Statnett tạm dừng giữ chỗ công suất lưới điện cho trung tâm dữ liệu trong khi chờ quy định kỹ thuật mới

Ngày 9 tháng 11 năm 2026, đơn vị vận hành hệ thống truyền tải của Na Uy Statnett thông báo tạm dừng việc giữ chỗ công suất lưới điện mới cho các trung tâm dữ liệu và tạm ngưng một phần quy trình phê duyệt cơ sở. Đã có hồ sơ đề nghị kết nối với tổng công suất 18.000 MW được nộp; Statnett dự kiến dỡ bỏ lệnh tạm dừng chậm nhất vào ngày 1 tháng 8 năm 2027, sau khi các quy định kỹ thuật bảo đảm vận hành hệ thống an toàn được ban hành.

Việc tạm dừng áp dụng với các hồ sơ mới xin phê duyệt chức năng của cơ sở — tức các yêu cầu kỹ thuật mà cơ sở phải đáp ứng trước khi được đưa vào vận hành — theo quy định về trách nhiệm vận hành hệ thống của Na Uy. Biện pháp này cũng áp dụng với các hồ sơ đã nhận trước đó của những cơ sở dự kiến kết nối trực tiếp vào lưới điện 420 kV. Các biện pháp này nhắm đến những hộ tiêu thụ điện quy mô lớn có đặc điểm nhu cầu riêng, thường thấy ở các trung tâm dữ liệu.

Thời điểm dự kiến dỡ bỏ lệnh tạm dừng phụ thuộc vào việc Statnett xây dựng các yêu cầu, xin cơ quan quản lý phê duyệt và thiết lập các cơ chế hữu hiệu để bảo đảm tuân thủ. Trong thời gian chờ đợi, lệnh tạm dừng nhằm tạo thời gian để triển khai các biện pháp bảo vệ đó.

Đây không phải là lệnh cấm kết nối trên diện rộng. Các cơ sở đã được phê duyệt yêu cầu chức năng vẫn có thể kết nối; những kết nối hiện có không bị ảnh hưởng; và các hồ sơ kết nối lưới điện khu vực dự kiến triển khai trong thời gian gần, vốn đang được xử lý, sẽ không bị dừng lại. Statnett cũng sẽ xem xét một số hồ sơ của các cơ sở nhỏ hơn dự kiến kết nối trong thời gian tạm dừng. Công suất còn khả dụng sẽ không được chuyển cho khách hàng khác nếu việc đó gây bất lợi cho các trung tâm dữ liệu đang có thứ tự ưu tiên cao hơn trong hàng đợi.

Cùng ngày, chính phủ Na Uy thông báo kế hoạch xây dựng cơ chế cấp phép cho việc thành lập và vận hành các trung tâm dữ liệu hiện có và trong tương lai, kèm theo các biện pháp chuyển tiếp vững chắc. Cơ sở lập luận chính sách của chính phủ xem trung tâm dữ liệu là hạ tầng số thiết yếu và là điều kiện cần để phát triển, ứng dụng AI một cách an toàn và bảo mật; qua đó, đặt năng lực tính toán AI trong khuôn khổ chính sách tăng trưởng có chọn lọc rộng hơn.

Các dự án trung tâm dữ liệu đang chờ kết nối

Statnett cho biết nhu cầu điện của các trung tâm dữ liệu đã kết nối vào lưới điện là 800 MW; 4.200 MW đã được giữ chỗ công suất; và 9.100 MW đang nằm trong hàng đợi xin cấp công suất. Các yêu cầu bổ sung nằm ngoài những nhóm này. Công suất tiêu thụ điện tối đa của Na Uy là hơn 25.000 MW một chút; con số so sánh này cho thấy vì sao các kết nối dự kiến đã trở thành vấn đề chính sách trên toàn hệ thống.

Bộ trưởng Năng lượng Terje Aasland cho biết chính phủ muốn đẩy nhanh việc phát triển nguồn điện và công suất lưới điện, nhưng cho rằng xây dựng đủ công suất để đáp ứng mọi trung tâm dữ liệu muốn đặt cơ sở tại Na Uy là điều không mong muốn và bất khả thi. Quan điểm này chuyển trọng tâm tức thời của chính sách từ câu hỏi liệu nhu cầu có tồn tại hay không sang việc dự án nào nên được cấp nguồn điện và công suất lưới điện có hạn.

