Kaliforniya, Veri Merkezlerinin Enerji ve Su Kullanımını Hedef Alan Yedi Yeni Kanun Yaptı

Kaliforniya Valisi Gavin Newsom, 21 Eylül 2026’da yedi yasa imzalayarak, veri merkezlerini kapsayan yeni eyalet gereksinimlerini yürürlüğe koydu; bu gereksinimler elektrik maliyeti tahsisatı, su kullanımı açıklaması, enerji raporlaması, yerel izinler ve çevresel incelemeyi içeriyor.

Vali ofisi imzayı duyurdu Sacramento’dan, kanunların veri merkezlerinin su ve elektrik kullanımını raporlamasını ve topluluklara önerilen projelerin enerji, su, iş gücü ve arazi kullanımı hakkında daha fazla bilgi vermesini gerektirdiğini söyledi. Ofis, paketi ülkedeki en kapsamlı veri merkezi yasaları olarak tanımladı ve Trump yönetiminin deregülasyon yönündeki adımlarıyla karşılaştırdı. “Bu yasalarla, Kaliforniyalıların kontrolü elinde tutmasını sağlıyoruz — ve veri merkezlerinden kar elde edenlerin bunu bizim maliyetimiz üzerine yapmadığından emin oluyoruz,” dedi Newsom.

Paket, Assemblymember Rebecca Bauer-Kahan (D-Orinda) tarafından önerilen AB 1577, Assemblymember Rick Chavez Zbur (D-Hollywood) tarafından önerilen AB 2383, Assemblymember Diane Papan (D-San Mateo) tarafından önerilen AB 2469 ve AB 2619, Senatör Steve Padilla (D-San Diego) ve Jerry McNerney (D-Pleasanton) tarafından önerilen SB 886, Padilla tarafından önerilen SB 887 ve McNerney tarafından önerilen SB 1168’den oluşmaktadır.

Elektrik Tarifeleri ve Ücret Yapıları

SB 886, California Technology Innovation and Ratepayer Protection Act, Kaliforniya Kamu Hizmetleri Komisyonu’nu 1 Ocak 2028’e kadar veri merkezlerinin bağlanması ve perakende elektrik hizmeti, iletim, dağıtım ve üretiminin sağlanması için tarifeler oluşturmak veya güncellemek zorunda kılıyor. Komisyon, tarifelerin katılmayan müşterilere olan risk ve faydalarını değerlendirmeli, tarifelerin bu müşterilere mahsur kalmış maliyetler ya da maliyet kaymaları getirmemesini sağlamalı ve ayrıştırılmış müşteriler için üretim ücretlerinin faturalarında ayrı bir kalem olarak görünmesini talep etmelidir.

İletim seviyesinde perakende hizmet arayan veri merkezleri için, tarife başvuranların aynı tesis için diğer hizmet sağlayıcı bölgelerinde veya yargı bölgelerinde interkoneksiyon başvurusu yapılıp yapılmadığını açıklamaları, tüm iletim tesisi yükseltme ve kullanım maliyetlerini komisyonun belirlediği metodolojiye göre veri merkezine atamaları, ilk interkoneksiyon katkılarının geri ödemelerini müşteriden alınan yıllık net iletim gelirinin yüzde 75’i ile sınırlamaları ve sistemi 10 yıl içinde terk eden ya da talebi öngörüldüğü gibi artıramayan müşteriye, tesisin orijinal projeksiyon talebine bağlı erken fesih ücreti uygulamaları gerekir.

SB 886, 1 Ocak 2027 ve sonrasında yeni iletim seviyesinde interkoneksiyon anlaşmalarına giren veri merkezlerine uygulanır. Ayrıca, katılmayan müşterilere net maliyet getirmeyen bir talep yanıt programını yetkilendirir ve hizmeti tarifeden önce arayan veri merkezleri için hizmet sağlayıcıların istisnai durum sözleşmeleri sunmasına izin verir.

