Đánh dấu sự cân bằng: Các phương pháp toàn cầu để giảm thiểu rủi ro liên quan đến Trí tuệ nhân tạo

Nó không phải là bí mật rằng trong những năm gần đây, công nghệ hiện đại đã đang đẩy ranh giới đạo đức dưới các khuôn khổ pháp lý hiện có mà không được thiết kế để phù hợp với chúng, dẫn đến các vấn đề pháp lý và quy định. Để cố gắng chống lại các tác động của điều này, các nhà quản lý đang chọn cách tiến hành theo các cách khác nhau giữa các quốc gia và khu vực, làm tăng căng thẳng toàn cầu khi không thể đạt được thỏa thuận.

Những khác biệt về quy định này đã được nhấn mạnh trong một hội nghị thượng đỉnh về Hành động Trí tuệ nhân tạo gần đây tại Paris. Tuyên bố cuối cùng của sự kiện này tập trung vào các vấn đề về tính bao gồm và cởi mở trong phát triển Trí tuệ nhân tạo. Điều thú vị là nó chỉ đề cập rộng rãi đến vấn đề an toàn và tin cậy, mà không nhấn mạnh các rủi ro cụ thể liên quan đến Trí tuệ nhân tạo, chẳng hạn như các mối đe dọa về bảo mật. Được soạn thảo bởi 60 quốc gia, Anh và Mỹ vắng mặt trong danh sách chữ ký của tuyên bố, điều này cho thấy sự thiếu đồng thuận hiện tại giữa các quốc gia then chốt.

Đánh dấu rủi ro Trí tuệ nhân tạo toàn cầu

Phát triển và triển khai Trí tuệ nhân tạo được quy định khác nhau trong từng quốc gia. Tuy nhiên, hầu hết nằm ở đâu đó giữa hai cực – quan điểm của Hoa Kỳ và Liên minh Châu Âu (EU).

Phương pháp của Mỹ: đầu tiên là đổi mới, sau đó là quy định

Tại Hoa Kỳ, không có đạo luật cấp liên bang nào quy định về Trí tuệ nhân tạo, thay vào đó, nó dựa vào các giải pháp dựa trên thị trường và hướng dẫn tự nguyện. Tuy nhiên, có một số đạo luật quan trọng về Trí tuệ nhân tạo, bao gồm Đạo luật Sáng kiến Trí tuệ nhân tạo Quốc gia, nhằm phối hợp nghiên cứu Trí tuệ nhân tạo của liên bang, Đạo luật tái ủy quyền của Cơ quan Hàng không Liên bang và khuôn khổ quản lý rủi ro tự nguyện của Viện Tiêu chuẩn và Công nghệ Quốc gia (NIST).

Quy định của Mỹ vẫn còn linh hoạt và dễ bị ảnh hưởng bởi các thay đổi chính trị lớn. Ví dụ, vào tháng 10 năm 2023, Tổng thống Biden đã ban hành một Lệnh điều hành về Phát triển và Sử dụng Trí tuệ nhân tạo An toàn, Bảo mật và Tin cậy, thiết lập các tiêu chuẩn cho cơ sở hạ tầng quan trọng, tăng cường an ninh mạng dựa trên Trí tuệ nhân tạo và quy định các dự án Trí tuệ nhân tạo được tài trợ bởi liên bang. Tuy nhiên, vào tháng 1 năm 2025, Tổng thống Trump đã thu hồi lệnh điều hành này, trong một bước ngoặt khỏi quy định và ưu tiên đổi mới.

Phương pháp của Mỹ có những người chỉ trích. Họ cho rằng bản chất “phân mảnh” của nó dẫn đến một mạng lưới phức tạp các quy tắc “thiếu tiêu chuẩn có thể thực thi“, và có “khoảng trống trong bảo vệ quyền riêng tư“. Tuy nhiên, quan điểm này đang thay đổi – vào năm 2024, các nhà lập pháp tiểu bang đã giới thiệu gần 700 biện pháp lập pháp mới về Trí tuệ nhân tạo và đã có nhiều phiên điều trần về Trí tuệ nhân tạo trong quản lý cũng như về Trí tuệ nhân tạo và tài sản trí tuệ. Mặc dù rõ ràng là chính phủ Mỹ không ngần ngại quy định, nhưng rõ ràng là họ đang tìm cách thực hiện quy định mà không phải hy sinh đổi mới.

Phương pháp của EU: ưu tiên phòng ngừa

Liên minh Châu Âu đã chọn một phương pháp khác. Vào tháng 8 năm 2024, Nghị viện và Hội đồng Châu Âu đã giới thiệu Đạo luật Trí tuệ nhân tạo (AI Act), được coi là đạo luật toàn diện nhất về quy định Trí tuệ nhân tạo cho đến nay. Bằng cách sử dụng một phương pháp dựa trên rủi ro, đạo luật này áp đặt các quy tắc nghiêm ngặt đối với các hệ thống Trí tuệ nhân tạo có độ nhạy cao, chẳng hạn như những hệ thống được sử dụng trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe và cơ sở hạ tầng quan trọng. Các ứng dụng có rủi ro thấp chỉ phải tuân theo sự giám sát tối thiểu, trong khi một số ứng dụng, chẳng hạn như hệ thống chấm điểm xã hội do chính phủ quản lý, bị cấm hoàn toàn.

