Công Nghệ Lớn Có Thể Đặt Chính Sách AI Tại Hoa Kỳ. Chúng Ta Không Nên Để Điều Đó Xảy Ra

Sự đổi mới là chìa khóa thành công trong bất kỳ lĩnh vực công nghệ nào, nhưng đối với trí tuệ nhân tạo, sự đổi mới còn quan trọng hơn – nó là điều thiết yếu. Thế giới của AI đang di chuyển nhanh chóng, và nhiều quốc gia – đặc biệt là Trung Quốc và châu Âu – đang trong cuộc cạnh tranh gay gắt với Hoa Kỳ để dẫn đầu trong lĩnh vực này. Những người chiến thắng trong cuộc cạnh tranh này sẽ thấy những tiến bộ lớn trong nhiều lĩnh vực – sản xuất, giáo dục, y tế, và nhiều hơn nữa – trong khi những người tụt lại phía sau sẽ trở nên phụ thuộc vào lòng tốt của các quốc gia dẫn đầu để có được công nghệ cần thiết để tiến bộ.

Tuy nhiên, các quy tắc mới được ban hành bởi Nhà Trắng có thể làm giảm sự đổi mới đó, bao gồm cả sự đổi mới từ các công ty nhỏ và vừa. Vào ngày 30 tháng 10, Nhà Trắng đã ban hành một “Lệnh Hành pháp về Phát triển và Sử dụng An toàn, Bảo mật và Tin cậy của Trí tuệ Nhân tạo,” nhằm phát triển chính sách về một loạt các vấn đề liên quan đến AI. Và trong khi nhiều người sẽ cho rằng chúng ta thực sự cần các quy tắc để đảm bảo rằng AI được sử dụng một cách an toàn và bảo mật, Lệnh Hành pháp, yêu cầu các cơ quan chính phủ đưa ra các khuyến nghị về chính sách AI, làm cho nó có khả năng rằng không có công ty AI nào khác ngoài các công ty hàng đầu – các tập đoàn gần như độc quyền như Microsoft, IBM, Amazon, Alphabet (Google), và một số khác – sẽ có tiếng nói trong các khuyến nghị chính sách đó. Với AI là một công nghệ mạnh mẽ và quan trọng đối với tương lai, điều tự nhiên là các chính phủ muốn tham gia – và Hoa Kỳ đã làm như vậy. Nhưng con đường được đề xuất bởi Tổng thống có khả năng sẽ làm giảm, nếu không phải là hoàn toàn chấm dứt, sự đổi mới của AI.

Đuổi theo các mục tiêu quan trọng theo cách sai lầm

Một tài liệu khổng lồ 110 trang, Lệnh Hành pháp nhằm đảm bảo, trong số những điều khác, rằng AI là “an toàn và bảo mật,” rằng nó “khuyến khích đổi mới, cạnh tranh và hợp tác có trách nhiệm,” rằng sự phát triển của AI “hỗ trợ công nhân Mỹ,” rằng “quyền riêng tư và tự do dân sự của người Mỹ được bảo vệ,” và rằng AI được dành để “phát triển công bằng và quyền dân sự.” Lệnh Hành pháp yêu cầu một loạt các ủy ban và báo cáo sẽ được công bố trong những tháng tới để tạo điều kiện cho việc phát triển chính sách – và, quan trọng là, các hạn chế – về những gì có thể hoặc nên được phát triển bởi các nhà nghiên cứu và công ty AI.

Những mục tiêu đó chắc chắn nghe có vẻ mong muốn, và chúng được đưa ra để đáp ứng các mối quan ngại hợp lệ đã được nêu ra cả trong và ngoài cộng đồng AI. Không ai muốn các mô hình AI có thể tạo ra video và hình ảnh giả mà không thể phân biệt được với thực tế, vì làm thế nào bạn có thể tin vào bất cứ điều gì? Việc thất nghiệp hàng loạt do các công nghệ mới gây ra sẽ không mong muốn đối với xã hội, và có khả năng dẫn đến bất ổn xã hội – điều này sẽ không tốt cho cả người giàu và người nghèo. Và dữ liệu không chính xác do các cơ chế thu thập dữ liệu mất cân bằng về chủng tộc hoặc dân tộc có thể làm sai lệch các cơ sở dữ liệu – ngoài việc mở ra các vụ kiện cho những người tạo ra các hệ thống đó. Điều đó nằm trong lợi ích của không chỉ chính phủ, mà còn của khu vực tư nhân, để đảm bảo rằng AI được sử dụng một cách có trách nhiệm và đúng đắn.