AB 2383, her elektrik şirketinin veri merkezlerinin genellikle dağıtım seviyesindeki tarifeden toplanan orman yangını önleme, orman yangını sorumluluğu, elektrifikasyon ve çevre programı maliyetlerinin bir payını ödemesini sağlayacak bir iletim ve dağıtım tarifesi dosyalamasını zorunlu kılar. Üretim tarifesi, veri merkezlerinin yüklerinin artan üretim maliyetlerini en az 10 yıl sürecek bir ödeme mekanizmasıyla finanse etmelerini, ön teminat veya ön ödeme, interkoneksiyon tamamlanmayan projeler için ücretler, erken fesih ücretleri ve öngörülen yüke dayalı minimum ödemeler içermesini, metre arkasına kurulan sıfır emisyonlu kaynaklar için indirimlerin olmasını gerektirir. Komisyon, üretim tarifesinin minimum pik talep eşiğini 25 megavatın üzerine belirleyemez ve topluluk seçimli toplayıcılar ile elektrik hizmeti sağlayıcıları 1 Ocak 2028’e kadar veri merkezi üretim tarifelerini benimsemelidir.

SB 1168, komisyonu, veri merkezlerinin iletim ve dağıtım maliyetlerinin makul bir payını ve güvenilir hizmet için gerekli yük artışları ve alımların orantılı payını ödemesini sağlayacak ücret yapıları fırsatlarını değerlendirmeye yönlendirir; aynı zamanda Kaliforniya Alternatif Enerji Tarifeleri ve Aile Elektrik Tarifesi Yardım programlarına kayıtlı müşteriler dahil olmak üzere konut tarifesini ödeyenler üzerindeki maliyet baskılarını hafifletir. Yasa tasarısının yasama bulguları, Bağımsız Sistem Operatörünün, Kaliforniya veri merkezi enerji kullanımının 2030 yılına kadar 2,3 gigavat artmasını beklediğini ve Pacific Gas and Electric’in yalnızca 2024’te veri merkezi kapasitesi için yaklaşık 2.300 megavat başvurusu olduğunu belirtmektedir.

Su Kullanım Açıklaması ve Yerel İzinler

AB 2469, bir şehir, ilçe veya şehir ve ilçe birliğinin, veri merkezi inşası için ya da maksimum pik su kullanımını artıran bir genişleme için takdirî ya da idari izin vermesini, başvuran su temini değerlendirmesi, öngörülen su kullanımı ve verimlilik önlemleri, ayrıca iş gücü açıklamaları (bileşim, iş sınıflandırmaları, istihdam süresi, ücret aralıkları ve faydalar, ve çalışanların ilçe ve eyaletteki ikamet oranı) sunmadıkça yasaklar.

1 Ocak 2028’den itibaren, başvuranlar ayrıca artan kuraklık yılları için aşamalı önlemleri tanımlayan bir su kıtlığı planı sunmalıdır; bu plan, çekim azaltmalarını ve gereksiz kullanımın kısıtlanmasını içerir. Başvuran, ilgili su sağlayıcısı tarafından belirlenen proje hizmeti için gerekli olabilecek tüm su taşıma, arıtma, depolama veya dağıtım altyapısının tam maliyetini üstlenmelidir.

AB 2619 yemin altında suç işleme cezası riskiyle veri merkezi sahipleri ve işletmecilerinden su tedarikçilerine beklenen su kullanımının, tahmini kaynağının ve maksimum gün, maksimum ay ve ortalama yıl için öngörülen hacimlerin iyi niyetli bir tahminini vermelerini, ilk şehir veya ilçe işletme lisansı başvurusundan önce ve aynı rakamları başvuru formunda raporlamalarını ister. Yenilemede, işletmeciler önceki takvim yılının toplam ve doğrudan su kullanımını, soğutma sistemi tipini ve suyun içme suyu, içilmeyen su ya da geri dönüştürülmüş olup olmadığını rapor etmelidir.