Trong EU, việc tuân thủ là bắt buộc không chỉ trong phạm vi lãnh thổ của mình mà còn đối với bất kỳ nhà cung cấp, phân phối hoặc người dùng nào của các hệ thống Trí tuệ nhân tạo hoạt động trong EU, hoặc cung cấp các giải pháp Trí tuệ nhân tạo cho thị trường của EU – ngay cả khi hệ thống đó được phát triển bên ngoài. Có khả năng điều này sẽ gây ra thách thức cho các nhà cung cấp và không phải của EU khi họ cố gắng thích nghi.

Những chỉ trích về phương pháp của EU bao gồm việc thiếu tiêu chuẩn vàng cho quyền con người. Sự phức tạp quá mức cũng đã được lưu ý cùng với sự thiếu rõ ràng. Những người chỉ trích lo ngại về các yêu cầu kỹ thuật quá khắt khe của EU, vì chúng đến vào thời điểm EU đang tìm cách tăng cường khả năng cạnh tranh của mình.

Tìm kiếm điểm trung gian về quy định

Trong khi đó, Vương quốc Anh đã áp dụng một khuôn khổ “nhẹ” nằm ở đâu đó giữa EU và Mỹ, và dựa trên các giá trị cốt lõi như an toàn, công bằng và minh bạch. Các cơ quan quản lý hiện có, như Văn phòng Ủy viên Thông tin, nắm giữ quyền lực để thực hiện các nguyên tắc này trong các lĩnh vực của họ.

Chính phủ Anh đã xuất bản một Kế hoạch Hành động Cơ hội Trí tuệ nhân tạo, phác thảo các biện pháp để đầu tư vào các nền tảng Trí tuệ nhân tạo, triển khai áp dụng Trí tuệ nhân tạo trên toàn bộ nền kinh tế và nuôi dưỡng các hệ thống Trí tuệ nhân tạo “trong nước”. Vào tháng 11 năm 2023, Anh đã thành lập Viện An toàn Trí tuệ nhân tạo (AISI), phát triển từ Nhóm Nhiệm vụ Trí tuệ nhân tạo Frontier. AISI được tạo ra để đánh giá sự an toàn của các mô hình Trí tuệ nhân tạo tiên tiến, hợp tác với các nhà phát triển lớn để đạt được điều này thông qua các thử nghiệm an toàn.

Tuy nhiên, những chỉ trích về phương pháp của Anh đối với quy định Trí tuệ nhân tạo bao gồm khả năng thực thi hạn chế và thiếu sự phối hợp giữa các đạo luật theo lĩnh vực. Những người chỉ trích cũng lưu ý rằng thiếu một cơ quan quản lý trung ương.

Giống như Anh, các quốc gia lớn khác cũng đã tìm thấy vị trí của mình ở đâu đó trên phổ từ Mỹ đến EU. Ví dụ, Canada đã giới thiệu một phương pháp dựa trên rủi ro với Đạo luật Trí tuệ nhân tạo và Dữ liệu (AIDA) được đề xuất, nhằm tìm kiếm sự cân bằng giữa đổi mới, an toàn và các yếu tố đạo đức. Nhật Bản đã áp dụng một phương pháp “tập trung vào con người” đối với Trí tuệ nhân tạo bằng cách xuất bản các hướng dẫn thúc đẩy sự phát triển đáng tin cậy. Trong khi đó, ở Trung Quốc, quy định Trí tuệ nhân tạo được kiểm soát chặt chẽ bởi nhà nước, với các luật gần đây yêu cầu các mô hình Trí tuệ nhân tạo phải trải qua đánh giá an ninh và phù hợp với các giá trị xã hội chủ nghĩa. Tương tự như Anh, Úc đã phát hành một khuôn khổ đạo đức Trí tuệ nhân tạo và đang xem xét việc cập nhật luật bảo mật của mình để giải quyết các thách thức mới do đổi mới Trí tuệ nhân tạo đặt ra.

Làm thế nào để thiết lập hợp tác quốc tế?

Khi công nghệ Trí tuệ nhân tạo tiếp tục phát triển, sự khác biệt giữa các phương pháp quy định đang trở nên rõ ràng hơn. Mỗi phương pháp riêng biệt được áp dụng liên quan đến bảo vệ quyền riêng tư, bảo vệ bản quyền và các khía cạnh khác, làm cho việc đạt được sự đồng thuận toàn cầu về các rủi ro chính liên quan đến Trí tuệ nhân tạo trở nên khó khăn hơn. Trong những hoàn cảnh này, hợp tác quốc tế là rất quan trọng để thiết lập các tiêu chuẩn cơ bản giải quyết các rủi ro chính mà không kìm hãm đổi mới.

Câu trả lời cho hợp tác quốc tế có thể nằm trong các tổ chức toàn cầu như Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD), Liên Hợp Quốc và một số tổ chức khác, những tổ chức này hiện đang làm việc để thiết lập các tiêu chuẩn quốc tế và hướng dẫn đạo đức cho Trí tuệ nhân tạo. Con đường phía trước sẽ không dễ dàng vì nó đòi hỏi mọi người trong ngành phải tìm kiếm điểm chung. Nếu chúng ta xem xét rằng đổi mới đang diễn ra với tốc độ ánh sáng – thì thời gian để thảo luận và đồng ý là bây giờ.