Quy định kỹ thuật nhằm bảo đảm ổn định hệ thống

Statnett cho biết các trung tâm dữ liệu khác với những hộ tiêu thụ điện lớn truyền thống vì nhu cầu điện của chúng có thể biến động mạnh và nhanh, tải tiêu thụ được điều khiển bằng phần mềm, đồng thời chúng đặc biệt dễ bị ảnh hưởng bởi sự cố trong hệ thống điện. Lệnh tạm dừng là biện pháp giảm thiểu rủi ro trong thời gian đơn vị vận hành xây dựng cơ sở tri thức và khuôn khổ kỹ thuật cần thiết để kết nối các trung tâm này mà không gây hậu quả khó kiểm soát đối với hoạt động của hệ thống.

Các yêu cầu có thể được đề xuất sẽ quy định khi nào trung tâm dữ liệu phải duy trì kết nối trong lúc xảy ra sự cố, tốc độ tăng hoặc giảm mức tiêu thụ điện, cũng như các biện pháp kỹ thuật nhằm giảm nguy cơ dao động lưới điện. Các đề xuất sẽ được đưa ra tham vấn và phải được Cơ quan Quản lý Năng lượng Na Uy phê duyệt. Statnett cũng sẽ xem xét các yêu cầu tương ứng từ những đơn vị vận hành hệ thống truyền tải khác ở Bắc Âu và ENTSO-E, hiệp hội các đơn vị vận hành hệ thống châu Âu.

Statnett cũng nhận thấy một lợi ích tiềm năng lâu dài hơn đối với hệ thống: về sau, các trung tâm dữ liệu có thể cung cấp dịch vụ cân bằng hệ thống. Vì vậy, công tác kỹ thuật vừa giải quyết rủi ro do các kết nối mới gây ra, vừa xem xét khả năng trung tâm dữ liệu trở thành nguồn lực phục vụ vận hành hệ thống.

Chi phí cấp phép và hạ tầng

Trong khuôn khổ cơ chế cấp phép dự kiến, các yêu cầu đang được xem xét bao gồm hỗ trợ bảo đảm an ninh số và năng lực ứng phó, cũng như năng lực tính toán AI cần thiết tại Na Uy, khu vực Bắc Âu và châu Âu. Các trung tâm dữ liệu có hoạt động liên quan đến tiền mã hóa sẽ không được xem là mang lại lợi ích cho xã hội. Bộ trưởng Số hóa Torgeir Micaelsen cho biết chính phủ không muốn mọi loại hình trung tâm dữ liệu và sẽ ưu tiên những trung tâm mang lại lợi ích lớn nhất cho xã hội.

Bộ Năng lượng dự kiến nhanh chóng sửa đổi quy định để Statnett có thể áp đặt các điều kiện nhằm bảo đảm kết nối lưới điện an toàn. Chính phủ cũng định hiện đại hóa các nghĩa vụ kết nối của các công ty lưới điện và xem xét những thay đổi nhằm ưu tiên năng lực lưu trữ và xử lý quy mô nhỏ cần thiết cho các chức năng xã hội trọng yếu.

Chính phủ muốn các hộ tiêu thụ điện lớn mới gánh chịu phần lớn hơn chi phí mở rộng lưới điện và vận hành hệ thống mà họ gây ra, đồng thời sẽ xem xét liệu việc mở rộng đáng kể mức tiêu thụ hiện có có nên được đối xử khác với nhu cầu hoàn toàn mới hay không. Các biện pháp khác bao gồm trao đổi với ngành về việc hỗ trợ phát triển nguồn điện mới trên cơ sở thương mại, trong đó có các nhà máy khí đốt kết hợp thu giữ và lưu trữ carbon và điện gió ngoài khơi, cùng với việc xem xét các mô hình sở hữu nhà nước đối với những dự án trung tâm dữ liệu đặc biệt có lợi ích xã hội.

Nhìn chung, các biện pháp này cho thấy một hướng đi chọn lọc hơn đối với công suất mới: các quyết định đấu nối sẽ phụ thuộc vào yêu cầu vận hành hệ thống, trong khi khuôn khổ cấp phép được đề xuất sẽ đánh giá lợi ích xã hội. Điện toán AI, an ninh số và các chức năng công thiết yếu phù hợp với những ưu tiên mà chính phủ đã nêu; các hộ tiêu thụ lớn cũng có thể phải gánh chịu phần lớn hơn chi phí cơ sở hạ tầng do nhu cầu của họ tạo ra.