Většina amerických technologických šéfů chce regulaci AI, ale kdo by ji měl vést?

Stejně jako 90. léta měla komercializaci internetu, 2000. léta smartphone a 2010. léta vzestup sociálních médií, patří 2020. léta AI. Stejně jako tyto dřívější technologické průlomy se také AI zdá expandovat rychleji, než mohou regulátoři a zákonodárci držet krok.

Doba internetového bublinového efektu vyvrcholila v roce 1993 spuštěním inkluzivního prohlížeče Mosaic, a nebylo až do roku 1996, kdy Kongres USA přijal zákon o telekomunikacích, první, který explicitně řešil internet. Podobně Apple představil iPhone v roce 2007, ale zákonodárci přijali zákon o komunikacích a videovýhodách pro 21. století v roce 2010, který vyžadoval, aby všechny smartphony měly funkce přístupnosti.

A přestože „dekáda sociálních médií“ v roce 2010 viděla zavedení a rozšíření platforem jako Facebook, WhatsApp, YouTube a Instagram, nebylo až do druhé poloviny dekády, kdy byl schválen zákon FOSTA-SESTA, který učinil platformy odpovědnými za vědomé usnadňování obchodování se sexem. Zopakuje se historie s AI?

Zatímco AI se stalo mainstreamem po průmyslově otřásajícím vydání OpenAI ChatGPT v roce 2022, jeho domovská země dosud neprojednala federální legislativu, která by ji regulovala. USA místo toho změnily svůj postoj – z restriktivního na deregulační – jak se změnily různé správy.

AI v USA: Bipartijní otázka

Bývalý prezident Joe Bidenův zákon o bezpečném, zabezpečeném a důvěryhodném AI vyžadoval, aby federální agentury v roce 2023 podnikly kroky směrem k bezpečnosti AI, občanským právům, rovnosti a transparentnosti. „Využití AI pro dobro a realizace jeho mnoha výhod vyžaduje zmírnění jeho podstatných rizik,“ řekl zákon.

V lednu 2025 však současný prezident Donald Trump podepsal zákon o odstranění bariér pro americké vedení v oblasti umělé inteligence, který zrušil existující politiky a směrnice AI, které „fungují jako bariéry pro americkou inovaci AI, a vyčistil cestu pro Spojené státy, aby rozhodly o globálním vedení v oblasti umělé inteligence.“

Současná správa tedy usiluje o urychlení inovace AI v USA prostřednictvím deregulačních úsilí, které potenciální rizika kompenzují investicemi do výzkumu a vývoje. Otázka však zůstává, zda je to vláda, která by se měla těchto obav ujmout.

Dnes existují téměř univerzální úzkosti o rizika AI, včetně etiky, narušení a důvěry. Studie z roku 2024 o multistakeholderových obavách vyplývajících z AI zjistila, že nejnaléhavějšími obavami jsou předpojatost, zneužití, neočekávané strojové akce, nerovnost, sociální úzkost a změny v dodavatelských řetězcích, aby se jmenovaly alespoň některé.

Většina amerických technologických šéfů souhlasí, ale zdůrazňuje paradox. Zpráva ze září 2025 od Solvd, poradenské a inženýrské firmy pro AI, dospěla k závěru, že přestože 97 % respondentů – šéfů informačních a technologických úseků (CIO a CTO) – je trochu znepokojeno neetickým použitím AI, 87 % věří, že přílišná regulace AI by mohla omezit inovace a stát se konkurenční nevýhodou.

Hlavní obavy těchto lídrů se shodují s těmi, které identifikovala studie z roku 2024: AI modely se stanou tak mocnými, že je nelze ovládat, potenciální zneužití AI zranitelností, AI modely získají přílišný přístup k firemním údajům a dezinformace nebo předpojatost, kterou může technologie vyvolat.

Mezi 500 americkými CIO a CTO z firem s ročním obratem nad 500 milionů dolarů, které Solvd oslovil, 61 % preferovalo veřejnou regulaci, zatímco 36 % favorizovalo regulaci vedenou průmyslem.

