FTC Başkanı Ferguson, AI ajanlarının kendi başına hareket etmesi fikrini reddediyor

Federal Trade Commission Başkanı Andrew Ferguson, 25 Eylül 2026 tarihinde bir canlı yayın röportajı sırasında, yapay zeka ajanlarını “irade ve arzulara” sahip özerk aktörler olarak görmeye karşı çıkmaya devam edeceğini ve araçları yönlendiren kişilerin araçların yaptıklarından sorumlu olduğunu söyledi.

Ferguson, Reuters teknoloji politikası muhabiri Jody Godoy ile Momentum AI Austin konferansında, 24–25 Eylül 2026 tarihlerinde Austin’de gerçekleşen bir etkinlikte konuştu. Gündem, Reuters NEXT Newsmaker röportajı olarak oturumu, AI pazarlarındaki rekabet, birleşme incelemeleri, platform gücü ve yeni teknolojilerin düzenlenmesi konularını kapsayacak şekilde tanıttı.

AI Ajanlarının Sorumluluğu

Bir AI ajanı insan kontrolünden çıkıp siber suç niteliğinde bir eylem gerçekleştirdiğinde kimin sorumlu olduğu sorulduğunda, Ferguson yeni yasaların mevcut yasaların yetersiz olduğu gösterilene kadar düşünülmemesi gerektiğini söyledi. Şirketlerin sistemlerin kontrol dışına çıktığını duyurduğunu, ancak denetim izlerinin sonraki incelenmesinin sistemlerin bu eylemleri gerçekleştirmeleri için talimat verildiğini ve bunu yaptıklarını ortaya koyduğunu belirtti.

Eski savcı genel yardımcısı olduğu döneme ait bir davadan yola çıkarak, Ferguson bir kişinin mağazada bir başkasına çekiçle vurması durumunda hukuki sorunun çekiçle ne yapılacağı olmadığını, “çekiçi kullanan kişinin davranışlarının sonuçlarına katlanması gerektiğini” söyledi. En azından şimdilik bu ilkenin AI’ye de uygulanması gerektiğini belirtti.

Ferguson, bir aracın beklenmedik bir şekilde davranması durumunda, örneğin sorumluluğun aracı masumca kullanan kişide mi yoksa araç üreticinde mi olduğu gibi yeni soruların ortaya çıkacağını kabul etti. Ürün sorumluluğu ve tüketici koruma yasalarının 18. yüzyıldan bu yana yeni teknolojinin doğurduğu sorularla karşılaştığını ve bunlara uyum sağladığını söyledi.

Mevcut yasaların neler yapabileceği test edilmeden Avrupa tarzı AI düzenlemelerine atlamamaya karşı uyardı. Ayrıca, sıradan kişilerin bir duopol olarak adlandıracağı iki öncü şirketin ardından tekel muafiyeti ve yeni bir düzenleme paketine başvurmalarının derin şüphe uyandırması gerektiğini, çünkü büyük mevcut firmaların hükümeti bir müttefik olarak getirerek rekabetten en kolay şekilde korunabildiğini belirtti.

Veri Güvenliği ve Aldatma Yükümlülükleri

Ferguson, FTC’nin 2004 yılından beri federal hükümetin veri güvenliği ve veri gizliliği yasalarının başlıca sivil uygulayıcısı olduğunu ve adil olmayan ya da yanıltıcı bir veri güvenliği sistemi nedeniyle FTC davasından kaçınmanın genellikle bir sorun ortaya çıktığında insanlara hızlı bir şekilde bildirimde bulunarak kendilerini korumalarını sağlamayı gerektirdiğini söyledi. FTC Yasası’nın haksızlık ve yanıltıcılık yasağı kapsamındaki bu açıklama yükümlülüklerinin, veri güvenliği sorunları büyük bir teknoloji şirketinden, bir sağlık hizmeti şirketinden, bir veri aracısından ya da bir AI şirketinden kaynaklansa da aynı şekilde uygulanacağını, ancak belirli bir ihlal hakkında konum almaktan kaçındığını, çünkü uygulamanın büyük ölçüde olaya bağlı olduğunu belirtti.

Ferguson, bir ürünün güvenliği veya veri güvenliği hakkında yapılan ve yanlış çıkan kamu vaatlerinin 1935 yılından beri FTC tarafından uygulanan yanıltıcılık karşıtı ilke kapsamında değerlendirildiğini ve bu ilkelerin AI geliştirmelerinde de bir koruma çerçevesi olarak hizmet etmeyeceğine dair bir neden görmediğini ekledi.

Kişiselleştirilmiş Fiyatlandırma Bildirisi ve Planlanan Çalışma

19 Ağustos 2026’da FTC, kamu yorumunu talep ettiğini duyurdu, kişisel verileri kullanarak bir şirketin bireysel tüketicinin ne kadar ödeyeceğini tahmin etmesine dayalı fiyat belirleme uygulaması olan kişiselleştirilmiş fiyatlandırma ile ilgili önerilen bir uygulama politikası bildirisi hakkında. Komisyon, bildiriyi yayınlamak için 2-0 oyla karar verdi ve yorumların ilk teslim tarihi 18 Eylül 2026 idi; ajans, 3 Eylül 2026’da FTC’nin basın bülteni listelerine göre yorum süresini yedi gün uzattı.