Một phạm vi chuyên gia đa dạng hơn nên định hình chính sách

Vấn đề là cách Lệnh Hành pháp tìm cách định hình chính sách, chỉ dựa vào các quan chức chính phủ hàng đầu và các công ty công nghệ hàng đầu. Lệnh Hành pháp ban đầu yêu cầu các báo cáo được phát triển dựa trên nghiên cứu và phát hiện của hàng chục quan chức và chính trị gia, từ Ngoại trưởng đến Trợ lý Tổng thống và Giám đốc Hội đồng Chính sách Giới tính đến “các trưởng cơ quan, cơ quan quản lý độc lập và văn phòng hành pháp” mà Nhà Trắng có thể tuyển dụng tại bất kỳ thời điểm nào. Đó là dựa trên những báo cáo này mà chính phủ sẽ định hình chính sách AI. Và khả năng là các quan chức sẽ nhận được rất nhiều thông tin cho những báo cáo này, và đưa ra các khuyến nghị chính sách, dựa trên công việc của các chuyên gia hàng đầu đã và đang làm việc cho các công ty hàng đầu, trong khi bỏ qua hoặc loại trừ các công ty nhỏ và vừa, những công ty thường là động lực thực sự của đổi mới AI.

Trong khi Bộ trưởng Tài chính, ví dụ, có thể biết rất nhiều về cung tiền, tác động của lãi suất, và biến động tiền tệ, họ ít có khả năng có kiến thức sâu về các cơ chế của AI – cách học máy ảnh hưởng đến chính sách kinh tế, cách xây dựng các mô hình cơ sở dữ liệu sử dụng giỏ hàng tiền tệ, v.v. Thông tin đó có khả năng đến từ các chuyên gia – và các quan chức sẽ tìm kiếm thông tin từ các chuyên gia tại các tập đoàn lớn và đã thành lập, những tập đoàn đã深 sắc tham gia vào AI.

Không có vấn đề gì với điều đó, nhưng chúng ta không thể bỏ qua các ý tưởng và cách tiếp cận đổi mới được tìm thấy trên toàn ngành công nghệ, không chỉ ở các gã khổng lồ; Lệnh Hành pháp cần bao gồm các quy định để đảm bảo rằng các công ty này là một phần của cuộc trò chuyện, và rằng các ý tưởng đổi mới của họ được xem xét khi phát triển chính sách. Các công ty như vậy, theo nhiều nghiên cứu, bao gồm cả nghiên cứu của Diễn đàn Kinh tế Thế giới, là “catalyst cho sự tăng trưởng kinh tế cả toàn cầu và địa phương,” thêm giá trị đáng kể vào GDP quốc gia.

Nhiều công nghệ được phát triển bởi các gã khổng lồ công nghệ, trên thực tế, không phải là kết quả của nghiên cứu của họ – mà là kết quả của việc mua lại các công ty nhỏ đã phát minh và phát triển sản phẩm, công nghệ, và thậm chí cả lĩnh vực kinh tế công nghệ. Công ty Startup Mobileye, ví dụ,基本 đã phát minh ra các hệ thống cảnh báo, hiện gần như là tiêu chuẩn trong tất cả các xe hơi mới, sử dụng camera và cảm biến để cảnh báo lái xe cần phải hành động để tránh tai nạn. Và đó chỉ là một ví dụ trong hàng trăm công ty như vậy được mua lại bởi các công ty như Alphabet, Apple, Microsoft, và các gã khổng lồ công nghệ khác.

Đẩy mạnh Đổi mới Sáng tạo là Chìa khóa

Chúng ta cần đầu vào từ các công ty nhỏ và vừa để có được bức tranh đầy đủ về cách AI sẽ được sử dụng – và chính sách AI nên là gì. Việc dựa vào các tập đoàn AI để tư vấn chính sách gần như là một công thức cho thất bại; khi một công ty trở nên lớn hơn, điều đó gần như là không thể tránh khỏi rằng các quy trình và quan liêu sẽ cản trở sự đổi mới, và một số ý tưởng đổi mới sẽ bị bỏ qua. Và cho phép các tập đoàn có quyền kiểm soát độc quyền đối với các khuyến nghị chính sách sẽ cơ bản chỉ củng cố vai trò lãnh đạo của họ, không kích thích cạnh tranh và đổi mới thực sự, và cung cấp cho họ một lợi thế cạnh tranh quy định – tạo ra một môi trường hoàn toàn ngược lại với môi trường đổi mới mà chúng ta cần để ở lại phía trước trong trò chơi này. Và thực tế là các đề xuất sẽ phải được xem xét bởi hàng chục quan chức cũng không giúp được gì.

Nếu Nhà Trắng cảm thấy cần phải áp đặt các quy tắc này lên ngành công nghiệp AI, họ có trách nhiệm đảm bảo rằng tất cả các tiếng nói – không chỉ những tiếng nói của các công ty hàng đầu – được lắng nghe. Việc không làm như vậy có thể dẫn đến các chính sách bỏ qua, hoặc thậm chí cấm, các lĩnh vực quan trọng mà nghiên cứu cần được tiến hành – các lĩnh vực mà các đối thủ cạnh tranh của chúng ta sẽ không ngần ngại khám phá và khai thác. Nếu chúng ta muốn ở lại phía trước, chúng ta không thể để sự đổi mới bị kìm hãm – và chúng ta cần đảm bảo rằng các tiếng nói của các công ty khởi nghiệp, những động lực của đổi mới, được bao gồm trong các khuyến nghị chính sách.