Regulace vedená průmyslem by mohla znamenat smíšený model, který se odchyluje od veřejně-privátní dichotomie. Administrativa Bidena skutečně vyjednávala dohodu s předními technologickými šéfy v roce 2023, která podrobně popsala dobrovolné závazky týkající se AI zábran. Tyto závazky zahrnovaly zajištění, že produkty jsou bezpečné před jejich veřejným uvedením, budování systémů, které dávají prioritu zabezpečení, a získání důvěry veřejnosti prostřednictvím transparentnosti a zveřejnění schopností, omezení a oblastí vhodného a nevhodného použití AI.

Globální konverzace

Přes rozdíly v preferencích firemních šéfů pro veřejnou nebo průmyslově vedenou regulační rámec zůstává fakt, že 82 % z nich je primárně odpovědných za vedení vnitřní AI governance, podle Solvd. Pouze 8 % respondentů uvedlo, že jejich vyšší vedení je odpovědné za vnitřní AI regulaci, a 5 % uvedlo, že jejich společnosti mají speciální AI etický nebo compliance výbor.

Podniky – a jejich zaměstnanci – jsou tak zachyceny mezi čekáním na veřejnou politiku, která může nebo nemusí přijít, a jednáním převážně nezávisle na vyšších vedení a týmech školených v AI etice.

Různé kontexty našly odlišná řešení této komplikace. Evropská unie (EU) například ostře kontrastuje deregulační přístup administrativy Trumpa prostřednictvím zákona EU o AI, první komplexní legislativě o AI na světě. Schválený v březnu 2024, zákon zakázal určité AI aplikace, zavedl rámec pro hodnocení rizik a právně vyžadoval transparentnost a komunikaci s uživateli.

Jiní následují příklad EU. Chile, lídr AI v Jižní Americe, nedávno navrhl zákon, který reguluje AI, inspirovaný evropským zákonem o AI. Čína na druhé straně obchází tyto překážky, protože její politický systém upřednostňuje státní regulaci, dotace a partnerství s soukromými AI společnostmi. Výzvy Číny pocházejí méně z regulační dichotomie a více z rizik cenzury a státního zasahování do inovací.

USA, jako globální lídr AI, jsou však vázány nastavit tón pro budoucnost regulačních rámců.

Závěrečné myšlenky

Implementace a inovace AI se staly konkurenční výhodou v téměř všech odvětvích po celém světě. Bez jasnosti regulace a měnící se politiky musí technologičtí šéfové stanovit své vlastní zábrany, být zodpovědní za ochranu spotřebitelů, získávat jejich důvěru uprostřed široké obavy z AI a inovovat – vše zároveň.

Přes obavy napříč sektory, že přísné regulace by mohly brzdit inovace, může být opak pravdou. Podle RegulatingAI, americké neziskové organizace, která zkoumá průsečík AI a regulace, nejistota ohledně AI policie brzdí přijetí AI, což zpožďuje realizaci ekonomických výhod, chybějících investic a brání společnostem v navyšování jejich marží.

„Vyjasnění, jak jsou AI systémy definovány v regulačních kontextech, je zásadní, protože nejistota v definicích přidává k výzvám compliance,“ uvedla nezisková organizace.

Podobně Solvd zdůraznil důležitost toho, aby společnosti využily současné regulační zmatky. „Nyní je ideální okamžik pro společnosti, aby stanovily efektivní vnitřní governance, než se vnější regulátoři zapojí a potenciálně vynutí méně flexibilní řešení,“ uzavřel report společnosti.

V tomto kontextu AI inovátoři v USA čelí bezprecedentním výzvám: rizika reputace za neadopci opatření dohledu a možnost mezer v compliance, až regulace přijde. Ale příležitost také září: s přehledem internetu, smartphone a sociálních médií je nyní přesně čas podívat se dopředu a vybudovat ekosystém, který vyvažuje inovace s odpovědností, podporuje důvěru a připravuje se na nevyhnutelnost regulace.