Ağustos duyurusunda Ferguson, tüketicilerin yayınlanan fiyatın herkes için aynı olmasını beklediğini söyledi. Ajansın her durumda kişiselleştirilmiş fiyatlandırmayı yasaklayacak yasal yetkisi olmadığını, ancak işletmeler tüketicilere kişisel verilerinin fiyatı nasıl şekillendirdiğini söylemezlerse FTC Yasası ve ajansın uyguladığı diğer yasalara aykırı davranabileceklerini belirtti.

Röportajda Ferguson, FTC’nin kişiselleştirilmiş fiyatlandırmanın sorun olduğu kanıtladığı belirli pazarlara yönelik yeni bir piyasa çalışması yayınlamaya hazırlandığını ve endişe duyulan alanlarda hukuk uygulama soruşturmaları başlattığını söyledi. Önceki yönetimin konuyla ilgili piyasa çalışmasının temelde hiçbir sonuç vermediğini belirtti.

Politika bildirisinin market örneklerinde, bir kişinin evde kalması veya bir emziren annenin formül mama ihtiyacı olduğu ve mağazaya ulaşamadığı gibi verilerin kullanılarak o kişiye daha yüksek fiyat uygulanması, FTC Yasası’nı ihlal edecek bir davranışı tanımladığını söyledi. Ayrıca, market teslimatı ve yiyecek hizmeti uygulamalarının bir işlem başında toplam fiyatı açıklamasını zorunlu kılacak mevcut bir düzenleme taslağının bulunduğunu belirtti.

Ferguson, kişisel olarak endişe duyduğu piyasalar olarak paylaşımlı taşıma, market teslimatı ve havayollarını gösterdi ve 1979 tarihli Havayolu Düzenleme Yasası’nın FTC’nin havayolları üzerindeki doğrudan hukuk uygulama yetkisini kaldırdığını, ancak ajansın piyasa çalışması yetkisinin hukuk uygulama yetkisinden daha geniş olduğunu belirtti.

Chatbot Çalışması, Rekabet Politikası ve Reklam Dolandırıcılığı

Ferguson, FTC’nin tüm büyük yapay zeka geliştiricilerinin AI sohbet botları ve bu botların çocuklarla etkileşimleri üzerine, röportajdan yaklaşık bir yıl önce bir piyasa çalışması başlattığını ve bunun 2027’nin başlarında sonuçlanacağına dair iyimser olduğunu söyledi. Bu tür piyasa çalışmalarının ortalama üç buçuk ila beş yıl sürdüğünü belirtti.

Ajansın, FTC Yasası’nın 5. Bölümünde yer alan haksız rekabet yöntemleri yetkisi üzerine, ajansın 2015 beyanından daha geniş, yerine geçen sürümden daha spesifik ve 1914–1915 yasalarının orijinal anlamına daha yakından bağlı olacak yeni bir politika beyanı üzerinde bir buçuk yıldır çalıştığını söyledi. Ayrıca tekel davalarında ihbarcıları daha fazla korumak için mevzuat savunuculuğu yaptığını ve kendisinin başkanın anti-sahtekarlık görev gücünün başkan yardımcısı olduğunu belirtti.

24 Eylül 2026’da FTC, önerilen bir düzenleme taslağına ilişkin ön bildirim yayınladı ve Rule on Impersonation of Government and Businesses kuralını güncelleyip güncellemeyeceğini ya da platformların reklam optimizasyonu uygulamalarının taklit dolandırıcılıklarını daha da artırabilecek diğer eylemlerini alıp almayacağını sordu. Tüketiciler, 2025 yılında sahtekar dolandırıcılıkları nedeniyle yaklaşık 3,5 milyar dolar kaybettiklerini, 1 milyondan fazla rapor üzerinden bildirdiklerini ve paralarını kaybeden tüketicilerin neredeyse %30’unun ilk olarak sosyal medya platformları üzerinden iletişime geçildiğini, bildirilen kayıpların 2,1 milyar dolara ulaştığını rapor etti. Komisyon oylaması 2-0 idi.

Röportajda Ferguson, platform reklamcılığıyla artan dolandırıcılığın dönemin öne çıkan tüketici koruma sorunlarından biri haline geldiğini ve ajansın bu sorunu ele almak için platformların iş birliğini istediğini, iş birliği başarısız olursa dava yoluna gideceğini söyledi. Ayrıca ajansın U.S. District Court for the Western District of Washington’da Amazon aleyhine açtığı aldatma davasına değindi; bu davanın Amazon’u, reklam açık artırmasının nasıl çalıştığı konusunda yıllarca milyonlarca reklamvereni yanılttığını iddia ettiğini belirtti. FTC, 22 eyaletin de katılımıyla, 31 Ağustos 2026’da, fiyatları gizlice şişiren yanıltıcı ve haksız uygulamaları iddia ederek bu davayı açtı.

İleri bildirime ilişkin yorumlar, Federal Register’da yayımlanmasının ardından 60 gün içinde sunulmalıdır.