεις που παρακολουθούν, ο άμεσος αποτέλεσμα είναι διπλωματικός παρά ρυθμιστικός. Ο WAICO δεν εκδίδει δεσμευτικούς κανόνες σήμερα, και η επιρροή του θα εξαρτηθεί από αυτά που θα κάνουν τα μέλη του. Τα σήματα που αξίζει να παρακολουθήσουμε είναι συγκεκριμένα:

• εάν η ιδρυτική συμφωνία επικυρωθεί και ένας γραμματέας και προϋπολογισμός υλοποιηθούν πραγματικά
• εάν τα πρώτα χρηματοδοτούμενα προγράμματα κάνουν κάτι για να κλείσουν το “χάσμα της τεχνητής νοημοσύνης” που επικαλείται ο οργανισμός
• πώς θέτει τον εαυτό του σε σχέση με τον δικό του δρόμο των Ηνωμένων Εθνών για την τεχνητή νοημοσύνη, τον οποίο η Κίνα ονομάζει τον κύριο δρόμο για τους παγκόσμιους κανόνες

Ένας χάρτης και eine έδρα δίνουν στην Πεκίνο μια σταθερή πλατφόρμα σε μια συζήτηση που έχει τρέξει μέχρι τώρα σε μεγάλο βαθμό μέσα από δυτικές θεσμούς και μέσα από einen τεχνολογικό τομέα όπου η εποπτεία έχει παραμείνει πίσω από την ικανότητα. Εάν αυτή η πλατφόρμα θα γράψει κανόνες ή θα συντονίσει κυρίως μια κοινοβουλευτική ομάδα του Global South είναι η ερώτηση που αφήνουν ανοιχτή τα ιδρυτικά έγγραφα.