الصين ترسّخ منظّمة جديدة للحوكمة الاصطناعية في شنغهاي

الآن، الصين لديها مؤسّسة حكومية دولية لتحديد قواعد الذكاء الاصطناعي. في 16 يوليو 2026، وقّع ممثلو 29 حكومة على اتفاقية في شنغهاي لإنشاء منظّمة التعاون الدوليّة للذكاء الاصطناعي، أو WAICO، وهي هيئة حكومية دولية مستقلة ستكون مقرة في المدينة – ولا توجد أيّ من الاقتصادات السبع الكبرى بين أعضاءها المؤسسين.

وقّع وزير الخارجية الصيني وانغ يي نيابة عن الحكومة الصينية، مع وجود الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش بين الحضور في المراسم، التي عقدت في عشية مؤتمر الذكاء الاصطناعي العالمي السنوي. يُعدّ التوقيع تحقيقًا لتقديم رئيس الوزراء لي تشيانغ في phiên bản 2025 من ذلك المؤتمر إلى منظّمة ذات ميثاق تأسيسي، ومقعد دائم، وعضوية محددة. إنه ألمح برنامجة إلى بناء مؤسسات حوكمة للذكاء الاصطناعي، وليس فقط تصدير أجهزة و معايير الذكاء الاصطناعي.

ما الذي يحدده الاتفاق فعليًا

وفقًا للرواية الصينية الرسمية، يلتزم الاتفاق بأهداف ميثاق الأمم المتحدة، وهو مبدأ يصفه بكونه استشارة شاملة، ومساهمة مشتركة، ومنفعة مشتركة، ونهج “مركزي على الناس” للذكاء الاصطناعي. الغرض المعلن هو تعزيز التعاون الدولي والحوكمة العالمية للتكنولوجيا، وتوجيهها نحو نتائج يُطلق عليها المسمى مُستحسنة، وأمنية، وadil.

هذه هي الأهداف، وليس الالتزامات. ما لا يزال غير معلن بعد التوقيع هو الآلية التي تمكن WAICO من التصرف على أي من هذه الأهداف. يقول المسؤولون الصينيون إن النص التأسيسي يغطي الغرض والمبادئ والوظائف والهيكل وإجراءات اتخاذ القرار والعضوية – لكن التفاصيل التشغيلية التي ت决定 ما إذا كان للجسم الدولي أي أسنان لم يتم إطلاقها بعد: كيف يصوت الأعضاء، من يدفع ثمنها، ما الذي يمكن أن يتطلب من عضو، وكيف ينضم دولة أو تغادر. التوقيع على الاتفاق يؤسس للمؤسسة على الورق؛ على السجل العام، لا يجعله بعد التشغيل.

هذا الفجوة هو جوهر القصة، وليس هوامش لها. في تحليل كتب لصالح مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي قبل التوقيع، أشار باحث الحوكمة أريندرا جيت باسو إلى أن تفاصيل WAICO الوظيفية لا تزال غير واضحة، وأن بكين من المرجح أن تستخدمه لبناء إجماع أولي بين الأعضاء ثم نقل ذلك الإجماع إلى منابر الأمم المتحدة، حيث ترى الصين بشكل متزايد فرصة لتشكيل جدول الأعمال. تعود المنظمة إلى خطة عمل حوكمة الذكاء الاصطناعي العالمي من ثلاثة عشر نقطة التي أصدرتها الصين إلى جانب الاقتراح الأصلي في عام 2025، وهو وثيقة اعتمدت بشكل كبير على بناء القدرات والبنية التحتية للبلدان النامية.

من وقع، ومن بقى خارجًا

ال roster المؤسس هو إشارة جيوسياسية في حد ذاتها. إلى جانب الصين، يشمل الموقعون روسيا، وإندونيسيا، والبرازيل، وباكستان، وماليزيا، وجنوب أفريقيا، وكازاخستان – عضوية مُستمدة بشكل كبير من الجنوب العالمي، إلى جانب روسيا وشركائها. غائبون هم الولايات المتحدة، ودول الاتحاد الأوروبي، والمملكة المتحدة، واليابان، والاقتصادات الأخرى التي ترسّخ منتدى حوكمة الذكاء الاصطناعي بقيادة الغرب وتُعدّ صياغة أجنداتها السيادية الخاصة.

هذا الغياب يحدد ما الذي تُقابله WAICO. المنابر الحاكمة الموجودة – المعاهد الوطنية للسلامة، وعملية مجموعة السبع، ومبادئ منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية – تعمل بشكل رئيسي كأندية منظمة حول قيم مشتركة وإدارة مخاطر الذكاء الاصطناعي المتقدمة. WAICO يقلب هذا النموذج رأسًا على عقب: العضوية تعتمد على كونها دولة ذات سيادة وليس على اجتياز اختبار القيم، ويُجعل جدول أعمالها التنمية والوصول إلى القواعد والمخاطر. كما يصل إلى داخل المنافسة بين الولايات المتحدة والصين على الذكاء الاصطناعي، حيث تضيق واشنطن على سيطرتها على تصدير الشريحة المتقدمة، وترفع، حسب حساب باسو، من خلف المنابر متعددة الأطراف لتحديد المعايير التي قادتها في السابق.

ما الذي تبني بكين نحوه

في المؤتمر الذي عقد في اليوم التالي، استخدم الرئيس الصيني شي جين بينغ كلمته الرئيسية لتصوير بكين على أنها منظم للنظام التعاوني المفتوح. “يجب ألا يكون تطوير الذكاء الاصطناعي أداءً منفردًا من قبل دولة واحدة، بل سيمفونية للتعاون الدولي”، قال، محذرًا من أي دولة “تمدد مفهوم الأمن القومي” في الذكاء الاصطناعي – لغة يُقرأ على نطاق واسع على أنها موجهة إلى قيود الشريحة الأمريكية.

للسلطات والشركات التي تتابع، التأثير الفوري هو دبلوماسي وليس تنظيمي. لا تصدر WAICO أي قواعد ملزمة اليوم، وستعتمد تأثيرها على ما يفعله أعضاؤها بعد ذلك. الإشارات التي تُستحق المتابعة هي ملموسة:

• ما إذا تم التصديق على الاتفاقية وتشكيل أمانة وميزانية فعليًا
• ما إذا كان البرامج المموّلة الأولى تفعل أي شيء لسد “فجوة الذكاء الاصطناعي” التي تدعو إليها المنظمة
• كيف تضع نفسها بالنسبة إلى مسار الأمم المتحدة الخاص بالذكاء الاصطناعي، الذي تدعو الصين إليه باسم القناة الرئيسية للقواعد العالمية

يمنح الميثاق والمقرّ بكين منصة قائمة في المناقشة التي جرت حتى الآن بشكل رئيسي من خلال المؤسسات الغربية ومن خلال مجال التكنولوجيا حيث تأخر الإشراف على القدرة. ما إذا كانت هذه المنصة ستنتهي إلى كتابة القواعد أو التنسيق بشكل رئيسي لكتلة الجنوب العالمي هو السؤال الذي تتركه وثائق التأسيس مفتوحًا.