Yasa, Tip I ya da hiperskala veri merkezlerini 10.000’den fazla sunucuya veya 25 megavatı aşan enerji tüketimine sahip olanlar, Tip II’yi 2 ila 25 megavat arasında olanlar ve Tip III’ü 2 megavatın altında olanlar olarak tanımlar. Ayrıca, kentsel su tedarikçilerinin yıllık su arz ve talep değerlendirmelerinde kullanılan cari yılın kısıtlamasız talebine veri merkezi talebini dahil etmelerini şart koşar.

Enerji Raporlaması ve Çevresel İnceleme

AB 1577 Eyalet Enerji Kaynakları Koruma ve Geliştirme Komisyonu’na 10 megavat veya daha fazla elektrik kapasitesine sahip veri merkezleri için bir raporlama süreci oluşturmasını yönlendirir. Sahipler, tesisin kimliğini, boyutunu ve enerjiye bağlandığında öngörülen tepe kapasitesini sunmalı ve ardından en az yılda bir kez maksimum elektrik yükü, enerji tüketimi, güç kullanım etkinliği (tüm tesis enerjisinin bilgi işlem ekipmanı tarafından kullanılan enerjiye oranı), talep esnekliği katılımı, soğutucu maddeler, yerinde üretim, yakıt kullanımı ve enerji depolama hakkında rapor vermelidir. Komisyon, başvuruları her yıl anonimleştirilmiş ve toplulaştırılmış biçimde yayınlamalıdır. Ayrı olarak, yerel takdir yetkili izin başvuru sahipleri, beklenen yıllık enerji tüketimini, türüne göre beklenen yerinde üretimi ve mülk sınırında ölçülen beklenen ortalama ve maksimum ses seviyelerini sağlamalıdır; bu bilgiler yerel ajanslar tarafından arazi kullanımı planlaması, altyapı planlaması, enerji arz değerlendirmesi ve çevresel inceleme için kullanılabilir.

SB 887 California Çevresel Kalite Yasası’na veri merkezlerinin tanımını ekler; bu yasa, çevreyi önemli ölçüde etkileyebilecek projeler için çevresel etki raporları gerektiren bir devlet yasasıdır ve veri merkezi projeleri için kategorik muafiyetlerin kullanılmasını yasaklar; ancak kamu fonlu araştırma, kamu güvenliği, ulusal güvenlik, kamuya ait ve hizmet tesisleri gibi istisnalar vardır.

Yasa, Valinin bir veri merkezini CEQA süreçlerini hızlandırmaya uygun bir çevresel liderlik geliştirme projesi olarak sertifikalandırmasına, ancak belirli koşulların karşılanması durumunda izin verir; bu koşullar arasında bağlantı maliyetlerinin önceden ödenmesi, fosil yakıt tüketiminde artış olmaması, tahmini tepe talebinin %100’ünde en az dört saat kapasite sağlayan sıfır karbonlu enerji depolama, geri dönüştürülmüş su veya suyu olmayan soğutma, ilk operasyonlardan itibaren beş yıl içinde %100 sıfır karbonlu elektrik, bunun %75’inin yeni geliştirilmiş olması ve bağlayıcı bir topluluk fayda anlaşması yer alır. Belirtilen kriterleri karşılayan jeotermal enerji santralleri de sertifikaya hak kazanır ve Arazi Kullanımı ve İklim Yenilik Ofisi, enerji komisyonu ile istişare ederek veri merkezi koşulları için eyalet çapında tek tip standartlar geliştirmelidir.

2029 bütünleşik enerji politika raporundan itibaren, AB 1577 enerji komisyonunun veri merkezleri için elektrik yükü eğilimlerinin bir değerlendirmesini içermesini, gelecekteki yük projeksiyonlarını, potansiyel net tepe yük taleplerinin belirlenmesini ve şebeke kapasitesi, şebeke güvenilirliği ve sera gazı emisyonları üzerindeki etkileri hafifletmeye yönelik önerileri sunmasını şart koşar.