Neal og Wyden indleder undersøgelse af Nvidias chipsalg til Kina

Richard E. Neal, det ledende mindretalsmedlem i Repræsentanternes Hus’ skatte- og afgiftsudvalg, og Ron Wyden, det ledende mindretalsmedlem i Senatets finansudvalg, indledte en undersøgelse den 12. november 2026 af Trump-administrationens godkendelse og beskatning af salg af Nvidia H200-AI-chips til kinesiske virksomheder, herunder en told på 25 %, og krævede, at relevante dokumenter blev bevaret.

Brevet til handelsminister Howard Lutnick beskriver en transaktionskæde: H200-chips, der er fremstillet i Taiwan, skulle importeres til USA med henblik på en sikkerhedskontrol, pålægges told, have eksportlicens fra handelsministeriet og derefter sendes til Kina. Denne rækkefølge står centralt i undersøgelsen, fordi den kombinerer importtold med tilladelse til reeksport.

§ 232 i Trade Expansion Act of 1962 giver præsidenten mulighed for at gribe ind over for import, der vurderes at udgøre en trussel mod den nationale sikkerhed. Neal og Wyden hævdede, at brugen af bestemmelsen i denne ordning tilsyneladende skaber en forfatningsstridig eksportafgift, som i praksis giver staten en andel af Nvidias salg i Kina, samtidig med at Nvidia og den kinesiske regering drager fordel, og USA’s sikkerhed undergraves.

Udvalgenes kompetence på områderne beskatning og told giver undersøgelsen et handelsretligt fokus sideløbende med spørgsmålene om eksportkontrol. Undersøgelsen handler derfor både om, hvorvidt chipsene bør nå frem til kinesiske købere, og om, hvordan administrationen tilrettelagde og beskattede transaktionerne.

Dokumenter kræves udleveret fra handelsministeriet

Handelsministeriet anmodes om at bevare materiale vedrørende ministeriets undersøgelse af import af halvledere i henhold til § 232 og de deraf følgende toldsatser, dets gennemgang og godkendelse af Nvidias ansøgninger om eksportlicenser samt dets kommunikation med eller om Nvidia, den tidligere administrerende direktør Jensen Huang og deres agenter eller repræsentanter. Anmodningen omfatter eksisterende og fremtidige dokumenter og inkluderer en rapport i henhold til § 232, som Lutnick ifølge brevet angiveligt sendte til Trump den 22. december 2025.

Lovgiverne advarede om, at føderal straffelov forbyder at ødelægge dokumenter, der er relevante for undersøgelser i Kongressen. Deres krav gør ministeriets interne overvejelser, herunder hvordan købere blev undersøgt, og hvordan tolden blev udformet, til en del af den nye undersøgelse.

Omhu i forbindelse med licensgodkendelser er et andet fokusområde. Neal og Wyden henviste til presseomtale og sagde, at handelsministeriet havde godkendt salg til kinesiske virksomheder med forbindelser til regeringen og militæret, herunder stråselskaber uden fysisk tilstedeværelse på de adresser, der var opført for dem. De gentog også meldinger om, at handelsministeriet havde indstillet en særskilt undersøgelse af Nvidia-kunden Megaspeed efter henvendelser fra Nvidia.

Efterretningsefterretninger og politiske spørgsmål

Brevet beskriver med henvisning til presseomtale Alice Huang som en kinesisk erhvervsleder, der har et nært forhold til Jensen Huang, og som leder af Megaspeed, en virksomhed, der mistænkes for at smugle Nvidia-chips ind i Kina. Amerikanske efterretningsembedsmænd identificerede hende som agent for kinesisk efterretningstjeneste og konkluderede, at hun videregav oplysninger til den kinesiske regering og hjalp Kina med at få adgang til avancerede Nvidia-chips.

Brevet siger, at Trump og Lutnick angiveligt blev orienteret om disse efterretninger, men at Trump alligevel i december 2025 gav Nvidia tilladelse til at sælge H200-chips til Kina mod at få en andel af eksportindtægterne.

Neal og Wyden sagde, at godkendelsen først kom, efter at Jensen Huang og Nvidia havde rettet mindst 26 millioner dollar mod Trumps personlige mærkesager, herunder balsalen i Det Hvide Hus. De stillede spørgsmål ved, om og i hvilket omfang politiske hensyn på utilbørlig vis havde påvirket administrationens politiske beslutninger.

Tidligere krav om eksportkontrol

Et særskilt brev af 9. november 2026 fra demokraterne i Repræsentanternes Hus’ udenrigsudvalg, Gregory W. Meeks, Gabe Amo og Sydney Kamlager-Dove, krævede et øjeblikkeligt stop for eksport af avancerede AI-chips til Kina. De bad også handelsministeriet forklare, hvad embedsmændene vidste om de rapporterede efterretningsforbindelser, hvornår højtstående embedsmænd blev orienteret, og hvorfor eksporten fortsatte.

Den tidligere appel fremhævede chippenes betydning for AI-kapacitet, militær modernisering og økonomisk konkurrence. Den advarede om, at konsekvenserne kan være næsten umulige at omgøre, når først disse kapaciteter når den kinesiske regering eller enheder, der handler på dens vegne.

Det tidligere brev havde fokus på at standse fremtidig eksport. Neal og Wydens krav sætter også selve godkendelsesprocessen under lup, herunder om toldbeføjelser og politiske hensyn tilsidesatte vurderinger af den nationale sikkerhed.